2008年中國的新《律師法》曾經(jīng)令人倍感振奮,被視為幫助律師走出執(zhí)業(yè)困境的法律保障。然而律師在執(zhí)業(yè)過程中依然面臨著層層阻礙。由法學(xué)家參與制訂的合理立法在現(xiàn)實(shí)中得不到執(zhí)行,成為中國法治的最大難題。每當(dāng)新的《律師法》與《刑事訴訟法》等法律產(chǎn)生沖突時,國家權(quán)力機(jī)關(guān)本能地選擇對他們最為有利、最為省事的法律作為執(zhí)行依據(jù),于是公民權(quán)利也就不斷遭到漠視與傷害。
從理論上說,一個現(xiàn)代社會必然有無數(shù)需要被保護(hù)的公民權(quán)利與財產(chǎn)權(quán)利,保障這些權(quán)利、調(diào)整它們與公共權(quán)力的關(guān)系,也就造就了一個日益復(fù)雜的法律體系。這樣的法律體系催生了律師這樣的專業(yè)化的法律群體,為大眾的權(quán)利與義務(wù)提供導(dǎo)引,在民眾面臨法律制裁的危險時為他們辯護(hù)。
如果律師不扮演法治捍衛(wèi)者的角色,則無人可以扮演。如果律師不提供服務(wù),每個公民在面對公權(quán)力時都是孤獨(dú)無助的個體。對規(guī)則的遵守也許會帶來一些與大眾期望不符的個案,甚至?xí)挂恍┤嗣撾x法律的懲罰,但規(guī)則的傾覆會帶來更為嚴(yán)重的后果,它意味著整體法治的倒退,也許是我們回到過去那種人人自危的社會。因此,對于公權(quán)力試圖在規(guī)則體系上打開的任何一點(diǎn)罅隙,公民與媒體都應(yīng)竭盡全力去彌補(bǔ),維護(hù)司法體系的健全與信譽(yù)。
或許有人對我們的擔(dān)憂不以為然,的確,在美國等西方國家,律師有時也是備受嘲諷與敵視的人群,為什么要警惕一些中國公眾對于律師的不滿?原因在于,包括律師在內(nèi)的法律職業(yè)群體在西方是一個強(qiáng)大的社會中間團(tuán)體,是西方法治的基石之一,美國《獨(dú)立宣言》的56位簽署者中即有24位是律師和法學(xué)家,而在中國,這一群體仍然有待培育。而且,對律師的仇視和抨擊會成為一種自我實(shí)現(xiàn)的預(yù)言。集權(quán)者最希望看到的景象就是社會分裂為孤立渙散的個體,看到處于同樣受壓制地位的人相互指責(zé),相互抨擊。媒體和公眾的不信任會使那些有志改變現(xiàn)狀的律師更加灰心喪氣,從而完成集權(quán)者對律師社會職能的消解過程,使他們徹底成為一群為金錢而疲于奔命的人,或是資本與權(quán)貴的附庸。
在當(dāng)前的社會與輿論形勢下,獨(dú)立的法律職業(yè)群體的前景和命運(yùn)已經(jīng)受到了嚴(yán)重的威脅,這關(guān)系著中國的司法改革能否不倒退,能否再接再厲的重大問題。因此,對于以律師為代表的法律職業(yè)群體的角色的探討,已經(jīng)成為我們的“司法改革第三波”所不能回避的話題。本期我們邀請了北京大學(xué)法學(xué)院教授張千帆和原中國青年政治學(xué)院副教授、北京問天律師事務(wù)所律師周澤,就這個話題發(fā)表他們的意見。
權(quán)利的護(hù)衛(wèi)者與權(quán)力的制約者
經(jīng)濟(jì)觀察報:近期由于重慶打黑等事件的影響,律師的角色問題引起了很大爭議。在您看來,律師在司法體系中和社會上應(yīng)該扮演什么樣的角色?
張千帆:律師的角色顯然是維護(hù)法治和社會正義。雖然許多律師未必能達(dá)到這個標(biāo)準(zhǔn),但是這個目標(biāo)本身是沒有疑問的。當(dāng)然,和國家官員不一樣,律師作為普通公民沒有義務(wù)直接為社會公共利益考慮,而只是在法律規(guī)定的范圍內(nèi)做好自己的本職工作。譬如刑事辯護(hù)律師的職責(zé)就是在法律允許的范圍內(nèi)盡可能為犯罪嫌疑人辯護(hù),不論他是誰,因?yàn)槿魏蜗右扇嗽诒还ㄗ镏岸伎赡苁菬o辜的。做到了這一點(diǎn),他就是一個好的辯護(hù)律師,而不論他的辯護(hù)風(fēng)格如何。他的職責(zé)正是想方設(shè)法地尋找檢方的漏洞,不然怎么知道這不是一起栽贓陷害或冤假錯案呢?反之,如果什么都唯唯諾諾聽上面的旨意,那么他顯然就不是一個合格的辯護(hù)律師,因?yàn)樗荒軒椭@個社會維持公平正義。
周澤:對律師角色問題的爭議,并不只是由于近期的重慶打黑等事件的影響。除了因?yàn)?ldquo;林子”大了可能存在一些行為失范、確實(shí)不是“好鳥”的律師,使接觸這些律師的人將個別律師的問題擴(kuò)大為整個律師群體的問題之外,作為一個職業(yè)群體的律師,由于經(jīng)常會接受委托,為犯罪嫌疑人、被告人辯護(hù),為那些因?yàn)榍謾?quán)等違法或違約行為而成為被告的人代理訴訟,因而經(jīng)常會被認(rèn)為是為“壞人”說話,為犯罪分子“開脫”罪責(zé),從而被當(dāng)成“壞人”。另外,由于律師職業(yè)的特征是“收誰的錢為誰說話”,這也會讓人覺得律師沒有是非,沒有原則,不是維護(hù)公平正義的人,而是“為錢推磨的鬼”。這完全是對律師角色的誤會。