中共柞水縣委書記 劉榮賢
導(dǎo)語(yǔ) 縣域經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)最基本的區(qū)域經(jīng)濟(jì)單元，具有多層性、綜合性和基石性等特點(diǎn)。縣域經(jīng)濟(jì)的突破發(fā)展是國(guó)家全局經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在，由于我國(guó)各地的具體情況千差萬(wàn)別，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)不可能有一個(gè)統(tǒng)一的模式。柞水縣委書記劉榮賢結(jié)合柞水縣經(jīng)濟(jì)情況，實(shí)事求是，首先在理論觀念上提出做思想上的大解放，以此為動(dòng)力，來(lái)推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)的突破發(fā)展。
柞水要實(shí)現(xiàn)率先突破發(fā)展、建設(shè)陜南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的宏偉目標(biāo)，就必須以新一輪思想大解放為動(dòng)力，抓住一切發(fā)展機(jī)遇，整合一切發(fā)展資源，調(diào)動(dòng)一切發(fā)展因素，加快縣域產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)率先發(fā)展，生態(tài)領(lǐng)先發(fā)展，社會(huì)爭(zhēng)先發(fā)展。
堅(jiān)定不移地發(fā)展三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高縣域產(chǎn)業(yè)化水平。近年來(lái)柞水經(jīng)濟(jì)得益于逐漸發(fā)展壯大的礦產(chǎn)冶金、生態(tài)旅游、現(xiàn)代醫(yī)藥三大產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)和支撐，但規(guī)模化、集約化、市場(chǎng)化程度還不高，因此必須在三大產(chǎn)業(yè)量的擴(kuò)張和質(zhì)的提高上謀求新的突破，構(gòu)建特色鮮明、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)支撐體系，通過(guò)五年努力，力爭(zhēng)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值在全縣生產(chǎn)總值和財(cái)政總收入中的比重達(dá)到80％以上，使其真正成為帶動(dòng)全局、支撐發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。下決心實(shí)施礦產(chǎn)資源整合和企業(yè)重組，扶優(yōu)扶強(qiáng)，限小治濫，切實(shí)把優(yōu)勢(shì)資源配置給強(qiáng)勢(shì)企業(yè)。突出生態(tài)觀光和休閑度假兩大特色定位，著力實(shí)施"三步走"戰(zhàn)略，形成"穿越世界長(zhǎng)隧，徒步秦楚古道，領(lǐng)略牛背風(fēng)光，觀賞溶洞奇景，體驗(yàn)古鎮(zhèn)風(fēng)情"的精品旅游線路，打造溶洞觀光品牌、農(nóng)家休閑品牌和柞水漁鼓文化品牌，努力在景區(qū)景點(diǎn)、配套設(shè)施、旅游商品、旅游文化上謀求突破，奮力實(shí)現(xiàn)建設(shè)陜西旅游名縣的目標(biāo)。堅(jiān)持園區(qū)承載、龍頭帶動(dòng)、基地支撐、科技引導(dǎo)的思路，推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在規(guī)模擴(kuò)張、效益提升及產(chǎn)業(yè)鏈條延伸等方面實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，著力構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的完整體系。
突出工業(yè)支柱地位，加快縣域工業(yè)化進(jìn)程。堅(jiān)定不移地發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，按照優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、骨干企業(yè)帶動(dòng)、工貿(mào)園區(qū)承載、重點(diǎn)項(xiàng)目支撐、政府服務(wù)保障、全面創(chuàng)新發(fā)展的思路，做大做強(qiáng)醫(yī)藥、礦產(chǎn)兩大工業(yè)支柱，鞏固提高"一園一區(qū)"，培育壯大若干實(shí)力雄厚、技術(shù)先進(jìn)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大公司和企業(yè)集團(tuán)。著力抓好小嶺工業(yè)區(qū)規(guī)劃建設(shè)，有計(jì)劃地促進(jìn)小嶺工業(yè)區(qū)向周邊區(qū)域拓展，不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提升整體實(shí)力。進(jìn)一步提高礦產(chǎn)企業(yè)的科技含量，加快大西溝鐵礦礦鋼一體化項(xiàng)目建設(shè)步伐，力爭(zhēng)800萬(wàn)噸盡快建成投產(chǎn)，特鋼項(xiàng)目盡快啟動(dòng)建設(shè)。繼續(xù)扶持發(fā)展陜西銀礦等礦產(chǎn)企業(yè)，形成礦產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)和集群優(yōu)勢(shì)，努力把柞水建設(shè)成為陜西鋼鐵基地和有色金屬工業(yè)基地。抓住省上將盤龍生態(tài)產(chǎn)業(yè)園列入全省"一區(qū)兩帶五園區(qū)"建設(shè)的機(jī)遇，創(chuàng)造條件盡快啟動(dòng)盤龍生態(tài)產(chǎn)業(yè)園二期建設(shè)，進(jìn)一步完善盤龍生態(tài)產(chǎn)業(yè)園綜合配套功能，千方百計(jì)促進(jìn)入園項(xiàng)目加快建設(shè)。積極支持盤龍、歐珂等醫(yī)藥企業(yè)提高創(chuàng)新能力，加大新產(chǎn)品研發(fā)力度，通過(guò)認(rèn)證和產(chǎn)地、產(chǎn)品保護(hù)，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和知名企業(yè)。
提高城鎮(zhèn)承載力和帶動(dòng)力，加快縣域城鎮(zhèn)化步伐。以體制和機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效能管理，加強(qiáng)縣城和重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)，初步形成梯度分明、布局合理、規(guī)模適度，具有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力的城鎮(zhèn)體系，通過(guò)五年努力，力爭(zhēng)全縣城鎮(zhèn)化率由目前的23％提高到30％左右。按照完善縣城配套功能，拉大城市框架，提升綜合品位，形成帶狀山水園林城市的基本思路，繼續(xù)抓好縣城亮化、美化和城周綠化，完成縣城供水、垃圾處理和乾佑河城區(qū)段蓄水工程，做好縣城污水處理廠和城區(qū)集中供熱項(xiàng)目前期工作。加快新老城區(qū)連接帶基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)開發(fā)南關(guān)和桃園新區(qū)，積極穩(wěn)妥地啟動(dòng)石鎮(zhèn)街改造，有計(jì)劃地推進(jìn)下梁新城區(qū)水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步擴(kuò)大城市容量。按照"準(zhǔn)確定位、科學(xué)規(guī)劃、高點(diǎn)起步、形成特色"的原則，率先啟動(dòng)建設(shè)營(yíng)盤終南首鎮(zhèn)、小嶺工業(yè)重鎮(zhèn)、石甕旅游名鎮(zhèn)和鳳凰文化古鎮(zhèn)，有計(jì)劃、有步驟地加快紅巖寺和曹坪等商貿(mào)集鎮(zhèn)建設(shè)，不斷增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的承載能力和輻射帶動(dòng)能力，使之真正成為拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)、聚集人口、繁榮商貿(mào)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化中心，不斷提高城鎮(zhèn)化水平。