黨的十七大強(qiáng)調(diào),要加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè),努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居,推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)。地處秦嶺南麓的柞水">

久久久免费观成人影院,日韩亚洲欧美综合,中文字幕av一区,日本欧美一区二区三区

首頁  »  縣區(qū)之窗  »  先鋒視角

關(guān)注失地農(nóng)民 構(gòu)建和諧社會(huì)

2010-03-23 10:11:11

  中共柞水縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)   林錄印


  黨的十七大強(qiáng)調(diào),要加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè),努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居,推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)。地處秦嶺南麓的柞水縣,幅員2332平方公里,是一個(gè)“九山半水半分田”的典型土石山區(qū)縣,農(nóng)業(yè)人口13.6萬人,人均耕地不足1畝。由于西康鐵路和西柞、柞小高速公路,大西溝鐵礦開發(fā)、生態(tài)旅游等重點(diǎn)項(xiàng)目相繼建設(shè),大量耕地被占,失地農(nóng)民劇增,群眾正常生產(chǎn)生活難以保障,成為社會(huì)穩(wěn)定的潛在隱患。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以人為本,多措并舉,妥善安置失地農(nóng)民,維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定和諧,成為柞水加快建設(shè)陜南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣進(jìn)程中必須深入研究的一個(gè)重要問題。

  一、現(xiàn)狀

  自1999年以來,柞水縣因西康鐵路、西柞及柞小高速公路建設(shè)、小嶺工業(yè)區(qū)大西溝鐵礦開發(fā)和旅游項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工程征地9900多畝,涉及5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個(gè)村48個(gè)組,15187名群眾人均耕地不足0.3畝,失地農(nóng)民達(dá)2180戶8639人。我縣以農(nóng)村繁榮,農(nóng)民持續(xù)增收,失地農(nóng)民生活水平總體不下降為前提,以促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)再就業(yè)為核心,以貨幣安置和社會(huì)保障為主線,逐步建立經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、社會(huì)保障、就業(yè)服務(wù)“三位一體”的安置保障體系,實(shí)現(xiàn)失地農(nóng)民多種途徑的有效安置,青壯年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),老、幼失地農(nóng)民享有保障,失地農(nóng)民生產(chǎn)生活正常,各項(xiàng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。

  一是宣傳教育,轉(zhuǎn)變失地農(nóng)民就業(yè)觀念。我縣從經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路、產(chǎn)業(yè)調(diào)整方向、當(dāng)?shù)匕l(fā)展前景和個(gè)人生活保障等方面做好失地農(nóng)民思想工作,推動(dòng)群眾轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念的同時(shí),積極組織實(shí)施“陽光培訓(xùn)工程”,聘請(qǐng)專業(yè)人員開展建筑、餐飲、勞務(wù)輸出等知識(shí)講座,舉辦電焊、數(shù)控機(jī)床、計(jì)算機(jī)、旅游餐飲等創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)30余期,有效轉(zhuǎn)變了失地農(nóng)民的勞動(dòng)就業(yè)觀念。目前,失地最嚴(yán)重的乾佑、下梁、石甕、小嶺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)村大部分農(nóng)民抓住西柞高速公路開通的歷史機(jī)遇,積極從事商貿(mào)、餐飲、勞務(wù)輸出、農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè),獲得了相對(duì)穩(wěn)定的收入來源。

  二是嚴(yán)格管理,保證征地補(bǔ)償費(fèi)足額到位。縣上以被征地農(nóng)民生活水平不下降為目標(biāo),科學(xué)制定補(bǔ)償規(guī)定,征地前將土地、青苗、房屋、林木、附著物等財(cái)產(chǎn)賠償標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策全面向群眾公布,給農(nóng)民吃下“定心丸”。綜合考慮土地位置、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、生活水平、升值潛力等因素,按市場(chǎng)價(jià)逐步提高土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。柞小高速公路征用乾佑鎮(zhèn)石鎮(zhèn)村專業(yè)菜地,經(jīng)多方協(xié)調(diào),適當(dāng)提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),僅此項(xiàng)為該村爭(zhēng)取補(bǔ)償費(fèi)600余萬元。對(duì)拆遷安置的失地農(nóng)民,城建、國(guó)土部門統(tǒng)一規(guī)劃,集中安置,并引導(dǎo)發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。柞小高速公路拆遷中規(guī)劃了6個(gè)集中安置點(diǎn),統(tǒng)一配套建設(shè)小區(qū)的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施,同時(shí)引導(dǎo)群眾發(fā)展“一村一品”,既保證了群眾有效補(bǔ)償安置到位,又穩(wěn)定了失地農(nóng)民生活。

  三是強(qiáng)化培訓(xùn),增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)能力。堅(jiān)持以“市場(chǎng)引導(dǎo)培訓(xùn)、培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)”的方針,以縣勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)中心為依托,以其他部門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量為輔助,多形式、多層次、多渠道提高失地農(nóng)民勞動(dòng)技能。全縣培訓(xùn)失地農(nóng)民3200余人,培訓(xùn)就業(yè)率達(dá)98%。在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)安置等方面,給予稅收減免、免費(fèi)辦理證照等優(yōu)惠政策,調(diào)動(dòng)失地農(nóng)民積極性,促其發(fā)展新產(chǎn)業(yè),拓寬增收渠道。

  四是就業(yè)扶持,加快失地農(nóng)民轉(zhuǎn)移步伐。建立縣就業(yè)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保所和村委會(huì)三級(jí)勞務(wù)網(wǎng)絡(luò),提供求職指導(dǎo)、培訓(xùn)介紹、就業(yè)認(rèn)定、檔案管理等就業(yè)服務(wù),形成了市場(chǎng)導(dǎo)向、政府調(diào)控、運(yùn)行規(guī)范的農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)新機(jī)制。政府牽線搭橋,勞動(dòng)、扶貧等部門設(shè)立勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)平臺(tái),主動(dòng)與縣內(nèi)外用工單位聯(lián)系,把失地農(nóng)民作為重點(diǎn)人群組織勞務(wù)輸出,促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。每年組織“春風(fēng)行動(dòng)”大型用工招聘會(huì),動(dòng)員失地農(nóng)民進(jìn)城入企務(wù)工,成功轉(zhuǎn)移就業(yè)500余人。設(shè)立失地農(nóng)民職介服務(wù)窗口,免費(fèi)為失地農(nóng)民進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹,成功指導(dǎo)就業(yè)300余人。組織失地農(nóng)民赴疆拾棉1300余人,人均年增收1000余元。

  • 相關(guān)閱讀
  • 實(shí)施農(nóng)民安居工程 促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧

      柞水縣人民政府縣長(zhǎng) 劉榮賢   柞水縣位于秦嶺南麓、商洛西部,轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)120個(gè)村,總?cè)丝?6.5萬人,其中農(nóng)業(yè)人口13.6萬人,貧困人口2.88萬人,占全縣人口的17.5 %,是一個(gè)九山半水半分田的國(guó)家級(jí)貧困山區(qū)縣,...

    時(shí)間:03-23
  • 加快建設(shè)西安第二生活區(qū) 推動(dòng)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展

      柞水縣縣長(zhǎng) 林錄印   柞水縣位于秦嶺南麓,是陜南距西安最近的縣份。境內(nèi)生態(tài)環(huán)境良好,植被覆蓋率83%,森林覆蓋率78%,林草綠化率76.3%,是全省生態(tài)保護(hù)最為完好的縣份之一。旅游資源比較豐富,南有柞水溶洞...

    時(shí)間:03-23
  • 勇于探索 敢于創(chuàng)新 大力推行政府非稅收入管理改革

       林錄印 王昌水 祝和平  摘 要 推行政府非稅收入管理改革是構(gòu)建公共財(cái)政體系的一項(xiàng)重要內(nèi)容。柞水縣經(jīng)過認(rèn)真考察學(xué)習(xí)和充分調(diào)查研究,在全省率先推行了以財(cái)政部門直收為主、委托部門征收為輔的"部門執(zhí)法、...

    時(shí)間:03-23
免責(zé)聲明:本網(wǎng)對(duì)文中陳述、觀點(diǎn)判斷保持中立,不對(duì)所包含內(nèi)容的準(zhǔn)確性、可靠性或完整性提供任何明示或暗示的保證。請(qǐng)讀者僅作參考,并請(qǐng)自行承擔(dān)全部責(zé)任。 本網(wǎng)站轉(zhuǎn)載圖片、文字之類版權(quán)申明,本網(wǎng)站無法鑒別所上傳圖片或文字的知識(shí)版權(quán),如果侵犯,請(qǐng)及時(shí)通知我們,本網(wǎng)站將在第一時(shí)間及時(shí)刪除。