中共山陽縣委書記 周青海
黨的基層組織是黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的基礎(chǔ)，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。把基層組織建設(shè)好了，黨的整個組織體系就會更加鞏固，黨和群眾的聯(lián)系就會更加緊密，黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力就會大大增強(qiáng)。作為中共山陽縣縣級地方黨委，周海清書記有他的深刻領(lǐng)會，按照新時期新形勢新任務(wù)的要求，他提出切實(shí)加強(qiáng)基層黨建，為加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
一、更加重視思想政治建設(shè)，在提高黨員理論武裝水平上求突破
全會指出，必須按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。一要注重抓好政治理論學(xué)習(xí)。緊密結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，鞏固擴(kuò)大縣直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位學(xué)習(xí)實(shí)踐成果，扎實(shí)開展基層單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，將中國特色社會主義理論體系教育貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動全過程，增強(qiáng)黨員干部黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責(zé)任意識，作為黨分憂、為國盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)的表率。二要強(qiáng)化黨員干部教育培訓(xùn)。創(chuàng)新黨員干部教育培訓(xùn)工作機(jī)制，進(jìn)一步完善縣委中心組學(xué)習(xí)制度，制定干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)中長期計劃，在全縣扎實(shí)開展學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型單位創(chuàng)建活動，把鄉(xiāng)、村兩級黨委書記培訓(xùn)納入黨員干部教育培訓(xùn)重要內(nèi)容，努力提升鄉(xiāng)、村帶頭人綜合素質(zhì)，增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾增收致富的能力。三要建立黨員干部學(xué)習(xí)長效機(jī)制。廣泛深入開展“愛讀書、讀好書、善讀書”活動，營造崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，把理論素養(yǎng)和學(xué)習(xí)能力作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要條件，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部把不斷學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、樂于學(xué)習(xí)變成自覺行動，爭當(dāng)真學(xué)真懂真信真用的表率。
二、更加重視黨的制度建設(shè)，在發(fā)展和擴(kuò)大黨內(nèi)民主上求突破
黨內(nèi)民主是黨的生命，集中統(tǒng)一是黨的力量的保證。必須將民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主有機(jī)結(jié)合，切實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)民主，廣泛凝聚全體黨員的意愿和主張，匯聚全黨智慧，推動縣域經(jīng)濟(jì)社會突破發(fā)展。一要進(jìn)一步健全和完善黨內(nèi)民主決策機(jī)制。按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則決定重大事項(xiàng)；堅(jiān)持常委會向全委定期報告工作并接受監(jiān)督制度，發(fā)揮全委會對重大問題的決策作用；在全縣農(nóng)村、社區(qū)全面推廣“一冊兩聚四會”制度，構(gòu)建保障農(nóng)村、社區(qū)科學(xué)發(fā)展的民主決策和民主管理機(jī)制。二要積極擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主。健全黨代表大會制度和黨內(nèi)選舉制度，改善黨代表大會代表結(jié)構(gòu)，提高基層農(nóng)村一線代表比例，增強(qiáng)代表廣泛性，建立黨代表提案和任期制度，完善代表參與重大決策、參加重要干部推薦和民主評議、列席黨委有關(guān)會議、聯(lián)系黨員群眾等具體辦法，充分發(fā)揮基層代表的積極作用。三要充分保障黨員民主權(quán)利。以落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)以及涉及全局性重大決策的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用，提高黨的重大決策的科學(xué)性。
三、更加重視干部隊(duì)伍建設(shè)，在提升基層干部執(zhí)政能力上求突破
人才是推動突破發(fā)展的重要因素。建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、突破發(fā)展的重要保障。必須按照全會提出的干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化方針，拓寬視野選拔干部，廣辟途徑培養(yǎng)干部，滿腔熱情愛護(hù)干部，嚴(yán)格要求管理干部，把各方面的優(yōu)秀人才集聚到推進(jìn)突破發(fā)展、構(gòu)建和諧山陽的事業(yè)中來。一要廣開渠道選干部。按照民主、公開、競爭、擇優(yōu)的要求，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，注重從履行崗位職責(zé)、完成急難險重任務(wù)、關(guān)鍵時刻表現(xiàn)、對待個人名利等方面發(fā)現(xiàn)人才，選拔干部；加大年輕干部的培養(yǎng)選拔力度，合理使用各年齡段干部，確保后備干部隊(duì)伍配備合理、接替有序。二要健全機(jī)制用干部。不斷完善干部選拔任用機(jī)制，積極推進(jìn)干部人事制度改革，對熱點(diǎn)職位實(shí)行自薦公推、公開選拔，探索建立分類提名干部制度，全面推行差額推薦、考察、醞釀，增加競爭選拔干部范圍，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任用延伸考察辦法，實(shí)行“六動”、“六不動”、“六請示”動議制度，堅(jiān)持常委會、全委會票決干部任免制度，嚴(yán)格執(zhí)行“一報告兩評議”、全程記實(shí)等干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究制，把作風(fēng)優(yōu)良、實(shí)績突出的干部選拔任用到領(lǐng)導(dǎo)崗位；不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備，選好配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力培養(yǎng)，努力造就一支善于推動科學(xué)發(fā)展、處理復(fù)雜棘手問題的基層領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。三要寬嚴(yán)相濟(jì)管干部。要堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部與關(guān)心愛護(hù)干部相結(jié)合，加強(qiáng)日常教育和管理，加大治懶治庸力度，加大重要部門、關(guān)鍵崗位干部輪崗交流力度，疏通不稱職干部“下”的出口，真正形成能進(jìn)能出、能上能下的干部選拔任用機(jī)制，激發(fā)各類人才干事創(chuàng)業(yè)的活力。