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擴(kuò)內(nèi)需惠民生,水利建設(shè)全面提速(經(jīng)濟(jì)聚焦)

2024-09-13 07:00:00

來源:人民網(wǎng)-人民日報(bào)

  穿秦嶺、牽渭河,漢江水潤關(guān)中,今年以來,引漢濟(jì)渭二期工程不斷刷新進(jìn)度條。南粵大地,西江干流順德鯉魚洲,泵站轟鳴,珠三角水資源配置工程于6月1日開始向沿線受水地區(qū)供應(yīng)西江水。

  今年前7個(gè)月完成水利建設(shè)投資6894億元,同比增長12.8%。作為基礎(chǔ)設(shè)施投資的重要領(lǐng)域,水利工程特別是重大水利工程充分發(fā)揮吸納投資大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會多的功能,對擴(kuò)大有效投資、推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長發(fā)揮有力支撐作用。

  江河縱橫,水網(wǎng)越織越密,國家水網(wǎng)建設(shè)按下加速鍵。

  穩(wěn)投資、擴(kuò)內(nèi)需——

  前7月全國實(shí)施水利項(xiàng)目4萬個(gè),同比增長17%

  大江大河間,重大引調(diào)水工程聯(lián)網(wǎng)補(bǔ)網(wǎng)。機(jī)械臂揮舞,破巖鑿壁,引江補(bǔ)漢工程主隧洞掘進(jìn)不斷突破。工程建成后,三峽水庫將與丹江口水庫“牽手”,多年平均調(diào)水量為39億立方米。

  廣袤沃野里,民生水利工程施工正忙。在湖北鶴峰縣燕子鎮(zhèn)石龍洞村北古荒水廠建設(shè)現(xiàn)場,水廠廠房主體施工近九成。“水廠早點(diǎn)通水,到了冬天就不怕停水了。”村民們期待滿滿。

  從大水網(wǎng)到小水利,水利建設(shè)全面提速。前7月,全國實(shí)施水利項(xiàng)目4萬個(gè),同比增長17%,其中新開工2.6萬個(gè),同比增長23.9%。“這些水利項(xiàng)目覆蓋防洪工程、引調(diào)水和重點(diǎn)水源工程、灌區(qū)新建和改造、農(nóng)村供水、生態(tài)修復(fù)治理等,對于保障供水安全、糧食安全、生態(tài)安全等具有重要作用。”水利部規(guī)劃計(jì)劃司一級巡視員謝義彬介紹。

  水利建設(shè)全面提速,源于流程不斷優(yōu)化。

  貴州思南縣清渡河下游,國家150項(xiàng)重大水利工程之一的花灘子水庫的導(dǎo)流洞、交通洞建設(shè)正忙。

  從藍(lán)圖到實(shí)景,水利工程如何落地、如何提速?貴州省水利廳廳長易耘介紹,為加快花灘子水庫建設(shè)進(jìn)度,貴州建立大中型水利工程建設(shè)聯(lián)席會議制度,部門聯(lián)動、上下協(xié)同,推動項(xiàng)目加快落地實(shí)施。

  提速度更要保質(zhì)量。易耘說,重大水利工程嚴(yán)格落實(shí)“確有需要、生態(tài)安全、可以持續(xù)”原則。花灘子水庫嚴(yán)格按照規(guī)程規(guī)范開展受水區(qū)供水現(xiàn)狀調(diào)查,切實(shí)做好項(xiàng)目必要性、可行性等論證。

  謝義彬介紹,水利部指導(dǎo)地方水利部門建立可研審查審批、前置要件辦理、完成時(shí)限“工作清單”等機(jī)制,推動項(xiàng)目多開早開;優(yōu)化施工方案,強(qiáng)化施工保障,在確保質(zhì)量和安全的前提下,全力推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

  水利建設(shè)全面提速,源于堅(jiān)持政府和市場“兩手發(fā)力”,深入推進(jìn)水利投融資改革。

  在山東,蒙河雙堠水庫、大汶河磚舍攔河閘工程等增發(fā)國債水利項(xiàng)目正加快建設(shè)。山東省水利廳廳長黃紅光介紹,山東加強(qiáng)督促調(diào)度、強(qiáng)化要素保障,加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。增發(fā)國債水利項(xiàng)目在6月底前全部開工建設(shè),完成增發(fā)國債水利資金110億元,完成率70%。

  看全國,在完成水利建設(shè)投資6894億元中,增發(fā)國債安排的水利項(xiàng)目完成投資2585億元。水利部門正積極吸引社會資本參與水利建設(shè),構(gòu)建多元化、多層次、多渠道的水利投融資體系,進(jìn)一步拓寬水利建設(shè)長期資金籌措渠道,保障大規(guī)模水利建設(shè)資金需求。

  促發(fā)展、惠民生——

  前7月全國水利項(xiàng)目施工吸納農(nóng)村勞動力135.3萬人

  西江穿行云開大山,解渴雷州半島,環(huán)北部灣廣東水資源配置工程貴子支洞日前順利貫通。粵海粵西供水公司黨群人事部總經(jīng)理李航介紹,工程體量大,帶動能力強(qiáng),開工建設(shè)以來已累計(jì)使用鋼筋5.5萬噸,水泥27.8萬噸,盾構(gòu)和全斷面掘進(jìn)機(jī)(TBM)等大型設(shè)備6臺(套),其他中大型施工機(jī)械設(shè)備2600余臺(套)。

  李航介紹,環(huán)北部灣廣東水資源配置工程高峰時(shí)期投入設(shè)計(jì)、科研工程建設(shè)人員約800人,當(dāng)前現(xiàn)場施工作業(yè)人員9700余人。

  一項(xiàng)項(xiàng)水利工程開工建設(shè),在帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定就業(yè)上發(fā)揮重要作用。水利項(xiàng)目促進(jìn)上游水電、機(jī)電、建筑材料企業(yè),中游設(shè)計(jì)施工企業(yè)和下游運(yùn)營管護(hù)企業(yè)發(fā)展。前7月,全國水利項(xiàng)目施工吸納就業(yè)168.3萬人,同比增長3.3%。其中,吸納農(nóng)村勞動力135.3萬人,同比增長8.1%。

  在擴(kuò)大有效益投資的同時(shí),水利工程不斷釋放正外部效應(yīng)。

  在山東夏津縣七一河灌區(qū),挖掘機(jī)、運(yùn)輸車來回穿梭,老灌區(qū)迎來新生機(jī)。“今年將著重完善渠首、水閘、管道等建設(shè),預(yù)計(jì)年底投入運(yùn)行。改造升級后的灌區(qū)不僅改善農(nóng)業(yè)灌溉條件,還能有助于減少地下水開采,提升周邊區(qū)域防洪除澇能力。”夏津縣水利事業(yè)發(fā)展中心副主任韓孝臣介紹。

  水利工程促發(fā)展、惠民生、護(hù)生態(tài)。江西樂安河中游,樂平市水利樞紐工程一期枯水圍堰正式合龍,工程防洪庫容2.457億立方米,設(shè)計(jì)灌溉面積70.08萬畝。貴州清水江干流,國家重大水利工程宣威水庫開工建設(shè),工程將為83.2萬城鄉(xiāng)居民、6.49萬畝連片灌區(qū)提供可靠水源。今年以來,水利部門加快大中型灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)改造,優(yōu)先推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化、集中供水規(guī)模化建設(shè),大力實(shí)施重要河湖水生態(tài)修復(fù)治理工程,確保水利工程早開工、早建成、早見效。

  筑骨架、暢動脈——

  前7月34項(xiàng)重大水利工程開工,國家水網(wǎng)加快構(gòu)建

  黃河之上,古賢水利樞紐工程正式進(jìn)入建設(shè)階段。浙東“水缸”——浙江曹娥江鏡嶺水庫開工。前7月,開工34項(xiàng)重大水利工程,較去年同期多8項(xiàng),國家水網(wǎng)加快構(gòu)建。

  今年以來,水利部門錨定“系統(tǒng)完備、安全可靠,集約高效、綠色智能,循環(huán)通暢、調(diào)控有序”目標(biāo),加快構(gòu)建國家水網(wǎng)主骨架,暢通國家水網(wǎng)大動脈,建設(shè)骨干輸排水通道,加快形成國家水網(wǎng)“一張網(wǎng)”。

  打通國家水網(wǎng)最后一公里。浙江寧波建成水庫群聯(lián)網(wǎng)工程、市區(qū)供水聯(lián)網(wǎng)工程等,打造市級水網(wǎng)。重慶秀山土家族苗族自治縣構(gòu)建“四橫七縱連八庫,南蓄北引潤秀中”縣級水網(wǎng)格局。水利部門加強(qiáng)國家骨干網(wǎng)、省市縣水網(wǎng)之間的銜接,截至目前,31個(gè)省級水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃全部批復(fù)實(shí)施,80%的市級水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃、43%的縣級水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃已編制完成。

  數(shù)字孿生技術(shù)賦能國家水網(wǎng)建設(shè)。目前,數(shù)字孿生國家骨干水網(wǎng)建設(shè)框架方案編制完成,10個(gè)省級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)數(shù)字孿生建設(shè)啟動,市級和縣級數(shù)字孿生水網(wǎng)建設(shè)積極推進(jìn)。

  水利部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,水利部門積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路,統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,圍繞《國家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》重點(diǎn)任務(wù),加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好作出積極貢獻(xiàn)。

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