吳懷玉
新一輪解放思想大討論就是要以思想觀念上的突破與創(chuàng)新,解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題,提高各級干部抓落實的執(zhí)行力,立足于推進科學發(fā)展、致力于改善民生、著眼于增進和諧,實現(xiàn)經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。
明晰思路,科學發(fā)展抓落實。要立足實際理清發(fā)展思路,明晰目標,破解難題,走出一條切合發(fā)展實際、富于區(qū)域特色、符合科學發(fā)展觀要求的發(fā)展之路。要用科學發(fā)展觀審視發(fā)展目標,按照“發(fā)展為要,以人為本”的要求,統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟發(fā)展與社會建設、新農(nóng)村建設與城市建設、資源開發(fā)與環(huán)境保護的協(xié)調發(fā)展,推動科學發(fā)展、和諧發(fā)展。要突出發(fā)展主線,主攻難點,抓住抓落實的“牛鼻子”。堅持把項目建設作為經(jīng)濟發(fā)展的載體和總抓手,集中資源建設和引進大項目,確保重大項目建設接替有序,以項目建設破除制約發(fā)展的瓶頸障礙;做大做強以礦產(chǎn)資源開發(fā)為主的支柱產(chǎn)業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,促進產(chǎn)業(yè)聚集、項目聚集;堅持用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè),培育壯大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展勞務經(jīng)濟,穩(wěn)步增加農(nóng)民收入;堅持規(guī)劃先行、高點起步,加快開發(fā)優(yōu)勢旅游資源,發(fā)展獨具特色的生態(tài)旅游業(yè)和服務業(yè),培育新的經(jīng)濟增長點。致力于改善發(fā)展環(huán)境,適應當前區(qū)域競爭已從比區(qū)位、比資源向比環(huán)境、比服務轉變的形勢,落實創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的保障措施,凝聚科學發(fā)展合力。
統(tǒng)籌兼顧,改善民生抓落實。堅持群眾路線,把改善民生擺在更加突出的位置,圍繞群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的上學難、看病難、行路難、飲水難、住房難、保障難等問題,實施好“民生八大工程”,讓城鄉(xiāng)群眾分享改革發(fā)展成果。大力推進綜合扶貧開發(fā),整合扶貧資源,實施科教扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、社會扶貧和移民扶貧,推動低收入人口穩(wěn)定脫貧。立足改善群眾生存條件,改善發(fā)展的硬環(huán)境,加快城建、交通、供水、電信等基礎設施建設,破解制約發(fā)展的瓶頸。穩(wěn)步有序發(fā)展社會事業(yè),加大政府對教育的投入力度,縮小城鄉(xiāng)差距和校際差距,推進義務教育均衡發(fā)展。建立完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡,抓好農(nóng)村新型合作醫(yī)療擴面和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險試點,解決群眾看病難、看病貴問題,促進民生改善。構筑覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系,全面落實城鄉(xiāng)低保政策,健全社會救助體系,加快廉租房和民政減災安居工程建設,保證城鄉(xiāng)群眾老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、生存無憂。
破解難題,增進和諧抓落實。要樹立以人為本、民生優(yōu)先的和諧執(zhí)政理念,在安排部署工作中自覺踐行和諧建設要求,堅持親民愛民、問計于民,下功夫解決好群眾最關心的就業(yè)、教育、醫(yī)療、安全生產(chǎn)、社會治安等現(xiàn)實問題,以和諧的方式解決群眾利益訴求。深入持久地開展矛盾糾紛和安全隱患排查化解工作,綜合運用人民調解、司法調解、行政調解等方式解決難題,最大限度消除矛盾隱患,促進和諧。創(chuàng)新信訪工作機制,深入組織開展各級領導接訪和下訪活動,通過點面結合,實地查看、座談走訪等方式,加強對重點案件的督查督辦,推動解決一批長期積累的信訪疑難問題,切實做到案結事了、息訴息訪。落實平安創(chuàng)建目標責任,夯實社會治安綜合治理各項措施,嚴防重特大刑事治安案件、群體性事件發(fā)生。從嚴從細落實安全生產(chǎn)責任制和各項防范措施,集中抓好以道路交通、非煤礦山等為重點的安全專項治理,消除事故隱患,營造和諧安定的社會環(huán)境。
求真務實,機制保障抓落實。要明確職責,建立科學嚴謹、規(guī)范有序、制約有效的保障機制。健全責任機制,逐級建立主體明確、職責清楚、具體量化的崗位責任制,對事關全局的重點工作,逐一細化量化,把任務、目標、責任落實到具體領導成員和有關部門,做到不定則已、定必落實,不干則已、干就一流。健全督查機制,靈活開展專項督查、實地督查、聯(lián)合督查,解決工作落實中的“惰性”和“低標準”問題,做到重點工作、重點項目進展到哪里,督查工作就跟進到哪里,確保事事有通報、項項有“回聲”,保證落實的進度、質量和效果。健全責任倒查追究機制,以抓落實檢驗紀律作風,對落而不實、貽誤發(fā)展良機的實行責任倒查追究,有效推動工作落實。健全考核機制,把對干部的選拔任用與抓落實的政績考核緊密結合起來,完善激勵約束機制,支持實干者,批評空談者,以實干檢驗干部,以實績評價干部,使抓落實成為解放思想、轉變作風、推動發(fā)展的永恒主題。(作者系中共山陽縣委副書記)