多省官員進(jìn)京“喊窮” 拜會財政部求支持
在外界看來富得流油的中國第一經(jīng)濟大省廣東也喊窮了。廣東省長朱小丹上月拜會了財政部部長樓繼偉，尋求財政部的支持。
此外，近期多省市一把手前往北京拜會財政部主要領(lǐng)導(dǎo)，也表達(dá)了類似觀點：本省經(jīng)濟底子薄，希望中央財政加大支持力度。
在全國財政收入增速持續(xù)放緩的背景下，部分省市一把手對財政部的拜會顯得意味深長。有專家向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，中央對地方財政的支持，除了資金還有政策，但也不排除是為了將來財政改革的利益表達(dá)訴求。
財政部最近比較忙
梳理近期各地拜會財政部的省份中，既有河南省委書記郭庚茂、省長謝伏瞻一行，也有河北省委書記周本順一行，更有廣東省長朱小丹一行等。
河南媒體報道稱，6月6日，郭庚茂和謝伏瞻在北京與財政部部長樓繼偉舉行會談；而之前的5月16日，河北省委書記周本順就拜會了財政部，樓繼偉表態(tài)，財政部將通過發(fā)揮財政杠桿作用，支持河北促進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
在這些拜會財政部的省份中，寄望財政部的支持重點有所不一樣。如河北省委書記周本順提到，希望財政部在加快河北沿海地區(qū)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面給予大力支持；河南省則提出按照共建中原經(jīng)濟區(qū)備忘錄確定的省部會商機制支持河南經(jīng)濟社會發(fā)展。
不過，這些省份均提到希望財政部支持的問題。如周本順說，河北發(fā)展面臨的底子薄、人口多、財力緊張等問題始終比較突出，人均財力大大低于全國平均水平，河北需要財政資金和政策支撐。湖北省常務(wù)副省長王曉東拜會發(fā)改委、財政部時則表示，推進(jìn)長江中游城市群和武漢城市圈綜改試驗區(qū)建設(shè)等方面都需要得到國家層面進(jìn)一步的支持。
在這些省份中，除了中部欠發(fā)達(dá)省份，讓人意外的還有廣東這類發(fā)達(dá)地區(qū)。6月3日，廣東省長朱小丹在京拜會財政部部長樓繼偉時說，廣東省財政改革發(fā)展面臨的人均財力水平較低、區(qū)域經(jīng)濟財政發(fā)展不平衡、縣域財政經(jīng)濟薄弱等問題，希望財政部綜合考慮廣東經(jīng)濟社會發(fā)展實際和人均財力水平等因素，進(jìn)一步加大對廣東的支持力度。樓繼偉表示，財政部將在現(xiàn)行政策框架內(nèi)給予支持，促進(jìn)廣東經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
在全國財政收入增速持續(xù)放緩的背景下，各地一把手對財政部的拜會顯得意味深長。
中央財政影響轉(zhuǎn)移支付
7月15日，財政部公布了上半年全國財政收支情況，1~6月累計全國公共財政收入68591億元，比去年同期增加4795億元，增長7.5%，增幅同比回落4.7個百分點。其中，中央財政收入32311億元，同比增長僅1.5%，遠(yuǎn)低于7%的預(yù)算目標(biāo)。
地方財政收入數(shù)據(jù)稍好，為36280億元，同比增長13.5%。財政部表示，地方財政收入增長，主要是前幾個月房地產(chǎn)市場成交額大幅增加，相關(guān)地方稅收相應(yīng)增加。但后期房地產(chǎn)相關(guān)稅收增幅可能有較大回落等影響，全國財政收入增幅也不會太高。
江西萍鄉(xiāng)市一地方官員透露，今年土地財政收入明顯減少，加上煤炭資源價格下跌，地方政府的財政壓力更大，“尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，原本負(fù)債就高企，現(xiàn)在有些工資都發(fā)不出。”
遼寧地方財政局官員也表示，當(dāng)?shù)刎斦杖霚p少主要是因為鐵粉價格暴跌，鐵選企業(yè)減產(chǎn)停產(chǎn)造成的壓力很大，現(xiàn)在主要在保工資保穩(wěn)定。
中央財經(jīng)大學(xué)財經(jīng)研究院院長王雍君在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時說，中央對地方財政的支持，一部分是錢，另一部分是政策，前者主要是轉(zhuǎn)移支付，后者是自主發(fā)債或者專款配套的比例等。“全國財政收入減少肯定會影響到地方的財力，今年上半年的增幅低于下半年，但影響不會很大，中央和地方都有財政資金的余額，財政資金的調(diào)度和有效使用是關(guān)鍵。”