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關(guān)于洛南經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的幾個(gè)問題

關(guān)于洛南經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的幾個(gè)問題

2010-03-08 16:14:09

  中共洛南縣委副書記朱春青

  經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題是事關(guān)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的戰(zhàn)略問題,其核心是通過經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)合理、穩(wěn)定,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康持續(xù)運(yùn)行。這次國際金融危機(jī)給我們提了個(gè)醒,充分暴露了我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在的問題。按照科學(xué)發(fā)展觀“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”的根本要求和“統(tǒng)籌兼顧”的根本方法,就洛南縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化問題談點(diǎn)意見。

  一、著力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)布局。主要抓好四件事:一是按照“擴(kuò)大規(guī)模、提高品質(zhì)、搞好精深加工和銷售”的要求,著力抓好生豬、烤煙、核桃、蠶桑、薯芋等覆蓋全縣或覆蓋若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色優(yōu)勢骨干產(chǎn)業(yè);二是鼓勵(lì)支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜,自主地創(chuàng)造性地抓好小區(qū)域性的“小、特、專、精”產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品,如蔬菜、鮮果、牛、羊、雞、食用菌、豆腐干、粉條等,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)(產(chǎn)品)區(qū)域(鄉(xiāng)鎮(zhèn))布局合理和區(qū)域(鄉(xiāng)鎮(zhèn))協(xié)調(diào)發(fā)展。三是圍繞服務(wù)“三農(nóng)”,圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、流通,大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。四是堅(jiān)持不懈地抓好“水、電、路、氣、訊、田”等農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。

  二、著力發(fā)展生物資源加工工業(yè),調(diào)整工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。有色金屬特別是鉬礦開采加工業(yè)占我縣工業(yè)的比重過大,其他加工工業(yè)過弱,工業(yè)結(jié)構(gòu)過分單一,工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性差風(fēng)險(xiǎn)性大,是我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在的根本問題。這次金融危機(jī)給我們敲響了警鐘,必須建立一個(gè)相對多元的工業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)“東方不亮西方亮,黑了南方有北方”。主要抓好四件事:一是按照“保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源、深度開發(fā)、永續(xù)利用”的要求,繼續(xù)抓好以鉬業(yè)為重點(diǎn)的有色金屬開發(fā)。二是圍繞生豬、烤煙、核桃、蠶桑、薯芋等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),著力抓好生物資源加工工業(yè)。這是調(diào)整優(yōu)化我縣工業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵所在。對百萬頭生豬加工、核桃油加工、1。6萬緒繅絲加工、洋芋精淀粉加工、9。8萬噸紙漿板加工等項(xiàng)目要從征地融資到廠房建設(shè),從基地建設(shè)到加工銷售一個(gè)一個(gè)研究,力爭利用三年左右時(shí)間全部建成投產(chǎn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是積極探索開發(fā)鉀長石、陶土,擴(kuò)大開發(fā)石灰石、螢石、絹云母等非金屬加工工業(yè)。四是著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。認(rèn)真研究制訂實(shí)施鉬、金、鐵、煤、水泥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興計(jì)劃,推進(jìn)有色金屬資源整合和企業(yè)并購重組,鼓勵(lì)鉬業(yè)內(nèi)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合和上下游一體化經(jīng)營,提高產(chǎn)業(yè)集中度和資源開發(fā)利用效率。鼓勵(lì)支持現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)加快技術(shù)改造,應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料,適應(yīng)市場變化,開發(fā)適銷對路產(chǎn)品,推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新,提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)經(jīng)營水平。積極組建信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu),支持中小企業(yè)發(fā)展。

  三、著力加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和良性互動(dòng)。三產(chǎn)發(fā)展嚴(yán)重滯后,既嚴(yán)重制約一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展,又影響著三大產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展和良性互動(dòng),是洛南經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在的突出問題。加快發(fā)展三產(chǎn),主要抓好四件事:一是抓交通。交通本身屬于三產(chǎn)的一個(gè)重要部門,它對一產(chǎn)、二產(chǎn)和三產(chǎn)內(nèi)部其他產(chǎn)業(yè)部門發(fā)展影響十分巨大,打破交通瓶頸制約是當(dāng)務(wù)之急。一要爭取省市支持,用十年左右時(shí)間實(shí)現(xiàn)洛源至河南盧氏(東西向)和商州至潼關(guān)(南北向)兩條高速路的規(guī)劃和建設(shè),當(dāng)前工作重點(diǎn)是盡快爭取商州板橋至洛南的高速公路規(guī)劃設(shè)計(jì)和動(dòng)工建設(shè)。二要爭取省市支持洛南境內(nèi)的省道改造。三要全面加強(qiáng)縣內(nèi)通鄉(xiāng)油路和通村水泥路建設(shè)。二是抓旅游。一要依托生態(tài)資源著力發(fā)展綠色生態(tài)游,重點(diǎn)抓好老君山景區(qū)開發(fā)和撫龍湖景區(qū)開發(fā)。二要盡快爭取省上立項(xiàng)建設(shè)華山南線旅游區(qū),并以此推動(dòng)縣城至巡檢,出潼關(guān)的高速公路立項(xiàng)建設(shè)。三是改造提升商業(yè)(批發(fā)零售業(yè))、賓館餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),著力發(fā)展金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。四是抓教育、衛(wèi)生等社會事業(yè),教育人、培養(yǎng)人、提高人,著力開發(fā)好人力資源。通過以上四項(xiàng)重點(diǎn)工作推動(dòng)洛南三產(chǎn)加快發(fā)展,在洛南推動(dòng)形成人流、物流、資金流、信息流,進(jìn)而推動(dòng)一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和良性互動(dòng)的格局。總之,要學(xué)會用“統(tǒng)籌兼顧”的根本方法,經(jīng)過十年努力,形成一個(gè)主業(yè)突出、多元發(fā)展,三大產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的穩(wěn)定的合理的安全的縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),減少經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)性,實(shí)現(xiàn)洛南經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。

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