中共商南縣委書記雷雨
加強黨的基層建設(shè)是為全面完成新時期黨的各項任務(wù)提供強有力的組織保障。中共山陽縣委書記周海清的深刻分析了加強黨基層建設(shè)的思路，在根據(jù)各縣實情的探索下，商南縣縣委雷雨書記有新的主張，把創(chuàng)新思路放在黨的基層建設(shè)中來，還指出了要努力把握五個“四”，來切實推進(jìn)基層黨建的創(chuàng)新。
黨的十七屆四中全會通過的《關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，對于解決當(dāng)前黨的建設(shè)中帶有戰(zhàn)略性、根本性、緊迫性的重大理論和實際問題，具有很強的思想性、指導(dǎo)性、針對性，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。作為縣級地方黨委，必須深刻領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹《決定》精神，按照中央關(guān)于加強黨的建設(shè)的新要求，堅持以改革創(chuàng)新精神全面加強基層黨的建設(shè)。
一、把握"四項要求"，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織全會指出，必須按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的"四項要求"，把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略性任務(wù)抓緊抓好。對此，縣委要圍繞建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨這一目標(biāo)，按照"四項要求"，進(jìn)一步完善縣委中心組學(xué)習(xí)和政治學(xué)習(xí)制度，完善干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)中長期計劃，在全縣扎實開展學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型單位創(chuàng)建活動，引導(dǎo)黨員干部把不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)、樂于學(xué)習(xí)變成自我要求和自覺行動，把努力掌握和運用一切科學(xué)的新思想、新知識、新經(jīng)驗作為自己各項工作的基礎(chǔ)，通過加強理論武裝、強化核心價值體系學(xué)習(xí)教育，努力提高黨員干部馬克思主義理論素養(yǎng)；加強對基層組織負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)力度，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記培訓(xùn)納入黨員干部教育培訓(xùn)的主要任務(wù)，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記的綜合素質(zhì)，建設(shè)一支高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊伍；通過黨員干部個體理論素養(yǎng)的提高，進(jìn)而實現(xiàn)建設(shè)學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型政黨的目標(biāo)。
二、圍繞"四個堅持"，提升基層組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。縣委要進(jìn)一步鞏固和加強基層組織，要堅持"圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能"來展開，積極探索黨的基層組織設(shè)置的新形式和黨員管理的新方式、新機制，增強基層組織建設(shè)的實效性。要根據(jù)社會、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和黨員實際，積極探索把組織建立在產(chǎn)業(yè)鏈上、行業(yè)協(xié)會里，做到哪里有黨員、哪里就有黨組織，真正擴大黨組織覆蓋面；要引導(dǎo)農(nóng)村基層致富能手、致富帶頭人和優(yōu)秀青年向組織靠攏，申請加入黨組織，不斷壯大黨員隊伍，增強黨員隊伍活力；要圍繞"富民和諧"主題繼續(xù)開展城鄉(xiāng)共建活動，進(jìn)一步健全完善城鄉(xiāng)基層黨組織設(shè)置、黨員教育管理、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾、黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶、黨組織互幫互助、干部人才交流六大統(tǒng)籌體系，著力構(gòu)建人才互動、組織共建、工作雙贏、黨員共管、黨群共富、和諧共享的基層黨建工作新格局。
三、突出"四大重點"，推進(jìn)基層黨組織制度建設(shè)黨內(nèi)民主是黨的生命，集中統(tǒng)一是黨的力量保證；科學(xué)的選人用人機制，是培養(yǎng)高素質(zhì)干部隊伍的關(guān)鍵。縣委在推進(jìn)基層組織制度建設(shè)上，要按照全會提出的"要堅持和健全民主集中制，積極發(fā)展黨內(nèi)民主，深化干部人事制度改革、建設(shè)善于推動科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會和諧的高素質(zhì)干部隊伍"的總體要求，堅持和健全民主集中制，把民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，突出"擴大民主、科學(xué)決策、黨務(wù)公開、公正選人"四大重點，建立健全重大決策社會討論、群眾建議、專家論證制度，完善民主決策、民主評議制度，堅持和完善黨代表大會制度，積極探索黨的代表大會期間發(fā)揮代表作用的征途和形式，健全完善黨務(wù)公開各項制度，切實保障黨員民主權(quán)利，充分發(fā)揮廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要按照干部四化方針、黨管干部原則和民主、公開、競爭、擇優(yōu)的要求以及德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，健全完善干部推薦、選拔、任用機制和干部教育、培養(yǎng)、管理機制，把各方面的優(yōu)秀人才推薦選拔任用為各級組織領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)發(fā)展的領(lǐng)頭雁，讓各方面優(yōu)秀人才集聚到推動縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的具體實踐中來，形成公開選人用人的長效機制。