按照住建部的預(yù)期設(shè)想，今年6月底前要完成500個(gè)城市的住房信息聯(lián)網(wǎng)。但如今期限將至，這一目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，地方政府推動(dòng)這項(xiàng)工作的積極性和住宅產(chǎn)權(quán)歸屬問題，是住房信息聯(lián)網(wǎng)擴(kuò)圍工作面臨的主要問題。

　　按照住建部的預(yù)期設(shè)想，在完成40個(gè)城市住房信息聯(lián)網(wǎng)后，今年6月底前完成500個(gè)城市的住房信息聯(lián)網(wǎng)。但如今期限將至，顯然這一目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，已變成一個(gè)愿景。何時(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)，不得而知。

　　住房信息聯(lián)網(wǎng)難推進(jìn)

　　住建部從2010年開始推行全國房地產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，目前已經(jīng)成形的住建部“全國房地產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)”由三個(gè)子系統(tǒng)組成，即個(gè)人住房信息系統(tǒng)、保障性住房信息系統(tǒng)和住房公積金監(jiān)管系統(tǒng)。

　　40個(gè)主要城市的聯(lián)網(wǎng)目標(biāo)，逾期8個(gè)月后完成。在今年的全國“兩會”上，住建部副部長齊驥才公開表示，40個(gè)城市的住房信息聯(lián)網(wǎng)工作已經(jīng)完成，下一階段的目標(biāo)是，在今年6月底完成500個(gè)城市的住房信息聯(lián)網(wǎng)工作。然而，聯(lián)網(wǎng)的擴(kuò)圍工作一直處于停滯狀態(tài)。

　　那么，到底是為何停滯呢？

　　同策房地產(chǎn)研究中心總監(jiān)張宏偉接受中國商報(bào)記者采訪時(shí)說：“從客觀角度來看，其工作量相對比較大，數(shù)據(jù)的采集也比較困難，尤其是針對小城市的數(shù)據(jù)采集，再有就是信息共享也是一個(gè)難題。”

　　對此，住建部人士表示，住房信息聯(lián)網(wǎng)的資金支持也是問題之一，地方政府沒有動(dòng)力去主動(dòng)與住建部進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，而住建部在推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)的資金使用時(shí)，也要經(jīng)過發(fā)改委和財(cái)政部的批復(fù)，500個(gè)城市聯(lián)網(wǎng)資金量不小。

　　住房信息聯(lián)網(wǎng)是房產(chǎn)稅全面擴(kuò)圍的基礎(chǔ)，而建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，有助于推動(dòng)全國房產(chǎn)的住房信息聯(lián)網(wǎng)。

　　今年3月份，住建部、國土資源部會同國務(wù)院法制辦啟動(dòng)了《不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記條例》的起草準(zhǔn)備工作。而如何在制度設(shè)計(jì)的進(jìn)展和技術(shù)基礎(chǔ)完善方面合理匹配，將成為推行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度當(dāng)前所面臨的重大命題之一。

　　觸動(dòng)了既得利益者的利益

　　在聯(lián)網(wǎng)工作擴(kuò)圍之初，住建部部長姜偉新就曾表示，住房信息聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)有相當(dāng)?shù)碾y度，但要繼續(xù)努力把它建立起來。

　　我國在房改之后就再也沒有進(jìn)行過房產(chǎn)普查，除了商品住房以外，各地還存在大量的其他房產(chǎn)，可能未錄入住房信息系統(tǒng)，包括名目繁多的保障房、房改房、自建房等。有些地區(qū)的住房信息還是紙質(zhì)檔案，未錄入電子信息庫。

　　那么，住房信息聯(lián)網(wǎng)之難，到底難在哪？真的是難在技術(shù)上？

　　中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副研究員馬慶斌認(rèn)為，地方政府推動(dòng)這項(xiàng)工作的積極性和住宅產(chǎn)權(quán)歸屬問題，是住房信息聯(lián)網(wǎng)擴(kuò)圍工作面臨的主要問題。

　　“從主觀因素來講，其實(shí)關(guān)鍵還是在于聯(lián)網(wǎng)觸動(dòng)了既得利益者的利益。很多官員是房產(chǎn)政策的擬定者，那么，他們的房產(chǎn)擁有量也會或多或少對制度的設(shè)計(jì)產(chǎn)生影響。針對個(gè)別的既得利益者，他們都是不愿意將自己的房產(chǎn)擁有量曝光。”張宏偉表示，很多的既得利益者，通過一些方式獲得很多的房產(chǎn)，為了保護(hù)自己的財(cái)產(chǎn)隱私以及由此而引出的一系列問題而不愿主動(dòng)配合完成城市住房信息的聯(lián)網(wǎng)互通。從稅收角度來看，這對于他們來說也將是一筆損失。因此，會形成一定的阻力。

　　在馬慶斌看來，沒有理順的利益關(guān)系是影響地方政府積極性的主要因素。一方面是國家利益和地方政府之間的利益沒有理順，對地方政府來講，個(gè)人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)平臺的設(shè)立除了消耗巨大的資金、人力之外，并沒有明確的短期利益。另外一方面是在保障登記系統(tǒng)建立中，公共利益和私人利益之間的關(guān)系沒有理順：這個(gè)系統(tǒng)的信息公開到什么程度？誰可以查？以什么目的來查？誰又來監(jiān)督？在這些問題理順之前，主體的積極性很難提高。