劉家釗 蔡乾孝 何 平
鎮(zhèn)安縣按照“突破發(fā)展、和諧穩(wěn)定”的思路，圍繞民生促發(fā)展，改善民生求突破，積極探索富民、惠民、親民新路子，有效改善了民生，促進(jìn)了和諧。
幫民富民，做帶領(lǐng)群眾致富的引路人
堅(jiān)持“三力”并舉，科學(xué)走好富民之路。通過改革開放三十年的不斷探索和努力，至2007年全縣生產(chǎn)總值21.79億元，是1978年的51.8倍，全縣固定資產(chǎn)投資9.84億元，是改革開放前三十年投資總額的12.2倍和1978年的225.6倍，全縣財(cái)政總收入9695萬元、地方財(cái)政收入4918萬元，分別是1978年的52.9倍和38.7倍，農(nóng)民人均純收入1852元、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8761元，分別是1978年的4.7倍和10.7倍，全縣經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯提升。近兩年，縣上啟動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)一村一品建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展日趨加快，農(nóng)民生活水平明顯提高。同時(shí)，積極轉(zhuǎn)變政府職能，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)政策環(huán)境，全縣以商貿(mào)流通、餐飲住宿、社會(huì)服務(wù)、信息通訊為主的三產(chǎn)服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展，城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)日趨繁榮，各種經(jīng)濟(jì)類型并存發(fā)展，居民消費(fèi)不斷擴(kuò)張。目前全縣已有各類批發(fā)零售商鋪、飲食業(yè)、服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)5600個(gè)，就業(yè)安置從業(yè)人員13760人，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)6.23億元，分別是1978年的9.4倍、10.1倍和45.8倍，全縣第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到8.32億元，約是1978年的100倍。
惠民利民，做化解群眾難題的解困人
該縣以實(shí)施“民生八大工程”為契機(jī)，為民解難事、辦實(shí)事，破解了一個(gè)個(gè)困擾群眾生產(chǎn)生活的難題。
注重解決就學(xué)就醫(yī)難題。普及義務(wù)教育，義務(wù)教育階段在校學(xué)生占全縣總?cè)丝诘?3.4‰，適齡兒童和少年入學(xué)率分別為99.98%、98.52%，青壯年人口非盲率達(dá)99.24%。扶持職業(yè)教育，職教中心向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)年推薦安置畢業(yè)生200余名，高中教育跨越發(fā)展，學(xué)生上不起學(xué)的現(xiàn)象基本消除；公共衛(wèi)生體系健全，率先在全省推廣新型農(nóng)村合作醫(yī)療，全縣參合農(nóng)民24.6042萬人、農(nóng)民參合率98.63%，累計(jì)受益農(nóng)民46.1萬人次、享受報(bào)銷資金3822.3萬元，地方財(cái)政醫(yī)療救助農(nóng)村貧困人口854人110萬元，農(nóng)民看病難看病貴問題逐步緩解。
注重落實(shí)社會(huì)救助與保障。目前，參加醫(yī)療、生育、工傷、失業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障53131人，社會(huì)保障覆蓋率達(dá)31.2%，累計(jì)發(fā)放城鎮(zhèn)低保金25625戶82000人2071.8萬元、農(nóng)村低保金9474戶18000人1480萬元，發(fā)放五保供養(yǎng)金327萬元、棉被2000床、棉衣3000件。轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞力實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出4.9萬人創(chuàng)收1.5億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)、再就業(yè)694人。云鎮(zhèn)、達(dá)仁兩所敬老院完成擴(kuò)建救助流浪人員568人，和諧鎮(zhèn)安的建設(shè)成果極大地惠及了困難群眾。
注重改善民居滿足民需。縣城建設(shè)步伐加快、城市功能日臻完善，農(nóng)村“安居工程”穩(wěn)步實(shí)施，累計(jì)移民搬遷4894戶33564人，建成便民橋403座，通村水泥路通路率達(dá)97.6%，啟動(dòng)32項(xiàng)供水工程解決人飲困難14950人，城鎮(zhèn)、農(nóng)村現(xiàn)人均住房面積從1978年末的8㎡、13㎡增至23.9㎡、29.5㎡，城鎮(zhèn)廉租房補(bǔ)貼兌付116戶365人149535.6元，20個(gè)農(nóng)民健身廣場(chǎng)、文化站建設(shè)工程啟動(dòng)，25個(gè)農(nóng)民書屋工程建設(shè)完成，城鄉(xiāng)廣播、電視、移動(dòng)通訊覆蓋率分別達(dá)95%、96%、100%，計(jì)生技術(shù)、防疫保健水平明顯提高。
親民愛民，做改善群眾生活的貼心人
重心下移察民情。以黨員先進(jìn)性教育和干部作風(fēng)紀(jì)律教育為突破口，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府重視向下看民情，發(fā)揚(yáng)政府機(jī)關(guān)察民意、解民憂、辦民事的優(yōu)良作風(fēng)和公務(wù)員親民、愛民、為民、惠民的職業(yè)美德，堅(jiān)持經(jīng)常深入基層、深入農(nóng)村、貼近群眾、貼近農(nóng)民，及時(shí)就群眾關(guān)注的吃穿住行、子女教育、就醫(yī)看病、就業(yè)養(yǎng)老等熱點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)查研究，為全縣決策實(shí)施“民生十大工程”貢獻(xiàn)了良策。