“從我們掌握的政策看，職業(yè)教育資助和免費(fèi)的政策，效益是顯著的。”在20日舉行的教育部新春新聞發(fā)布會(huì)上，教育部職業(yè)教育與成人教育司司長葛道凱如是說。
經(jīng)國務(wù)院同意，從2012年秋季學(xué)期起，中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)范圍擴(kuò)大到所有農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。目前，中職教育免學(xué)費(fèi)政策已經(jīng)“超額”完成任務(wù)。不過，北京大學(xué)教授王蓉日前表示，中職免費(fèi)政策花了冤枉錢，沒有帶來學(xué)生人數(shù)的提升，建議將中職全面免費(fèi)的目標(biāo)調(diào)整為提高中職辦學(xué)質(zhì)量。對此，葛道凱回應(yīng)說，中職教育的人數(shù)沒有增長，是由于人口數(shù)量變化導(dǎo)致的初中畢業(yè)生人數(shù)的減少，“中職教育免費(fèi)與學(xué)生人數(shù)未明顯提升，不能構(gòu)成簡單的因果關(guān)系。”
“中職教育全面免學(xué)費(fèi)將是大勢所趨。”葛道凱介紹說，目前，已經(jīng)有9個(gè)省市區(qū)將免學(xué)費(fèi)范圍擴(kuò)大到所有中職學(xué)生。此舉將令學(xué)生就學(xué)成本明顯降低，促進(jìn)了教育公平。
記者了解到，這9個(gè)省市區(qū)分別是內(nèi)蒙古自治區(qū)、山西省、江蘇省、福建省、重慶市、貴州省、青海省、寧波市、廈門市。9個(gè)省市區(qū)免學(xué)費(fèi)資金由財(cái)政補(bǔ)貼職業(yè)學(xué)校，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從2000元至6500元（每生每年）不等。
近年來，職業(yè)院校學(xué)生在實(shí)習(xí)期間人身安全受到傷害的事件多次發(fā)生，已成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題。葛道凱表示，目前，職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)制度已經(jīng)逐步健全。“更重要的是要提醒用人企業(yè)與學(xué)生，提升安全意識(shí)，加強(qiáng)安全教育。”
據(jù)了解，25個(gè)省份啟動(dòng)實(shí)施職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)統(tǒng)保示范項(xiàng)目（產(chǎn)品），3年總保費(fèi)共39元，保障金額為每人責(zé)任賠付最高50萬元。25個(gè)省份是：北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、安徽、山東、河南、廣東、廣西、海南、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、新疆。 與此同時(shí)，教育部在2012年推動(dòng)各省（區(qū)、市）落實(shí)《職業(yè)教育法》和《教育規(guī)劃綱要》相關(guān)責(zé)任，制訂和實(shí)施職業(yè)院校生均撥款標(biāo)準(zhǔn)。2012年，浙江、重慶、新疆出臺(tái)了相關(guān)文件，完成此項(xiàng)工作的省（區(qū)、市）累計(jì)達(dá)到10個(gè)。“這說明職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)定增長機(jī)制逐步建立，按規(guī)律辦學(xué)得到更多保障。”葛道凱說。
同樣令人關(guān)注的，還有高職招考的改革。作為高考改革的重要部分，高職院校單獨(dú)考試招生將發(fā)揮“試水”作用。據(jù)了解，目前，高職院校單獨(dú)考試招生改革進(jìn)一步深化，推廣“技能+知識(shí)”考試方式，開展試點(diǎn)的院校近500所、招生100余萬人。“這就意味著在1200所的高職院校中，已有近一半的院校實(shí)行單獨(dú)考試招生，在高職招生300萬人的總量中，有1/3的學(xué)生是通過單獨(dú)招生招收上來的。”葛道凱說，高職招考改革為建立符合技能型人才成長規(guī)律的考試招生制度積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。
不過，在葛道凱看來，當(dāng)前困擾職業(yè)教育發(fā)展的因素還有很多。“比如中等職業(yè)教育的預(yù)算內(nèi)財(cái)政撥款占教育經(jīng)費(fèi)的比例很有限，教師隊(duì)伍也面臨著數(shù)量與質(zhì)量的雙重考驗(yàn)，如何讓具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師來職業(yè)院校授課還面臨著很多制度性障礙。”他表示，校企合作缺乏制度依托、教學(xué)基本建設(shè)基礎(chǔ)不牢也是職業(yè)教育發(fā)展要邁過的門檻。（人民日報(bào) 記者 趙婀娜）