本報記者 韓昱

10月27日，財政部金融司負責人、國有金融資本運營評價中心主任于紅在參加全球財富管理論壇·2024上海蘇河灣大會（下同）時表示，截至目前，財政部已代表中國政府連續(xù)16年在境外發(fā)行主權債券，累計發(fā)行3730億元人民幣國債、210億美元主權債券和140億歐元主權債券，受到國際投資者廣泛歡迎。

“連續(xù)16年在境外發(fā)行主權債券，體現(xiàn)了我國發(fā)行境外主權債券的連續(xù)性。”巨豐投顧投資顧問總監(jiān)郭一鳴在接受《證券日報》記者采訪時表示，同時，發(fā)行的主權債券涉及人民幣、美元以及歐元，體現(xiàn)出多幣種屬性和規(guī)模效應。中國發(fā)行的境外主權債券受到國際投資者的廣泛關注和踴躍認購，也表明投資者對投資中國的信心和關注。

中國銀行研究院研究員范若瀅告訴《證券日報》記者，近年來，我國境外主權債券發(fā)行取得了多方面進展。一是規(guī)模明顯擴大；二是幣種進一步豐富，我國發(fā)行的境外主權債券幣種包括人民幣、美元、歐元；三是期限結構不斷完善，目前我國發(fā)行的境外主權債券已經(jīng)形成了短、中、長有機結合的發(fā)行期限結構。

據(jù)財政部網(wǎng)站消息，今年9月份，中華人民共和國財政部代表中央政府在法國巴黎成功簿記發(fā)行了20億歐元主權債券。其中，3年期12.5億歐元，發(fā)行利率為2.517%；7年期7.5億歐元，發(fā)行利率為2.738%。國際投資者認購踴躍，投資者類型豐富，地域分布廣泛。總申購金額162億歐元，是發(fā)行金額的8.1倍。其中，亞洲、歐洲、中東、離岸美國投資者分別占比51%、36%、5%、8%，主權及超主權、銀行、保險、基金資管類投資者分別占比26%、51%、4%、19%。

對于這一次主權債券的發(fā)行，工銀國際發(fā)布的研報表示，選擇直接在歐洲發(fā)行有助于吸引更多國際投資者參與，傳遞中國高水平對外開放的信號。對市場而言，此次發(fā)行有助于完善中國歐元主權債收益率曲線，為中資企業(yè)進行歐元融資提供更好的定價參考，并拓寬中國融資渠道，優(yōu)化外債結構。

于紅表示，財政金融工作是國家財政政策和貨幣政策的連接點，財政部既是國有金融資本的出資人，也是國際財金合作的推動者和參與者。

“發(fā)行境外主權債券對支持推進高水平對外開放具有重要意義。”范若瀅分析，第一，這有利于增進國際投資者對中國的了解。我國境外主權債券的持續(xù)發(fā)行和良好的二級市場表現(xiàn)，反映了國際投資者對我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和金融體系穩(wěn)定的信心和預期，并將形成良好反饋。第二，有利于支持中資企業(yè)海外融資。中國境外主權債券收益率曲線的豐富和完善，為中資企業(yè)海外融資提供具有市場參考意義的基準。第三，有利于推進人民幣國際化進程。我國境外主權債券具有信用高、風險低、吸引力強的特征，其中人民幣是主要幣種，發(fā)行境外主權債券有利于增強人民幣金融產(chǎn)品對國際投資者的吸引力，進一步推動人民幣國際化進程。

郭一鳴也認為，發(fā)行境外主權債券，為國際投資者提供了長期穩(wěn)健的中國資產(chǎn)投資機會，也加強了中國與國際金融市場的聯(lián)系。

于紅表示，發(fā)行境外主權債券，是支持推進高水平對外開放的重要舉措，是國際市場投資中國、了解中國的重要通路，有效支持了中資企業(yè)海外融資，鞏固提升了香港國際金融中心地位，支持推動了人民幣國際化進程，增強了國內國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應。