努力打造關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)次核心城市的中心城區(qū)
本網(wǎng)訊（張希鋒）日前，商州區(qū)在正式審議通過的《關(guān)于貫徹落實(shí)〈關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃〉的實(shí)施意見》中明確提出，商州在"十二五"乃至今后十年的中長期發(fā)展中，力爭"兩年起好步，5年大發(fā)展，10年新跨越"，使生產(chǎn)總值2015年達(dá)到160億元，2020年達(dá)到350億元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度保持在年均增長16%以上，人均生產(chǎn)總值達(dá)到60000元，比2008年翻三番。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，突出區(qū)域核心競爭力，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全面加快商洛經(jīng)濟(jì)核心區(qū)、循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)、西安市民第二生活區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、國家級生態(tài)示范區(qū)"五區(qū)"建設(shè)，著力把商州打造成為關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)中具有發(fā)展活力的經(jīng)濟(jì)板塊之一。
著眼商州區(qū)位優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢和交通優(yōu)勢，以商洛中心城市和省級商丹循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)為載體，堅持"大企業(yè)引領(lǐng)、大項(xiàng)目支撐、集群化發(fā)展、園區(qū)化承載"的發(fā)展思路，以加快新能源、有色金屬、精細(xì)化工以及裝備制造業(yè)等低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)為工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，打造10大循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。依托延長集團(tuán)的資本和科技實(shí)力，加快發(fā)展以氟硅產(chǎn)業(yè)園為龍頭的氟、硅系列高端精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)。全力推進(jìn)商州中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園和"三大工業(yè)園區(qū)"建設(shè)，力爭在"十二五"末，建成企業(yè)30個，投資達(dá)到40億，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值70億元。全面推動企業(yè)聚集、行業(yè)整合、產(chǎn)業(yè)升級。形成現(xiàn)代工業(yè)集群。到2020年，全區(qū)工業(yè)化率達(dá)到60%，真正成為商洛的經(jīng)濟(jì)核心區(qū)。
著眼新型材料產(chǎn)業(yè)，以第三產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充，形成產(chǎn)業(yè)互動、關(guān)聯(lián)配套、循環(huán)發(fā)展的格局。以沙河子現(xiàn)代材料工業(yè)基地為平臺，以氟硅化工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、水渣微粉、丹水建材、萬噸硫酸鋅等項(xiàng)目建設(shè)為龍頭，全力打造商州循環(huán)工業(yè)集群。推進(jìn)企業(yè)尾礦、廢渣、粉塵、廢水、廢氣和余熱的回收和循環(huán)利用。在全力保障人才集中、項(xiàng)目集中、資金集中、技術(shù)集中、資源集中的基礎(chǔ)上，努力把商州打造成關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)中一流的循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)。
唱響"秦嶺秀地·山水商州"品牌，突出生態(tài)旅游、休閑度假主題，加快仙娥湖生態(tài)休閑度假區(qū)和大秦嶺秀綠色主題公園核心景區(qū)建設(shè)，大力開發(fā)建設(shè)秦王山森林公園、江山風(fēng)景區(qū)、南秦翠竹園、紅色旅游等景區(qū)，提升改造靜泉山、闖王寨、牧護(hù)關(guān)旅游度假村等景區(qū)，構(gòu)建商州旅游帶。規(guī)劃建設(shè)劉灣、楊峪河服務(wù)業(yè)集中區(qū)和城市拓展區(qū)，在劉灣侯塬、周磨地帶規(guī)劃建設(shè)大型批發(fā)配送專業(yè)市場，在南秦川開發(fā)高尚住宅建設(shè)大型綜合商業(yè)貿(mào)易區(qū)和生態(tài)宜居新城，在東片鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)大型中藥材批發(fā)市場。加快商山物流、商洛農(nóng)特產(chǎn)品物流園、聚豐冷鏈物流中心建設(shè)，集中發(fā)展商貿(mào)流通、中介服務(wù)、金融服務(wù)、大型連鎖超市、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升配套服務(wù)功能。使商州真正成為"秦嶺最佳生態(tài)旅游目的地"、西安市民第二生活區(qū)。
著眼城鄉(xiāng)一體、繁榮共享，堅持工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營集中，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化，提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，加速農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。大力實(shí)施舊城改造和城中村改造工程，強(qiáng)力推進(jìn)"村改居"，加快提地流轉(zhuǎn)。采取宅基地?fù)Q保障住房、承包地?fù)Q社會保障等措施，鼓勵有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶。大力發(fā)展"非"字型溝域經(jīng)濟(jì)，努力形成"非"字型溝域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)板橋、生王、侯塬等18個新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)示范村，加大以沙河子、楊峪河兩個省級重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)為龍頭的小城鎮(zhèn)建設(shè)。努力把商州建成商洛統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的試驗(yàn)區(qū)。
緊抓商州作為國家級南水北調(diào)重要水源涵養(yǎng)區(qū)的歷史機(jī)遇，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，加大生態(tài)保護(hù)和環(huán)境建設(shè)力度，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游等生態(tài)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)省級環(huán)保示范村建設(shè)，著力將商州建設(shè)成為秦嶺最佳生態(tài)旅游目的地和陜西乃至西北最具吸引力的生態(tài)休閑度假中心，實(shí)現(xiàn)在國家級生態(tài)示范區(qū)建設(shè)上率先突破。