近日，省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于省市共建大西安，加快推進(jìn)創(chuàng)新型區(qū)域建設(shè)的若干意見(jiàn)》，進(jìn)一步加快建設(shè)大西安，帶動(dòng)大關(guān)中，引領(lǐng)大西北，構(gòu)建創(chuàng)新型區(qū)域。力爭(zhēng)通過(guò)五年的發(fā)展，大西安城市競(jìng)爭(zhēng)力在全國(guó)同類(lèi)城市群中排位顯著提升，初步建成一體化發(fā)展的國(guó)際化大都市、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、文化生態(tài)大融合的國(guó)際旅游目的地和開(kāi)放包容的內(nèi)陸開(kāi)放開(kāi)發(fā)高地。
增強(qiáng)大西安城市競(jìng)爭(zhēng)力，2017年生產(chǎn)總值力爭(zhēng)達(dá)1.5萬(wàn)億元
大西安，包括西安市行政區(qū)域、咸陽(yáng)市城區(qū)和西咸新區(qū)，總規(guī)劃建成區(qū)面積800平方公里，相應(yīng)輻射到咸陽(yáng)其他縣級(jí)行政區(qū)域。
2011年，大西安總?cè)丝?70萬(wàn)人，占全省25.9%；生產(chǎn)總值4440億元，占全省35.8%；地方財(cái)政收入331億元，占全省22%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23500元、農(nóng)民人均純收入9300元，均高于全省平均水平。但與全國(guó)同類(lèi)城市區(qū)域相比，還有一定差距。建設(shè)大西安，帶動(dòng)大關(guān)中，引領(lǐng)大西北，是貫徹落實(shí)《關(guān)天規(guī)劃》的核心，是實(shí)現(xiàn)省第十二次黨代會(huì)提出的全面建設(shè)西部強(qiáng)省“三強(qiáng)一富一美”目標(biāo)的關(guān)鍵，更是未來(lái)陜西發(fā)展的強(qiáng)力支撐。
省市共建大西安，通過(guò)五年的發(fā)展，奮力趕超，增強(qiáng)大西安城市競(jìng)爭(zhēng)力，經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)新跨越：
——經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)新跨越。到2017年，生產(chǎn)總值力爭(zhēng)達(dá)到1.5萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)13%以上；地方財(cái)政一般預(yù)算收入超過(guò)1000億元，年均增長(zhǎng)20%以上。
——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到新優(yōu)化。非公有制經(jīng)濟(jì)占比達(dá)到55%，第三產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值比重達(dá)到50%，當(dāng)年實(shí)際利用外資超過(guò)100億美元，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到65%。
——創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)新突破。統(tǒng)籌科技資源改革示范基地建設(shè)取得明顯成效，人才隊(duì)伍綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，勞動(dòng)者素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力大幅提升，技術(shù)成果交易額達(dá)到400億元。
——生態(tài)建設(shè)取得新進(jìn)展。建成區(qū)綠地率達(dá)到35%以上，森林覆蓋率45%左右，城鎮(zhèn)污水、生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到90%以上。單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放完成約束性指標(biāo)。
——民生改善達(dá)到新水平。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過(guò)5萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入超過(guò)2萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)15%以上。從業(yè)人員平均受教育年限達(dá)到12年以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以下。
經(jīng)過(guò)五年發(fā)展，大西安城市競(jìng)爭(zhēng)力在全國(guó)同類(lèi)城市群眾排位顯著提升，初步建成一體化發(fā)展的國(guó)際化大都市、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、文化生態(tài)大融合的國(guó)際旅游目的地和開(kāi)放包容的內(nèi)陸開(kāi)放開(kāi)發(fā)高地。
今后五年，超120億元直接支持大西安建設(shè)
今后五年，省上直接支持大西安建設(shè)的資金將超過(guò)120億元，西安、咸陽(yáng)兩市政府和西咸新區(qū)管委會(huì)也將集中優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)施重大項(xiàng)目，推進(jìn)共建共享，共同推進(jìn)大西安建設(shè)。
省上和西安市共同出資，設(shè)立航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，2017年達(dá)到10億元規(guī)模。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和退城發(fā)展。加快西安紡織城遷建，支持西咸新區(qū)周陵軌道交通產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)西安國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，省金融發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金每年對(duì)大西安的使用比例不低于30%。
整合文物資源，推進(jìn)大遺址保護(hù)
支持旅游業(yè)加快發(fā)展，跨區(qū)域整合旅游資源，打造精品旅游品牌和線路，加快建設(shè)臨潼旅游休閑度假區(qū)、秦嶺終南山世界地質(zhì)公園、秦漢新城博物館群、世園主題公園等重大項(xiàng)目。支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和大遺址保護(hù)。支持“大戲、大片、大劇、大作”的策劃和創(chuàng)作，依托曲江新區(qū)、秦漢新城等文化產(chǎn)業(yè)板塊，建設(shè)全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)基地和國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范城市。積極探索大遺址保護(hù)利用新途徑，省財(cái)政籌集3.5億元，支持漢昆明池、漢長(zhǎng)安城和秦咸陽(yáng)城等大遺址保護(hù)，整合文物資源，加快西安“博物館之城”建設(shè)。