匯率之爭(zhēng)
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):那么對(duì)于近期的人民幣匯率爭(zhēng)論你是怎么看的?美國的一些國會(huì)議員已經(jīng)準(zhǔn)備向中國施壓要求人民幣升值,而溫家寶近期表示人民幣匯率并沒有被低估。另一方面,在中國國內(nèi),關(guān)于人民幣升值對(duì)經(jīng)濟(jì)是好是壞也有一定的爭(zhēng)論。你是怎么看待這些問題的?
王志浩:這是一場(chǎng)非常復(fù)雜的爭(zhēng)論。我們可以看到的是中國想幫助國內(nèi)的出口商,但其實(shí)包括美國在內(nèi)的世界各國都想幫助其出口商。中國目前為了支持出口商,所以采取人民幣盯住美元的匯率政策,而為了維持這種局面,中國人民銀行不得不購買許多的美元,也就是說,中國政府在干預(yù)市場(chǎng)。我不知道能不能把這樣的做法稱為“操縱”,但中國央行確實(shí)是每天都在買入美元,以阻止人民幣對(duì)美元升值。
我們認(rèn)為人民幣確實(shí)被低估了,只是所有人都不知道具體低估的程度。良好政策的選擇是賦予人民幣匯率更多的彈性,使其在更大程度上為市場(chǎng)決定。我認(rèn)為這對(duì)中國是有利的,因?yàn)槿绻诓扇∵@樣的政策之后人民幣真的升值了,這將有助于中國對(duì)抗通貨膨脹,而且會(huì)使中國的進(jìn)口變得便宜。所以說匯率的改革、人民幣的升值并不是完全糟糕的,對(duì)于經(jīng)濟(jì)的很多方面是有利的。
至于目前中美的爭(zhēng)論,我們可以看到目前兩國正處在艱難時(shí)刻。美國的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然很嚴(yán)峻,美國的真實(shí)失業(yè)率高達(dá)18%,人們對(duì)于就業(yè)感到極大的擔(dān)憂。在這樣的背景下,美國人希望能增加出口,而在華盛頓的許多人看來,要增加出口美元就需要適度地貶值,不只是對(duì)于人民幣貶值,而是對(duì)于所有外國貨幣貶值。許多人認(rèn)為,由于人民幣與美元掛鉤,這就影響了其他亞洲國家的貨幣升值,因?yàn)橄耨R來西亞、泰國這樣的國家都必須和中國競(jìng)爭(zhēng)。因此在華盛頓的許多人看來,如果人民幣對(duì)于美元升值的話,其他亞洲國家的貨幣也會(huì)對(duì)于美元升值,而這將有利于美國的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):一個(gè)有趣的現(xiàn)象是,諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者保羅·克魯格曼最近針對(duì)人民幣匯率問題發(fā)表了一些觀點(diǎn),他認(rèn)為在世界各國都在實(shí)行經(jīng)濟(jì)刺激政策的情況下,中國的匯率政策其實(shí)是損害了別國刺激經(jīng)濟(jì)的努力,影響了世界經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)。他甚至建議美國以對(duì)來自中國的進(jìn)口施加25%的附加關(guān)稅相威脅,迫使中國對(duì)人民幣升值。你怎么看待此事?
王志浩:我們必須承認(rèn),中國的匯率政策與對(duì)支持出口之間有直接的關(guān)聯(lián),例如我們可以聽到中國政府官員說,因?yàn)橹袊某隹谶沒有完全恢復(fù),所以中國目前還不能改變匯率。因此,在以當(dāng)前的匯率政策促進(jìn)出口這個(gè)問題上,中國政府是直言不諱的。而如果中國在有意地支持本國出口,這當(dāng)然會(huì)損害別國的出口。因此在這一點(diǎn)上,克魯格曼教授的觀點(diǎn)是頗有道理的。
而我不大贊同他的一點(diǎn)是,中國外貿(mào)順差的原因在哪里?有人說是人民幣匯率,有人則說是土地、勞動(dòng)力、能源等要素的價(jià)格過低,因此更好的調(diào)整方法是提高這些要素的價(jià)格,使它們能更好地反映供求關(guān)系。顯然這是一個(gè)非常復(fù)雜的過程,需要經(jīng)歷很長的時(shí)間,相比而言,讓人民幣升值也許是一種較為簡便易行的方法。我還看到的一點(diǎn)是,在本次經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間,中國占全球貿(mào)易的份額依然上升了,來自中國的進(jìn)口在七個(gè)工業(yè)化國家的進(jìn)口中所占的比例也升高了,這就預(yù)示著在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的期間,中國的出口將比別國恢復(fù)得更快。因此總體而言,我認(rèn)為人民幣被低估了,而提高人民幣匯率的彈性有利于中國自身。
其實(shí)現(xiàn)在許多中國人也認(rèn)同這一點(diǎn),他們只是擔(dān)心時(shí)機(jī)問題,不想調(diào)整得過早。但時(shí)機(jī)選擇就是一個(gè)政治問題了,政治有它自身的邏輯,不是嗎?美國的政治體系與中國非常不同,政府是無法控制國會(huì)議員的。我個(gè)人認(rèn)為奧巴馬政府在這個(gè)問題上采取了非常負(fù)責(zé)任的立場(chǎng),在一個(gè)月之前奧巴馬基本上沒有公開提人民幣問題,他希望小心謹(jǐn)慎地對(duì)待這個(gè)問題,而現(xiàn)在由于中國經(jīng)濟(jì)以比所有國家更快、更強(qiáng)勁的勢(shì)頭恢復(fù),許多美國人就覺得再次呼吁人民幣升值的時(shí)候到了。至于他們會(huì)做出什么決定,幾周之后將見分曉。