昨天，國(guó)務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，行動(dòng)計(jì)劃主要有十條措施，因此也被稱為大氣“國(guó)十條”。“國(guó)十條”指出，將嚴(yán)控北上廣等重點(diǎn)城市機(jī)動(dòng)車保有量，力爭(zhēng)到2017年，全國(guó)地級(jí)及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上，其中北京市細(xì)顆粒物年均濃度控制在60微克/立方米左右。
機(jī)動(dòng)車將增加使用成本
計(jì)劃指出，要加強(qiáng)城市交通管理。優(yōu)化城市功能和布局規(guī)劃，推廣智能交通管理，緩解城市交通擁堵。實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，提高公共交通出行比例，加強(qiáng)步行、自行車交通系統(tǒng)建設(shè)。根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃，合理控制機(jī)動(dòng)車保有量，北京、上海、廣州等特大城市要嚴(yán)格限制機(jī)動(dòng)車保有量。通過鼓勵(lì)綠色出行、增加使用成本等措施，降低機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度。
北京落點(diǎn)
計(jì)劃征收擁堵費(fèi)
作為地方“標(biāo)準(zhǔn)”，本市在《北京市2013-2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃》中也對(duì)機(jī)動(dòng)車數(shù)量等作出明確規(guī)定，其中到2017年年底機(jī)動(dòng)車數(shù)量將控制在600萬輛，這就意味著今后本市機(jī)動(dòng)車搖號(hào)指標(biāo)將在目前每月2.2萬輛的基礎(chǔ)上明顯降低。同時(shí)北京計(jì)劃征收機(jī)動(dòng)車排污擁堵費(fèi)，這也將增加用車成本。
2017年以前全國(guó)用上國(guó)五油
油品標(biāo)準(zhǔn)的提升將極大降低空氣中污染物的濃度，因此計(jì)劃也對(duì)全國(guó)的油品標(biāo)準(zhǔn)提出明確要求。加快石油煉制企業(yè)升級(jí)改造，力爭(zhēng)在2013年底前，全國(guó)供應(yīng)符合國(guó)家第四階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油；在2014年底前，全國(guó)供應(yīng)符合國(guó)家第四階段標(biāo)準(zhǔn)的車用柴油；在2015年底前，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)城市全面供應(yīng)符合國(guó)家第五階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油；在2017年底前，全國(guó)供應(yīng)符合國(guó)家第五階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油。加強(qiáng)油品質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售不合格油品行為。
北京落點(diǎn)
2016年供應(yīng)“京六油”
北京的油品標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)一直走在全國(guó)前列。去年5月31日起，本市開始實(shí)施北京第五階段地方標(biāo)準(zhǔn)車用汽油，由于此前還沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，因此也被稱為“京五油”。今年2月1日，京五排放標(biāo)準(zhǔn)在全國(guó)率先實(shí)施。在《北京市2013-2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃》中，關(guān)于本市油品的標(biāo)準(zhǔn)也依然保持快步伐，在全國(guó)還在推廣國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，2016年，北京將力爭(zhēng)發(fā)布實(shí)施并同步供應(yīng)符合第六階段排放標(biāo)準(zhǔn)的車用燃油。
采取劃定禁行區(qū)域、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)确绞剑鸩教蕴S標(biāo)車和老舊車輛。到2015年，淘汰2005年底前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的黃標(biāo)車，基本淘汰京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域內(nèi)的500萬輛黃標(biāo)車。到2017年，基本淘汰全國(guó)范圍的黃標(biāo)車。
京津冀建成天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)
行動(dòng)計(jì)劃要求環(huán)保部門要加強(qiáng)與氣象部門的合作，建立重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。到2014年，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角區(qū)域要完成區(qū)域、省、市級(jí)重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)；其他省(區(qū)、市)、副省級(jí)市、省會(huì)城市于2015年底前完成。建立區(qū)域協(xié)作聯(lián)防聯(lián)控，偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)將被追責(zé)。
空氣質(zhì)量未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的城市應(yīng)制定和完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案并向社會(huì)公布，按不同污染等級(jí)確定企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)、機(jī)動(dòng)車和揚(yáng)塵管控、中小學(xué)校停課以及可行的氣象干預(yù)等應(yīng)對(duì)措施。開展重污染天氣應(yīng)急演練。
京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域要建立健全區(qū)域、省、市聯(lián)動(dòng)的重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)體系。
北京落點(diǎn)
增加持續(xù)重污染應(yīng)急措施
作為與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的呼應(yīng)，《北京市2013-2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃》也明確提出，將增加持續(xù)重污染的應(yīng)急措施，其中就包括中小學(xué)校停課以及可行的氣象干預(yù)等。
(記者 吳婷婷)