謝成早  張碧祥  雷超鋒  李楊

　　七月的商州城鄉(xiāng)，到處勁吹著思想解放的春風，以“六破六立”為主要內(nèi)容的新一輪思想大解放成為全區(qū)科學發(fā)展的強力引擎。

　　新意識：科學發(fā)展的全新理念基本形成

　　秦王山是商州唯一的一處原始林區(qū)，山勢崢嶸，奇峰林立，引人入勝。為了把這一景區(qū)打造成特色生態(tài)旅游勝地，區(qū)委書記朱崇和放棄雙休日帶領所有區(qū)級領導，背上干糧，登上海拔2087米的山頂，對景區(qū)進行功能區(qū)劃分，啟動省級國家森林公園申報工作。這，只是商州區(qū)搶抓高速路開通機遇、建設旅游景點的一項工作。

　　在新一輪的發(fā)展大潮中，處于商洛市政治、經(jīng)濟、文化中心的商州，如何發(fā)揮比較優(yōu)勢乘勢而上？怎樣抓住機遇，在全市率先實現(xiàn)突破發(fā)展目標？商州區(qū)委提出：站在新的起點上解放思想，通過“六破六立”，樹立只爭朝夕的機遇意識、借力發(fā)展的開放意識、力爭趕超的創(chuàng)新意識，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展。

　　今年是商州的“項目建設突破年”，區(qū)委書記朱崇和、區(qū)長許玉儀親自跑項目、抓建設，使商洛農(nóng)特產(chǎn)品物流園和氟化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)等一批重大項目在商州安家落戶。區(qū)農(nóng)業(yè)局爭取“測土配方施肥”項目，科技局與有關(guān)方面聯(lián)合建立黃芩GAP栽培試驗示范基地，各級各部門圍繞自身實際，一門心思跑項目跑資金，不遺余力加強重大項目建設。

　　今年，途經(jīng)商州境內(nèi)的兩條三段高速路即將建成通車，為了搶抓這一難得的機遇，商州大力發(fā)展農(nóng)家樂集群，建設高速路沿線路域經(jīng)濟帶。面對即將到來的人流、物流和信息流，區(qū)上積極發(fā)展五個萬畝產(chǎn)業(yè)板塊，發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品20萬畝，形成了通江路美食休閑一條街、興商街娛樂飲食一條街、中心街文化廣告一條街等消費熱點街區(qū)。

　　思想大解放不僅體現(xiàn)在搶抓機遇上，也體現(xiàn)在與外界溝通交流、轉(zhuǎn)變服務態(tài)度和創(chuàng)新工作思路上：全區(qū)積極實行“走出去、請進來”的招商引資辦法，先后吸引深圳市企業(yè)家等外地客商前來考察項目；區(qū)教育局組織中小學校長到南京、咸陽參觀學習，更新辦學理念；區(qū)畜牧局組織養(yǎng)豬大戶到內(nèi)鄉(xiāng)學習借鑒“總公司+分公司”、“分公司+協(xié)會”、“協(xié)會+會員”經(jīng)營管理模式；電力分局對市政重點項目用電提前介入，開展午夜“零點檢修作業(yè)”，實現(xiàn)服務意識大轉(zhuǎn)變。區(qū)委打破“村人治村”傳統(tǒng)觀念，把選村、選人和選事相結(jié)合，公選出20名優(yōu)秀村支書。與此同時，積極尋找黨建與農(nóng)村發(fā)展、經(jīng)濟工作的切入點，形成了依靠載體創(chuàng)新打造特色黨建的新格局，在機關(guān)、農(nóng)村、社區(qū)和非公有制企業(yè)，“四個三雙”黨建主題活動成效顯著……

　　新機制：加快發(fā)展的制度框架已經(jīng)建立

　　商州區(qū)在解放思想大討論活動中，著力構(gòu)建加快發(fā)展的制度框架，用制度抓落實。區(qū)上對重大項目建設、千百萬工程、民生二十問、信訪穩(wěn)控、應對高速路開通、農(nóng)家樂建設等重點工作，實行全新的抓落實機制：由縣級領導具體包抓，形成“一個重點工作、一名縣級領導包抓、一班工作人員、一套考核辦法”的機制，突破舊機制的制約。

　　為了在新機制框架下抓出成效，商州結(jié)合實際，健全完善決策落實、責任分工和獎懲督查機制，用制度保證各級領導抓落實的責任，強化各級領導抓落實的主體作用。

　　區(qū)上建立責任分工機制，對每一重點項目，落實包抓領導、包抓部門和目標任務，明確責任與權(quán)利，使每件事都有專人管，形成多層次抓落實的目標體系和崗位責任制，一級抓一級，層層抓落實。目前，全區(qū)62個重點項目開工50個，齊心協(xié)力抓落實的強大合力正在凝聚。