本報記者 郭冀川
9月25日，國家發(fā)展改革委召開專題發(fā)布會，介紹消費品以舊換新行動進(jìn)展成效和典型做法。國家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護司副司長文華說：“隨著消費品以舊換新工作持續(xù)推進(jìn)，政策效果正在逐步顯現(xiàn)。從直接效果看，有效激發(fā)了消費潛力，直接帶動汽車、家電、家居家裝等重點消費品銷量快速增長。與此同時，消費品以舊換新政策還有力拉動了相關(guān)行業(yè)投資和效益增長，進(jìn)一步增強企業(yè)發(fā)展動能。”
“真金白銀”補貼優(yōu)惠加速落地
大力推動消費品以舊換新，是一項利企惠民的重大政策，也是深入實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的重要舉措。文華介紹，目前，我國主要家電保有量超過30億臺，汽車保有量超過3億輛，更新?lián)Q代的潛力巨大。
文華表示，報經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)展改革委會同財政部，綜合各地區(qū)常住人口、地區(qū)生產(chǎn)總值、汽車和家電保有量等因素，向地方下達(dá)1500億元超長期特別國債資金，支持各地因地制宜實施消費品以舊換新，同時大幅提升重點領(lǐng)域補貼標(biāo)準(zhǔn)，讓更多“真金白銀”直達(dá)消費者。
文華說：“支持消費品以舊換新的1500億元超長期特別國債資金，在8月初已全部下達(dá)到地方。政策實施一段時間以來，效果逐步顯現(xiàn)，在政策拉動下，汽車、家電、家居家裝等重點消費品銷量實現(xiàn)大幅增長，幾方面的成效顯而易見。”
一是汽車消費明顯增長。中國汽車流通協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，8月份，全國乘用車零售量190.5萬輛，環(huán)比增長10.8%；新能源汽車零售量102.7萬輛，環(huán)比增長17%。新能源汽車滲透率達(dá)到53.9%，連續(xù)兩個月超過50%。9月份以后，數(shù)據(jù)還在持續(xù)增長。9月1日至22日，全國乘用車零售量較上月同期增長10%；新能源乘用車零售量較上月同期增長7%。
二是家電產(chǎn)品銷售明顯向好。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，全國家用電器和音像器材類零售額由降轉(zhuǎn)升，8月份銷售額同比增長3.4%。同時，稅務(wù)總局增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，4月份至8月份，冰箱等日用家電零售業(yè)、電視機等家用視聽設(shè)備零售業(yè)銷售收入同比分別增長2.4%和5%，增速比3月份分別提高了2.8和11.6個百分點。
三是家具、衛(wèi)生潔具零售業(yè)產(chǎn)品銷售明顯提升。4月份至8月份，家具、衛(wèi)生潔具零售業(yè)銷售收入同比分別增長8.9%和12%，增速較3月份分別提高了8.3個百分點和22.6個百分點。
消費品以舊換新政策還間接拉動了相關(guān)行業(yè)投資和效益增長。今年1月份至8月份，消費品制造業(yè)投資同比增長了14.9%。8月份，消費品制造業(yè)增加值同比增長了4.2%，增速比7月份繼續(xù)有所加快。從細(xì)分領(lǐng)域看，8月份涉及到加力支持消費品以舊換新政策的家用洗衣機產(chǎn)品產(chǎn)量增長7%，智能電視產(chǎn)量增長6.7%，家用電冰箱產(chǎn)量增長4.7%，無論是投資、效益、產(chǎn)量都實現(xiàn)了較快增長。
文華說：“相信隨著消費品以舊換新各項政策深入實施，特別是電動自行車、家裝廚衛(wèi)等領(lǐng)域以舊換新工作的全面啟動，政策效應(yīng)將持續(xù)釋放，產(chǎn)生更多、更好的成效。”
各地掀起消費品以舊換新熱潮
對于消費品以舊換新工作進(jìn)展情況，商務(wù)部消費促進(jìn)司一級巡視員耿洪洲在會上介紹，今年以來，商務(wù)部深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，會同相關(guān)部門印發(fā)《推動消費品以舊換新行動方案》《汽車以舊換新補貼實施細(xì)則》等政策文件，部署推動汽車換“能”、家電換“智”、家裝廚衛(wèi)“煥新”；堅持中央財政和地方政府聯(lián)動，對汽車報廢更新給予直達(dá)消費者的補貼支持。特別是7月份以來，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于加力支持消費品以舊換新有關(guān)決策部署，商務(wù)部會同相關(guān)部門聚焦汽車、家電、家裝廚衛(wèi)，以及電動自行車這四大品類，出臺系列政策文件、部署指導(dǎo)各地自主開展以舊換新工作。具體來看：
一是央地聯(lián)動出臺配套文件，確保政策可操作能落地。商務(wù)部會同相關(guān)部門印發(fā)了進(jìn)一步做好汽車以舊換新的通知，大幅提高汽車報廢更新補貼標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化補貼申請審核發(fā)放的流程，指導(dǎo)各地自主合理制定汽車置換更新政策。
二是線上線下結(jié)合加強宣傳，做到家喻戶曉、深入人心。以通俗易懂、喜聞樂見的方式，制作消費品以舊換新宣傳手冊、短視頻、海報等，推動宣傳“五進(jìn)”，即進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)平臺、進(jìn)機構(gòu)、進(jìn)展會。持續(xù)通過政府網(wǎng)站、媒體平臺、發(fā)布會等形式解讀相關(guān)政策，總結(jié)推廣部門和地方好經(jīng)驗、好做法。
三是建設(shè)完善信息服務(wù)平臺，推動以舊換新高效便捷。在汽車方面，我們會同相關(guān)部門持續(xù)完善全國汽車以舊換新信息平臺功能，為群眾提交汽車報廢更新補貼申請、各地開展審核提供更多便利，提升“高效辦成一件事”質(zhì)量水平。同時，多個地方已經(jīng)或正在開發(fā)汽車置換更新信息平臺。在家電方面，各地均已開發(fā)以舊換新信息平臺，為有序開展家電以舊換新補貼工作提供了有力保障。
耿洪洲以汽車以舊換新為例，公布了一組數(shù)據(jù)。截至今天零時（9月25日），全國汽車以舊換新信息平臺已收到汽車報廢更新補貼申請超過113萬份，平臺登記注冊用戶數(shù)超過168萬個，補貼申請量保持快速增長態(tài)勢。今年1月份至8月份，全國乘用車零售量1347.2萬輛，同比增長1.9%。其中新能源乘用車零售量同比增長35.3%，占乘用車市場零售量的比重達(dá)44.7%。
以舊換新政策還助力“金九銀十”汽車消費旺季更加火熱，推動相關(guān)行業(yè)迅猛增長。據(jù)相關(guān)協(xié)會統(tǒng)計，9月前三周，全國乘用車零售124.3萬輛，比上年同期增長10%，比8月前三周增長10%；其中新能源乘用車零售66.4萬輛，比上年同期增長47%，比8月前三周增長7%。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，1月份至8月份，全國報廢汽車回收量比上年同期增長了42.4%，特別是報廢更新補貼政策實施以來的5月、6月、7月、8月分別同比增幅達(dá)55.6%、72.9%、93.7%和73.8%。
耿洪洲說：“相關(guān)加力政策發(fā)布后，我們持續(xù)加強對地方工作的指導(dǎo)督促，密切跟蹤工作進(jìn)展，深入一線督導(dǎo)調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決遇到的問題困難，廣泛聽取意見建議，全國各地也掀起了消費品以舊換新熱潮。”