上世紀90年代，公路上亂設站卡、亂罰款、亂收費現(xiàn)象十分嚴重，不僅極大增加了物流成本，還造成民怨沸騰。因此，從1994年起，國家開始對公路三亂不斷進行治理，但治理17年之后，河南一個維權司機卻告訴我們，現(xiàn)在公路三亂仍然非常嚴重，全國每年的公路罰款可能高達4000億元，這個數字是怎么來的呢？

　　一輛大貨車一年被罰3萬

　　作為河南省運輸重鎮(zhèn)，西峽縣擁有將近500輛大貨車，這些車每天會把大量的煤炭從內蒙古、陜西運到河南、湖北、湖南、江西等省份。

　　在西峽縣，記者遇到了幾位剛剛被罰款的貨車司機。司機們給記者看了他六個月被罰款的單據，據他們介紹，一天最少得被罰100元，多的時候兩三百元，一個月下來，罰款估計5000元左右，甚至是七八千元。

　　在另一個路口，大貨車司機告訴記者，在路上被交警和路政逮住罰款是家常便飯。根據線路的不同以及運輸距離不同，每輛車罰款額從每月三千元到六七千元不等。

　　記者了解到，公路罰款中最多的是超載，但貨車選擇超載也是無奈，以從內蒙古鄂爾多斯[21.50 3.22% 股吧]運煤到河南西峽縣為例，每噸煤運費345元，如果按照規(guī)定裝載30噸，跑一趟可得運費10350元，如果刨去1600元的過路費，5000元的油費，兩名司機900元的工資，3天450元的飯費，200元的裝卸費，還能剩下2200元，但是，汽車的折舊費、保養(yǎng)費、車險、輪胎消耗費加在一起這2200元剩不下。因此，在權衡利弊之后，幾乎所有的大貨車都選擇超載。

　　河南西峽司機告訴記者，大貨車每天24小時能跑1000公里，一般會跨越兩個省，五個縣市，要被沿途的站卡罰款600元左右，以每車40噸計算，相當于每噸煤的運費提高15元。

　　為了弄清西峽500輛大貨車每年究竟被罰多少錢，西峽縣專門替大貨車司機維權的王金伍曾經走訪了多輛大貨車主。據他了解，一天最少被罰100元錢，1年就是按10個月，一輛車就要被罰3萬元。

　　交警只罰款不開票可以打折

　　為了感受公路罰款狀況，記者坐上了從內蒙古到河南的大貨車。中午12點多鐘，大貨車剛通過內蒙古陜西交界的高速公路收費口便出了故障，于是車便停在緊靠收費口附近的休息區(qū)進行修理。

　　下午1點左右，路政人員趕到，違規(guī)扣下了只有交警才有權扣留的行駛證，然后便開始了罰款計時，路政人員告訴司機，一小時罰款300元，如果修耽誤了幾個小時的話，罰款就將高達1000多元。司機怎么也搞不明白停在正常的休息地帶為什么會被罰款，他向相關部門電話咨詢，得到的解釋是鄂爾多斯這個公司剛成立，很多條款不明確，但是司機不理解的是，不明確怎么能罰款呢，起碼在休息的地方，不是在緊急停車道，可以休息。

　　下午4點半，大貨車還沒有修好，路政人員再次趕來，要求罰款900元。不過說交600元，不用開票。罰款不開票，是嚴重的違法行為，但記者看到，司機給執(zhí)法人員拿出600元后，執(zhí)法人員并沒有開出任何票據，只是把駕駛證還給了司機。

　　在陜西銅川，一些司機反映，附近的高陵縣交警24小時亂罰款。于是記者搭上一輛大貨車，在210國道高陵段找到了運政和交警兩個執(zhí)法點，兩個執(zhí)法點相距只有200米。交警罰了100元，運管罰了60元。

　　在交警開出的處罰決定書上，記者看到處罰的原因是因為超載。但王金伍認為交警的處罰涉嫌違規(guī)，因為按照2009年公安部開始實施的《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》：“對于有載物超載嫌疑，需要使用稱重設備核定的，應當引導車輛到指定地點進行”。那個執(zhí)法點竟然在不稱重的情況下進行超載處罰。這也與交警執(zhí)勤規(guī)范規(guī)定的要求相違背。

　　一處隱蔽拍照每年罰款額達460萬