謝成早  張碧祥  雷超鋒

　　日前，筆者從商州區(qū)政府獲悉：由陜西延煉集團(tuán)總投資10億元、前期投資1.1億元的氟化工園項(xiàng)目建設(shè)在商州正式啟動(dòng)。這一項(xiàng)目的實(shí)施，折射出商州近年來(lái)對(duì)外開(kāi)放水平的廣度和深度，也反映出了商州區(qū)委、區(qū)政府抓重大項(xiàng)目建設(shè)的力度和強(qiáng)度，它將成為商州改革開(kāi)放30年來(lái)工業(yè)發(fā)展史上的里程碑！

　　抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展

　　近年來(lái)，商州區(qū)委、區(qū)政府積極實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，有力地推動(dòng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。“十五”期間，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)到35億元，一批重大項(xiàng)目的相繼建成，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)突破發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但從總體上看，經(jīng)濟(jì)總量不足，運(yùn)行質(zhì)量不高，貢獻(xiàn)份額不大的問(wèn)題還比較突出。究其原因，主要是沒(méi)有能支撐起地方財(cái)政收入的骨干財(cái)源，沒(méi)有能支撐起富民強(qiáng)區(qū)的重大項(xiàng)目。商州地上有“綠色寶庫(kù)”，地下有“黑色寶藏”。野生中草藥材多達(dá)140余種，是天麻、二花、五味子的主要產(chǎn)地。全區(qū)已探明的透閃石、白云石、鉀長(zhǎng)石、螢石等非金屬、黑金屬及金、銀、銅等礦產(chǎn)資源共21種，產(chǎn)地65處。為了把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，新一屆商州區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子通過(guò)認(rèn)真調(diào)查研究，在突破發(fā)展“五大戰(zhàn)略”中明確提出“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”和“開(kāi)放活區(qū)”的決策，及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)工作的決定》，在全區(qū)吹響了集中精力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、加快工業(yè)化進(jìn)程的號(hào)角。

　　在抓落實(shí)中抓項(xiàng)目

　　2007年是商州區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)年。區(qū)委、區(qū)政府按照“融入市上、依托市上、服務(wù)市上、跟進(jìn)市上、發(fā)展區(qū)上”和融入省市經(jīng)濟(jì)圈、建設(shè)經(jīng)濟(jì)核心區(qū)、強(qiáng)區(qū)富民快發(fā)展的思路，提出了目標(biāo)任務(wù)：“十一五”期間，全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)資金投入每年以20%的速度遞增，力爭(zhēng)每年新建2-3個(gè)投資超億元項(xiàng)目，5個(gè)以上投資超千萬(wàn)元項(xiàng)目，20個(gè)以上投資超500萬(wàn)元項(xiàng)目，突出抓好5大類(lèi)84個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　為確保項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)效，區(qū)委、區(qū)政府成立項(xiàng)目建設(shè)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目一名區(qū)級(jí)包抓領(lǐng)導(dǎo)、一套組織機(jī)構(gòu)、一個(gè)實(shí)施方案、一套考核辦法的“四個(gè)一”工作機(jī)制和定期督查通報(bào)制度。對(duì)招商重點(diǎn)項(xiàng)目，各職能部門(mén)公開(kāi)服務(wù)承諾，接受社會(huì)監(jiān)督，區(qū)財(cái)政每年預(yù)算100萬(wàn)元項(xiàng)目建設(shè)基金，用于項(xiàng)目工作前期經(jīng)費(fèi)。實(shí)行嚴(yán)格的項(xiàng)目考核制度和激勵(lì)機(jī)制，形成人人關(guān)心項(xiàng)目、人人支持項(xiàng)目、人人投身項(xiàng)目建設(shè)的良好工作氛圍。區(qū)委書(shū)記朱崇和包抓商洛農(nóng)特產(chǎn)品物流園建設(shè)項(xiàng)目，區(qū)長(zhǎng)許玉儀包抓氟化工產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，其他30多名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別包抓60個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。他們經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問(wèn)題，加大協(xié)調(diào)力度，幫助解決問(wèn)題，推動(dòng)了項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。

　　項(xiàng)目建設(shè)成為發(fā)展主旋律

　　2007年6月中旬，兩家產(chǎn)值過(guò)億元的重點(diǎn)項(xiàng)目——商州水渣微粉加工和秦東塑鋼管材項(xiàng)目相繼投產(chǎn)，從簽約到投產(chǎn)僅用半年時(shí)間，創(chuàng)造了商洛的“蘇南速度”。

　　目前，商州已形成以沙河子工業(yè)項(xiàng)目集中區(qū)、商州氟化工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中區(qū)、商洛農(nóng)特產(chǎn)品物流園、仙娥湖城市休閑園和高速路沿線(xiàn)農(nóng)家樂(lè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶為主要內(nèi)容的“兩區(qū)兩園一帶”工商經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局——

　　總投資10億元的氟化工產(chǎn)業(yè)園、先期投資1.1億元的三氟氯乙烯、干法氟化鋁項(xiàng)目已落戶(hù)商州；投資1.2億元的德豐礦業(yè)龍王廟鉬礦土建工程基本完工，進(jìn)入設(shè)備安裝階段；商洛農(nóng)特產(chǎn)品物流園6條主干道開(kāi)始施工建設(shè)，完成投資4650萬(wàn)元，停車(chē)場(chǎng)正在籌備建設(shè)；投資1190萬(wàn)元的仙娥湖城市休閑園路基改造和管網(wǎng)工程基本完工；投資5000萬(wàn)元的仙娥湖賓館建設(shè)已經(jīng)開(kāi)工；高速路沿線(xiàn)135家特色農(nóng)家樂(lè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶正在加緊建設(shè)；投資2000萬(wàn)元的秦丹藥業(yè)廠房即將封頂；投資1500萬(wàn)元的眾鑫藥業(yè)進(jìn)入設(shè)備安裝階段；投資2000萬(wàn)元的腰市東溝鐵礦基建與礦井開(kāi)掘齊頭并進(jìn)；投資1200萬(wàn)元的仁豐灰業(yè)輕質(zhì)碳酸鈣和投資600萬(wàn)元的坤和實(shí)業(yè)九千岔礦點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)；楊斜、埡口、沙河子高速路出口6.9公里連接線(xiàn)道路建設(shè)工程總體完成50%以上；金鳳山公園二期工程完成投資252萬(wàn)元，栽植名貴綠化樹(shù)木530棵；商州路東段建設(shè)完成投資510萬(wàn)元，西關(guān)段道路建設(shè)已全面進(jìn)入施工階段，安置房建設(shè)即將動(dòng)工；賀咀城市新村已啟動(dòng)建設(shè)；闖王寨古代軍事旅游區(qū)道路等設(shè)施建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)，靜泉山景區(qū)道路改造正在加快籌備，秦王山省級(jí)國(guó)家森林公園申報(bào)工作正式啟動(dòng)。省化工六院擬投資30億元的聚氯乙烯建設(shè)項(xiàng)目正在加緊談判之中。