3、多方籌資,破解難題。我們充分調(diào)動一切積極因素,群策群力,財政支持投一點、項目捆綁擠一點、金融部門貸一點、聯(lián)鄉(xiāng)包村部門幫一點、群眾盡力籌一點的辦法,解決農(nóng)戶建房資金。一是財政支持投投一點,在縣財政十困難的情況下,2007年投入60萬元用于部分特困戶危房改造,每戶補助1200-2000元;二是捆綁資金擠一點,將縣計劃、扶貧、民政等部門資金整合在一起,對納入工賑移民和扶貧移民的危房戶,計劃部門每人補助4300元,扶貧部門每戶補助5000—10000元,民政部門每間補助600-1000元。幾年來共捆綁各類資金3132余萬元,解決了農(nóng)戶建房資金短缺問題;三是金融部門傾斜貸一點,金融部門加大貸款支持力度,對經(jīng)濟暫時困難、有償還能力的農(nóng)戶重點傾斜,采取連戶擔保的方式進行貸款,并積極引導(dǎo)遷入新居的農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),增加收入。全縣累計投入貸款資金890余萬元;四是聯(lián)鄉(xiāng)包村部門幫一點,縣委、縣政府明確規(guī)定,縣級聯(lián)鄉(xiāng)包村部門單位凡是有危房改造任務(wù)的,必須盡力出錢出物,據(jù)統(tǒng)計,縣級包村共出資達40多萬元;五是群眾盡力籌一點,我們充分調(diào)動危改戶的積極性,發(fā)揮自身力量和作用,以個人自籌或向親戚朋友借等方式籌措資金,全縣3951戶危房改造戶自籌資金達4150 萬元。
4、抓點示范,整村推進。我縣農(nóng)村安居工程堅持抓點示范點,以點帶面,整村推進,確保扶持一個,建成一個,帶動一片。三年來,全縣累計建成71個安居工程建設(shè)點,保證每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一個新村。新村95%以上農(nóng)戶住上小康房,鄉(xiāng)鎮(zhèn)通村道路實現(xiàn)硬化,水利設(shè)施完善,學(xué)校校舍達標,村民用上自來水,開通有線電視線路和電話,農(nóng)村合作醫(yī)療有保障,特色產(chǎn)業(yè)突出,農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到較大改善,村容村貌發(fā)生了根本性的變化。
5、政策扶持,激勵帶動。為了調(diào)動廣大農(nóng)戶建房積極性,我縣出臺了一系列優(yōu)惠政策和鼓勵措施。凡是在規(guī)劃點內(nèi)建房農(nóng)戶辦證免收管理費、規(guī)劃費、測繪費等規(guī)費。根據(jù)農(nóng)戶具體情況,分類安排,區(qū)別對待,對經(jīng)濟條件較好、有能力自己改造的農(nóng)戶,改造時可不補助資金,享受農(nóng)民安居工程優(yōu)惠政策;對符合條件的享受工賑、移民搬遷補助政策,一次解決到位,徹底改變生活現(xiàn)狀;對原房能改造的盡量改造,節(jié)約資金;對確實需要重建的,嚴格把關(guān),根據(jù)各戶情況予以補助;對經(jīng)濟條件較好、交通方便的先行一步,不搞一刀切,不強行建造統(tǒng)一模式,搞形象工程。通過一系列扶持措施,農(nóng)民建房積極性高漲,想盡一切辦法籌集資金,投工投勞建房,農(nóng)村安居工程建設(shè)得以順利進行。
6、部門聯(lián)動,齊抓共建。我們堅持“政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門參與、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)、分步實施”的原則,縣民政、財政、計劃、扶貧、林業(yè)、國土、交通、城建等部門密切配合,圍繞安居工程完善配套政策,充分發(fā)揮職能作用,做到不等、不靠、不扯皮,主動會同有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決具體問題。林業(yè)部門對危改戶育林基金按50%收取,對特別困難的戶,經(jīng)本人申請,林業(yè)站核查,酌情給予減免;國土部門的耕地占用稅減半收取,對特別困難的戶,經(jīng)個人申請,國土所核查,國土局審批后全部減免;減化審報審批手續(xù),木材指標及宅基地指標分別由林業(yè)和國土部門會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場辦公,快速辦理,保證農(nóng)戶真正享受到各項惠民政策。據(jù)統(tǒng)計,全縣危房改造中,相關(guān)部門減免有關(guān)稅費累計達150余萬元。