原標(biāo)題：“兩新”政策效能逐步顯現(xiàn)

　　國家稅務(wù)總局最新增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，4月至7月，全國企業(yè)設(shè)備更新穩(wěn)步推進(jìn)，工業(yè)企業(yè)設(shè)備更新增速加快，新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域投入力度加大；消費品以舊換新政策效果顯現(xiàn)，汽車、家電、家裝廚衛(wèi)、智能產(chǎn)品等消費形勢總體較好。

　　設(shè)備更新速度加快

　　今年以來，支持“兩新”的政策措施持續(xù)加力。3月，國務(wù)院印發(fā)《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》。4月，國家稅務(wù)總局明確資源回收企業(yè)“反向開票”實施辦法，打通以舊換新稅務(wù)堵點，有力支持資源回收利用行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。7月，國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合發(fā)文，就統(tǒng)籌安排3000億元左右超長期特別國債資金，加力支持“兩新”工作提出系列舉措。

　　各地相繼出臺推動“兩新”的實施方案，加速落實落細(xì)。增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，4月至7月，全國企業(yè)采購機(jī)械設(shè)備類金額同比增長6.4%。其中，隨著各領(lǐng)域設(shè)備更新實施行動方案逐步落地，7月份同比增長8.5%，較前期明顯加快。

　　工業(yè)企業(yè)設(shè)備更新增速提升。4月至7月，工業(yè)企業(yè)采購機(jī)械設(shè)備類金額同比增長5.3%，較3月份提高6.4個百分點。其中，制造業(yè)采購機(jī)械設(shè)備類金額同比增長5.8%，較3月份提高6.8個百分點。

　　信息、科技行業(yè)設(shè)備更新投入力度加大。4月至7月，信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)采購機(jī)械設(shè)備類金額同比分別增長17.5%和20.4%，增速較3月份分別提高15.8個和11個百分點，反映新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域投入力度加大。

　　“信息、科技行業(yè)設(shè)備是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要生產(chǎn)資料。信息、科技行業(yè)設(shè)備更新大力投入，必將為新質(zhì)生產(chǎn)力基礎(chǔ)研究的積累做‘加法’，也為進(jìn)一步應(yīng)用研究的產(chǎn)研結(jié)合做‘乘法’。”西南財經(jīng)大學(xué)教授、西財智庫首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家湯繼強(qiáng)說。

　　交通、教育、文體娛樂行業(yè)設(shè)備更新進(jìn)度較前期加快。7月份，交通、教育、文體娛樂行業(yè)采購機(jī)械設(shè)備類金額同比分別增長14.8%、5.1%和12.3%。

　　以舊換新進(jìn)展積極

　　隨著系列推動消費品以舊換新政策的落地實施，居民消費意愿不斷增強(qiáng)，消費潛力逐步釋放。機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，4月至7月，新能源汽車銷量同比增長34.8%，較3月份提高7.3個百分點。其中，7月份新能源車銷量同比增長38.5%，成為穩(wěn)定汽車消費的重要力量。二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，《汽車以舊換新補(bǔ)貼實施細(xì)則》發(fā)布后，二手汽車銷量增長明顯。5月至7月，二手汽車銷量同比增長7.2%，增速較前期明顯提升。

　　家電產(chǎn)品銷售明顯好轉(zhuǎn)，家具、裝修材料等家居產(chǎn)品銷售整體向好，帶動相關(guān)制造行業(yè)銷售增長。4月至7月，冰箱等日用家電零售業(yè)、電視機(jī)等家用視聽設(shè)備零售業(yè)銷售收入同比分別增長4.4%和3.5%，增速較3月份分別提高4.8個和10.1個百分點。

　　4月至7月，電視機(jī)、音響設(shè)備、照明器具、制冷空調(diào)設(shè)備制造業(yè)銷售收入同比分別增長7.9%、7.4%、12.9%和4.3%，增速較3月份分別提高12.6個、24.2個、22.7個和7.4個百分點；家具、衛(wèi)生潔具零售業(yè)銷售收入同比分別增長9.9%和14.3%，增速較3月份分別提高9.3個和24.9個百分點。

　　智能消費產(chǎn)品也延續(xù)較好增長態(tài)勢。4月至7月，可穿戴智能設(shè)備、智能車載設(shè)備制造業(yè)銷售收入同比分別增長35.2%和3.4%。掃地機(jī)器人等服務(wù)消費機(jī)器人制造業(yè)銷售收入同比增長15.1%，增幅較3月份提高18.6個百分點。

　　國家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所副所長李平表示，稅務(wù)部門發(fā)布的數(shù)據(jù)表明，消費品以舊換新進(jìn)展積極，相關(guān)行業(yè)銷售持續(xù)增長，有效促進(jìn)了先進(jìn)設(shè)備生產(chǎn)應(yīng)用，推動先進(jìn)產(chǎn)能比重持續(xù)提升，推動高質(zhì)量耐用消費品更多進(jìn)入居民生活。

　　凝聚合力協(xié)同推進(jìn)

　　“‘兩新’政策惠企利民，能有效帶動投資、促進(jìn)消費，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。真金白銀的稅收數(shù)據(jù)充分表明相關(guān)政策正在加速落地，效能不斷釋放，也反映了‘兩新’具有巨大的市場空間和潛力。”中國財政科學(xué)研究院研究員王澤彩表示，“兩新”政策涉及面廣，需匯聚多方合力協(xié)同推進(jìn)，強(qiáng)化跟蹤問效，確保政策能夠及時精準(zhǔn)直達(dá)企業(yè)和群眾，并能根據(jù)新情況及時調(diào)整優(yōu)化。

　　“今年上半年，我們投入5000萬元購進(jìn)轉(zhuǎn)底爐等設(shè)備。”重慶民豐化工有限責(zé)任公司財務(wù)負(fù)責(zé)人楊利娟表示，生產(chǎn)線改造過程中，稅務(wù)人員上門輔導(dǎo)，幫企業(yè)及時享受稅費優(yōu)惠政策。今年7月，公司享受上半年研發(fā)費用加計扣除額1860余萬元，減輕了資金壓力。

　　針對汽車以舊換新過程中可能遇到的涉稅問題，湖南稅務(wù)部門制作解讀視頻、梳理辦理手冊，在辦稅服務(wù)廳、汽車4S店進(jìn)行宣傳。此外，還以稅企微信解答、簡化辦稅流程的方式，構(gòu)建起納稅人“懂政策、會辦理、快速享”的閉環(huán)機(jī)制。據(jù)統(tǒng)計，截至7月底，湖南共有15.25萬輛新能源汽車享受車購稅減免政策，免征稅額22.11億元。

　　國家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司司長謝文表示，下一步，稅務(wù)部門將落實落細(xì)包括資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”在內(nèi)的各項稅收支持政策，為扎實推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新添助力、提效能、優(yōu)環(huán)境。