謝成早 張碧祥 雷超鋒 李楊
七月的商州城鄉(xiāng),到處勁吹著思想解放的春風,以“六破六立”為主要內(nèi)容的新一輪思想大解放成為全區(qū)科學發(fā)展的強力引擎。
新意識:科學發(fā)展的全新理念基本形成
秦王山是商州唯一的一處原始林區(qū),山勢崢嶸,奇峰林立,引人入勝。為了把這一景區(qū)打造成特色生態(tài)旅游勝地,區(qū)委書記朱崇和放棄雙休日帶領所有區(qū)級領導,背上干糧,登上海拔2087米的山頂,對景區(qū)進行功能區(qū)劃分,啟動省級國家森林公園申報工作。這,只是商州區(qū)搶抓高速路開通機遇、建設旅游景點的一項工作。
在新一輪的發(fā)展大潮中,處于商洛市政治、經(jīng)濟、文化中心的商州,如何發(fā)揮比較優(yōu)勢乘勢而上?怎樣抓住機遇,在全市率先實現(xiàn)突破發(fā)展目標?商州區(qū)委提出:站在新的起點上解放思想,通過“六破六立”,樹立只爭朝夕的機遇意識、借力發(fā)展的開放意識、力爭趕超的創(chuàng)新意識,實現(xiàn)經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展。
今年是商州的“項目建設突破年”,區(qū)委書記朱崇和、區(qū)長許玉儀親自跑項目、抓建設,使商洛農(nóng)特產(chǎn)品物流園和氟化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)等一批重大項目在商州安家落戶。區(qū)農(nóng)業(yè)局爭取“測土配方施肥”項目,科技局與有關(guān)方面聯(lián)合建立黃芩GAP栽培試驗示范基地,各級各部門圍繞自身實際,一門心思跑項目跑資金,不遺余力加強重大項目建設。
今年,途經(jīng)商州境內(nèi)的兩條三段高速路即將建成通車,為了搶抓這一難得的機遇,商州大力發(fā)展農(nóng)家樂集群,建設高速路沿線路域經(jīng)濟帶。面對即將到來的人流、物流和信息流,區(qū)上積極發(fā)展五個萬畝產(chǎn)業(yè)板塊,發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品20萬畝,形成了通江路美食休閑一條街、興商街娛樂飲食一條街、中心街文化廣告一條街等消費熱點街區(qū)。
思想大解放不僅體現(xiàn)在搶抓機遇上,也體現(xiàn)在與外界溝通交流、轉(zhuǎn)變服務態(tài)度和創(chuàng)新工作思路上:全區(qū)積極實行“走出去、請進來”的招商引資辦法,先后吸引深圳市企業(yè)家等外地客商前來考察項目;區(qū)教育局組織中小學校長到南京、咸陽參觀學習,更新辦學理念;區(qū)畜牧局組織養(yǎng)豬大戶到內(nèi)鄉(xiāng)學習借鑒“總公司+分公司”、“分公司+協(xié)會”、“協(xié)會+會員”經(jīng)營管理模式;電力分局對市政重點項目用電提前介入,開展午夜“零點檢修作業(yè)”,實現(xiàn)服務意識大轉(zhuǎn)變。區(qū)委打破“村人治村”傳統(tǒng)觀念,把選村、選人和選事相結(jié)合,公選出20名優(yōu)秀村支書。與此同時,積極尋找黨建與農(nóng)村發(fā)展、經(jīng)濟工作的切入點,形成了依靠載體創(chuàng)新打造特色黨建的新格局,在機關(guān)、農(nóng)村、社區(qū)和非公有制企業(yè),“四個三雙”黨建主題活動成效顯著……
新機制:加快發(fā)展的制度框架已經(jīng)建立
商州區(qū)在解放思想大討論活動中,著力構(gòu)建加快發(fā)展的制度框架,用制度抓落實。區(qū)上對重大項目建設、千百萬工程、民生二十問、信訪穩(wěn)控、應對高速路開通、農(nóng)家樂建設等重點工作,實行全新的抓落實機制:由縣級領導具體包抓,形成“一個重點工作、一名縣級領導包抓、一班工作人員、一套考核辦法”的機制,突破舊機制的制約。
為了在新機制框架下抓出成效,商州結(jié)合實際,健全完善決策落實、責任分工和獎懲督查機制,用制度保證各級領導抓落實的責任,強化各級領導抓落實的主體作用。
區(qū)上建立責任分工機制,對每一重點項目,落實包抓領導、包抓部門和目標任務,明確責任與權(quán)利,使每件事都有專人管,形成多層次抓落實的目標體系和崗位責任制,一級抓一級,層層抓落實。目前,全區(qū)62個重點項目開工50個,齊心協(xié)力抓落實的強大合力正在凝聚。