“地王”向來(lái)命運(yùn)多舛。7月5日18時(shí)左右，南京市國(guó)土資源局正式公告：經(jīng)市政府批準(zhǔn)，下關(guān)濱江江邊路以西2號(hào)地塊（NO.2012G50）因故終止出讓程序。

　　這幅土地是2012年的全國(guó)總價(jià)地王，去年11月30日被南京臨江老城改造建設(shè)投資有限公司（下稱“南京臨江投”）以56.2億元拿下。作為土地競(jìng)買(mǎi)和開(kāi)發(fā)主體，南京臨江投實(shí)為大型國(guó)有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)中冶置業(yè)控股、南京國(guó)資參股的合資公司。

　　事實(shí)上，早在2010年9月，南京臨江投就已拍得下關(guān)濱江1號(hào)和3號(hào)地塊，成交價(jià)分別是121.41億元和78.93億元。在去年拿下2號(hào)地塊后，三幅土地連成整體，總面積達(dá)到236萬(wàn)平方米，總價(jià)256.54億元，一舉超過(guò)2009年拍出255億元的廣州亞運(yùn)城[最新消息 價(jià)格 戶型 點(diǎn)評(píng)]，成為實(shí)質(zhì)上總價(jià)最高的全國(guó)地王。

　　這三塊地構(gòu)成南京市下關(guān)區(qū)濱江區(qū)域的主體，是南京市政府近年開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)項(xiàng)目之一。中冶置業(yè)母公司中國(guó)中冶2012年財(cái)報(bào)顯示，該項(xiàng)目總投資將達(dá)到690億元。截至報(bào)告期末，公司已支付2號(hào)地塊的競(jìng)買(mǎi)保證金人民幣11.3億元，尚未簽訂土地出讓合同。也就是說(shuō)，56.2億元的總地價(jià)，到去年年底總共支付了11.3億元。有消息人士表示，這幅土地被收回，很大一部分原因是中冶的財(cái)務(wù)狀況不佳，后續(xù)開(kāi)發(fā)較為吃力。

　　被強(qiáng)制收回

　　去年11月底才剛剛拿地，今年7月初就被強(qiáng)制收回，中冶下關(guān)濱江2號(hào)地塊，這個(gè)轟動(dòng)一時(shí)的地塊半年多時(shí)間就被匆忙拉下馬。

　　2012年11月30日，南京公開(kāi)拍賣(mài)下關(guān)濱江2號(hào)地塊，總建筑面積超72萬(wàn)平方米、起拍價(jià)高達(dá)56.2億元。這塊土地被南京臨江投以底價(jià)拿下，因?yàn)榭們r(jià)較高，該地塊也成為2012年全國(guó)總價(jià)地王。

　　中冶置業(yè)占南京臨江投80%的股份，成為“新地[最新消息 價(jià)格 戶型 點(diǎn)評(píng)]王”的實(shí)際買(mǎi)家。

　　南京市國(guó)土局當(dāng)時(shí)稱，下關(guān)濱江2號(hào)地塊東至城河北路，南至城河路，西至規(guī)劃濱江路，北至方家營(yíng)路，總出讓面積為36.4萬(wàn)平方米，規(guī)劃性質(zhì)為商住混合用地，地塊綜合容積率1.99。據(jù)業(yè)內(nèi)人士當(dāng)時(shí)的估算，這幅地塊未來(lái)的建筑體量將達(dá)到72.4萬(wàn)平方米。

　　官方消息稱，由于整個(gè)濱江地區(qū)拆遷改造任務(wù)重、資金需求量大，為加快下關(guān)濱江棚戶區(qū)改造工作進(jìn)程，在下關(guān)濱江2號(hào)地塊內(nèi)棚戶區(qū)居民和工企搬遷基本完成，且與原鐵道部就鐵路西站貨場(chǎng)搬遷和土地處置達(dá)成一致的基礎(chǔ)上，南京市國(guó)土局于2012年10月27日發(fā)布2號(hào)地塊掛牌出讓公告，并于當(dāng)年11月30日掛牌成交，由南京臨江投競(jìng)得。

　　對(duì)于收回該地塊的原因，南京市國(guó)土局的解釋是，該地塊成交后開(kāi)發(fā)建設(shè)條件發(fā)生了變化，主要為：其一，由于西站貨場(chǎng)異地復(fù)建工作十分復(fù)雜，一定程度上影響了按原約定期限向受讓單位交付土地；其二，南京市政府對(duì)下關(guān)濱江商務(wù)區(qū)的規(guī)劃進(jìn)行了局部?jī)?yōu)化，其中涉及到2號(hào)地塊原出讓時(shí)約定的規(guī)劃建設(shè)條件也相應(yīng)發(fā)生了變化。

　　曾被國(guó)土部調(diào)查

　　2010年9月，南京臨江投拍得下關(guān)濱江1號(hào)和3號(hào)地塊，成交價(jià)分別是121.41億元和78.93億元。拍下2號(hào)地塊后三幅土地連成整體，總面積達(dá)到236萬(wàn)平方米，耗資256.54億元，構(gòu)成南京市下關(guān)區(qū)濱江區(qū)域的主體。

　　2009年初，由南京大學(xué)建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制的《下關(guān)濱江地區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)》開(kāi)始在規(guī)劃網(wǎng)和南京城建展覽館中公示，這個(gè)區(qū)域要被打造成“南京外灘”。這個(gè)近代南京最早開(kāi)埠的地區(qū)，曾因航運(yùn)業(yè)的興旺而成為南京最發(fā)達(dá)的商業(yè)區(qū)域之一，后來(lái)則隨著航運(yùn)業(yè)的衰落而回歸沉寂。

　　早在拍下1號(hào)地塊之前的2009年4月，中國(guó)中冶和南京市國(guó)資集團(tuán)、下關(guān)區(qū)政府簽訂框架協(xié)議，合作開(kāi)發(fā)這一區(qū)域，可見(jiàn)這一全國(guó)地王早已內(nèi)定。中國(guó)中冶官方網(wǎng)站上發(fā)布的消息顯示，2012年11月26日，由中冶置業(yè)集團(tuán)投資開(kāi)發(fā)的南京下關(guān)濱江項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)推進(jìn)大會(huì)在南京國(guó)際博覽中心金陵會(huì)議中心召開(kāi)。這個(gè)被稱為南京下關(guān)濱江項(xiàng)目老城改造工程動(dòng)工以來(lái)最大規(guī)模的會(huì)議上，通報(bào)了不少下關(guān)區(qū)濱江項(xiàng)目的情況。