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給干事者一個舞臺

——洛南創(chuàng)新用人機(jī)制調(diào)查

2010-03-24 18:01:43

周云岳  程  剛

  一個好的用人機(jī)制要突出科學(xué)、民主、求實(shí),要真正褒獎貢獻(xiàn)突出的干部,支持一身正氣的干部,鼓勵老實(shí)干事的干部,鞭策不思進(jìn)取的干部,教育作風(fēng)不正的干部,約束投機(jī)鉆營的干部,懲處貪污腐敗的干部。

  ——洛南縣縣委書記 劉文亮

  如何科學(xué)選用人才,達(dá)到才盡其用的效果,是攸關(guān)強(qiáng)縣富民的大事。近年來,位于秦巴山區(qū)的洛南縣委,按照縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,創(chuàng)新用人機(jī)制,讓能干事的有機(jī)會,干成事的有舞臺,有效地推進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。今年前三季度,全縣完成固定資產(chǎn)投資20.6億元,同比增長89%;地方財政收入1.1億元,增長21.4%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2696元,同比增長778元。

  啟用一個人才  激活一個產(chǎn)業(yè)

  洛南,古稱華陽。后因洛河水穿境而過,易名洛南。這里是倉頡造字故里,文化底蘊(yùn)十分豐厚,純天然生態(tài)資源豐盈,風(fēng)景獨(dú)好。長期以來,這個縣的旅游產(chǎn)業(yè)只是小打小鬧、零星開發(fā),旅游產(chǎn)業(yè)有景無市,火不起來。在今春縣外事旅游局長的選拔中,縣委宣傳部常鋒通過公開、公證、公平的競爭脫穎而出。他上任后,把善公關(guān)、懂策劃、視野開闊的特長發(fā)揮得淋漓盡致:

  聘請北京大地旅游設(shè)計(jì)院的專家、教授,完成了全縣旅游整體規(guī)劃設(shè)計(jì)。

  2月,華山南區(qū)旅游開發(fā)基礎(chǔ)性工程全面啟動,目前老君山旅游一期工程竣工;二期仿古牌樓、玄元宮、老君洞正在建設(shè)中,已完成投資3000萬元。

  3月,臺灣國寶集團(tuán)董事長林進(jìn)德,就開發(fā)華嚴(yán)寺佛教文化朝覲區(qū)與縣政府達(dá)成協(xié)議;

  5月,深圳商會會長劉女貞女士和深圳發(fā)展銀行總裁肖遂寧,對華山南區(qū)項(xiàng)目進(jìn)行考察;

  6月,深圳泰爾集團(tuán)董事長王丙華,與洛南簽訂了建設(shè)華山南區(qū)籌建處及五星級賓館、直升機(jī)停機(jī)坪協(xié)議。

  清明時節(jié),高規(guī)格公祭人文始祖?zhèn)}頡活動引起省內(nèi)外關(guān)注,中國西部影視公司正在洽談倉頡影視城項(xiàng)目;國慶旅游黃金周,洛南迎來10萬多游客,賓館、酒店頻頻告罄,旅游收入達(dá)896萬元。

  提拔一個人才  盤活一方經(jīng)濟(jì)

  縣財政局是縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的中樞神經(jīng)。如何整合資源,把有限的資金用在刀刃上,財政局長責(zé)任重大。原為副局長的張?jiān)冷h,深諳理財之道,經(jīng)過多輪推薦、公開答辯,他滿懷信心地挑起局長重?fù)?dān)。

  根據(jù)新時期財政工作改革的趨勢,他著力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能由收支管理型向管理服務(wù)型轉(zhuǎn)變,采取“一廳式辦公、級次式審核、柜組式作業(yè)、一條龍服務(wù)”的運(yùn)作模式,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立財政綜合服務(wù)大廳,把糧食綜合直補(bǔ)、退耕還林、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、農(nóng)村低保等資金,直接發(fā)放到群眾手中。今年,投入運(yùn)行的13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所,發(fā)放涉農(nóng)補(bǔ)貼4600多萬元,沒有出現(xiàn)一筆差錯。

  去年以來,面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢,財政部門不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),壓縮公用經(jīng)費(fèi),努力推進(jìn)政府采購管理制度改革,制定委托代理、監(jiān)督管理、依法采購、公平競爭等制度和各項(xiàng)業(yè)務(wù)采購管理辦法。去年全縣政府采購資金達(dá)到2839.54萬元,資金節(jié)約率達(dá)8%。

  同時,他狠抓科學(xué)理財,整合扶貧、水利、農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目資金5704萬元,重點(diǎn)支持一村一品、龍頭企業(yè)貸款貼息、重點(diǎn)項(xiàng)目及小城鎮(zhèn)建設(shè),有效地發(fā)揮了財政資金“四兩撥千斤”的作用。去年,全縣財政總收入完成2.96億元,比上年增長46.53%,張?jiān)冷h功不可沒。今年,洛南鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能轉(zhuǎn)換經(jīng)驗(yàn)已在全市推廣,并得到省財政廳的肯定。

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