李丹峰
工業(yè)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要助推器，工業(yè)興則縣興，工業(yè)強(qiáng)則縣強(qiáng)。沒有工業(yè)經(jīng)濟(jì)的先行突破，就不會(huì)有縣域經(jīng)濟(jì)的整體突破。洛南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)在工業(yè)，難點(diǎn)在工業(yè)，希望和出路也在工業(yè)。只有把工業(yè)經(jīng)濟(jì)這篇文章做好，才能促進(jìn)建設(shè)陜南工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。
要實(shí)現(xiàn)建設(shè)陜南工業(yè)強(qiáng)縣的奮斗目標(biāo)，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，不斷完善工業(yè)發(fā)展思路，進(jìn)一步加大“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略實(shí)施力度，不斷強(qiáng)化工業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位.堅(jiān)持以新型工業(yè)化為重點(diǎn)，以全面推進(jìn)民營化為主線，以新型工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力調(diào)整工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，按照做強(qiáng)礦產(chǎn)業(yè)、做大食品業(yè)、開發(fā)加工業(yè)三大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局，啟動(dòng)建設(shè)一批重大工業(yè)項(xiàng)目，不斷壯大工業(yè)強(qiáng)縣的支柱實(shí)力。
發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，必須堅(jiān)持立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮資源優(yōu)勢，促進(jìn)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。我縣礦產(chǎn)資源豐富，發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)品38種，其中鉀長石儲(chǔ)量居全國第一，金礦產(chǎn)量居全省第三，鉬金屬量潛在價(jià)值高達(dá)2000多億元。我縣地跨黃河、長江兩大流域，是全國速生豐產(chǎn)林和核桃基地縣、全省畜牧產(chǎn)業(yè)示范縣、中藥材規(guī)范化種植示范縣、優(yōu)質(zhì)烤煙示范縣，開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)具有一定優(yōu)勢。“四廠一院”等大型國防廠子整體搬遷后，留下了大量閑置的國有資產(chǎn)，盤活這些資產(chǎn)，為重新振興洛南老工業(yè)基地奠定了良好的基礎(chǔ)。經(jīng)過多年發(fā)展積累，洛南縣已經(jīng)形成了一批較有規(guī)模和競爭力的支柱產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)，形成了一批懂經(jīng)營、懂技術(shù)、會(huì)管理的企業(yè)家隊(duì)伍和專業(yè)人才，這些都是加快工業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。
項(xiàng)目是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。洛南縣工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)要突出礦產(chǎn)業(yè)、食品業(yè)、加工業(yè)三大領(lǐng)域，積極培育一批工業(yè)企業(yè)梯隊(duì)。要按照做強(qiáng)鉬業(yè)、做大鐵業(yè)、挖掘黃金、開發(fā)非金屬的思路，加強(qiáng)鉬產(chǎn)品系列開發(fā)、鐵資源整體開發(fā)、金資源增儲(chǔ)開發(fā)和非金屬骨干產(chǎn)品研發(fā)，加快建設(shè)九龍公司、西部鑫興、秦嶺公司、煉石公司等鉬選生產(chǎn)線技改擴(kuò)建項(xiàng)目、龍鋼公司木龍溝鐵礦970米以下鐵礦開采項(xiàng)目、保太鉛礦2000噸鉛精粉技改項(xiàng)目、萬噸娟云母生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目和秦豐公司擴(kuò)建項(xiàng)目等。要依托畜、果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以生豬、核桃、洋芋等加工為主，加快財(cái)安公司百萬頭生豬屠宰項(xiàng)目建設(shè)、飛鵬生態(tài)食品公司核桃油生產(chǎn)線項(xiàng)目建設(shè)、成華公司馬鈴薯精淀粉深加工項(xiàng)目建設(shè)。在加工業(yè)方面，以紙槳、蠶絲業(yè)為主，加快鑫元紙業(yè)9.8萬噸紙槳板生產(chǎn)線項(xiàng)目建設(shè)、九洲繅絲廠項(xiàng)目建設(shè)。通過工業(yè)項(xiàng)目的有力實(shí)施，積極培育支撐洛南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大企業(yè)，努力把九龍、西部鑫興、財(cái)安食品公司培育成10億元龍頭企業(yè)，把秦嶺、九州、鑫元紙業(yè)、銅馬公司培育成兩億元骨干企業(yè)，把煉石、鑫元金礦、洛河建材、龍鋼、飛鵬公司培育成億元集群企業(yè)，打造洛南“三四五”億元工業(yè)企業(yè)艦隊(duì)。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，“工業(yè)礦業(yè)獨(dú)大，礦業(yè)鉬業(yè)獨(dú)大”是我縣工業(yè)發(fā)展面臨的最主要矛盾。因此，必須實(shí)施經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)。要根據(jù)國家促進(jìn)資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的政策，按照傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化的要求，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，努力實(shí)現(xiàn)由礦業(yè)主導(dǎo)向多業(yè)并舉轉(zhuǎn)變、由金屬礦開發(fā)為主向金屬開發(fā)與非金屬開發(fā)并駕齊驅(qū)轉(zhuǎn)變，由不可再生資源開發(fā)向可再生資源開發(fā)轉(zhuǎn)變等。要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，進(jìn)一步優(yōu)化全縣工業(yè)結(jié)構(gòu)，挖掘金礦、鐵礦、建材、煤炭等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。著力推進(jìn)非金屬骨干產(chǎn)品研發(fā)，啟動(dòng)實(shí)施鉀長石中試項(xiàng)目，做好麥飯石、螢石、絹云母、硅石等非金資源重大項(xiàng)目的策劃和招商。集中力量確保百萬頭生豬綜合深加工、核桃油加工、洋芋精淀粉加工等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目早日投產(chǎn)，加大洛源豆腐干、王嶺粉條等特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)力度，加快建設(shè)“洛”牌系列食品工業(yè)集群。同時(shí)要努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，要認(rèn)真研究國家資源安全環(huán)保有關(guān)政策，不斷提高我縣礦產(chǎn)資源利用的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益，為安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從而改變以資源消耗、生產(chǎn)要素增長乃至犧牲環(huán)保安全實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的粗放方式，實(shí)現(xiàn)依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新的集約化的“綠色”發(fā)展方式。(作者系洛南縣縣委常委、副縣長)