商洛高新區(qū)鳥瞰圖

　　商洛高新區(qū)創(chuàng)新港孵化器

　　秦嶺云計算大數(shù)據(jù)中心

　　商洛陸港實業(yè)(集團)有限公司

　　干凈整潔的亞迪大道

　　陜西天士力植物藥業(yè)公司生產(chǎn)車間

　　商洛國蜂蜜水大健康產(chǎn)業(yè)園項目

　　商洛高新區(qū)管委會大樓

　　商洛比亞迪實業(yè)有限公司

　　李 珍 彭亞楠 程思凡

　　7月的商洛高新區(qū)，樹木蔥蘢、薰風(fēng)微雨、蟬鳴鳥語，風(fēng)光無限。商洛比亞迪產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，機器轟鳴，一派朝氣蓬勃的景象。老廠房里車間員工井然有序，兢兢業(yè)業(yè)，確保生產(chǎn)安全高效，嚴把產(chǎn)品質(zhì)量;新廠房外建筑工人頭頂烈日，加班加點，搶抓施工“黃金期”，加緊廠房建設(shè)。

　　一個個老項目有序生產(chǎn)、一個個新項目加速推進，新老項目共同發(fā)力，奏響了商洛高新區(qū)項目建設(shè)的“夏日進行曲”。

　　今年以來，商洛高新區(qū)深入貫徹落實習(xí)近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示和黨的二十大精神，深化“三個年”活動，緊緊圍繞市委、市政府打造“一都四區(qū)”總目標，按照商洛高新區(qū)“123456”的工作思路，以創(chuàng)建國家高新區(qū)為目標，突出體制機制創(chuàng)新、要素保障強化兩個重點，夯實項目建設(shè)、營商環(huán)境、干部作風(fēng)三個基礎(chǔ)，做強產(chǎn)城融合、創(chuàng)新驅(qū)動、防范風(fēng)險、黨的建設(shè)四個堡壘，努力建設(shè)綠色高新、創(chuàng)新高新、開放高新、幸福高新、活力高新五個高新。激活各類市場要素為依托，以深化“西商融合”以及與商州區(qū)“兩區(qū)融合”為基礎(chǔ)，全力推動高新區(qū)各項工作開新局、譜新篇。今年1—6月份，商洛高新區(qū)完成固定資產(chǎn)投資5.7億元，完成工業(yè)產(chǎn)值66.98億元。全年固定資產(chǎn)新入庫項目5個，新增固定資產(chǎn)投資8.1億元。

　　下好項目謀劃“先手棋”

　　重大項目是推動高質(zhì)量發(fā)展的“穩(wěn)定器”。商洛高新區(qū)始終把抓項目作為工作重點，堅持精準謀劃布局、大力招商引資、穩(wěn)步推進建設(shè)、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，一切扭住項目干、一切圍繞項目轉(zhuǎn)，促使重點項目由“藍圖”變?yōu)?ldquo;施工圖”。

　　為確保項目抓早動快，商洛高新區(qū)出臺《商洛高新區(qū)(商丹園區(qū))2024年建設(shè)項目包抓實施方案》，為納入商洛高新區(qū)計劃盤子的項目申報陜南突破發(fā)展專項資金項目8個，地方政府專項債項目4個，超長期特別國債項目17個。并將2024年度擬建的5個項目納入年度供地計劃，啟動了商洛學(xué)院丹江校區(qū)、比亞迪汽車配件產(chǎn)業(yè)園等170多畝土地征收工作。

　　全年實施重點項目23個，總投資25.48億元，19個項目開工在建，開工率82.61%，1—6月完成投資7億元，占年度計劃的61.54%。國蜂蜜水、陜西聯(lián)劦等續(xù)建項目全部復(fù)工，比亞迪、天士力等8個新建項目開工在建。比亞迪年產(chǎn)240萬車付混合式氣體發(fā)生器及342噸氣體發(fā)生器產(chǎn)氣劑項目廠房建設(shè)已完成90%，年底建成試產(chǎn);500萬車付安全氣囊、150萬車付方向盤、70萬車付線束等項目穩(wěn)定量產(chǎn)。

　　緊扣市委、市政府“一都四區(qū)”和“中國康養(yǎng)之都”建設(shè)目標，圍繞西商融合協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，建好用好商洛高新區(qū)秦創(chuàng)原協(xié)同創(chuàng)新基地，持續(xù)深化與西安交通大學(xué)等高校和科研院所的合作關(guān)系，讓更多的“西安研發(fā)、商洛轉(zhuǎn)化，西安制造、商洛配套”的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)落地發(fā)展。同時，牢固樹立“一盤棋”思想，全面深化商洛高新區(qū)、商州區(qū)“兩區(qū)融合”協(xié)同發(fā)展，努力構(gòu)建優(yōu)勢互補、運轉(zhuǎn)高效、合作共贏的良好發(fā)展格局。

　　一個個快速推進的大項目激戰(zhàn)正酣，一幅幅干勁“滿格”的生動圖景躍然眼前。下一步，商洛高新區(qū)將進一步提高項目謀劃儲備質(zhì)量，依托西商融合協(xié)同發(fā)展機遇，強化“兩區(qū)”融合協(xié)作，緊扣高新區(qū)“3+N”產(chǎn)業(yè)布局，瞄準西安電子信息制造、汽車制造、航空航天、新材料新能源和生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，切實謀劃一批配套項目落戶高新區(qū)。

　　練好招商引資“基本功”

　　走進商洛比亞迪年產(chǎn)240萬車付混合式氣體發(fā)生器及342噸氣體發(fā)生器產(chǎn)氣劑項目建設(shè)現(xiàn)場，潔白的新廠房內(nèi)，管網(wǎng)鋪設(shè)、鋼結(jié)構(gòu)安裝、焊接作業(yè)、設(shè)備安裝等工作在不同的作業(yè)面有序進行，呈現(xiàn)出一幅大干快干的蓬勃景象。

　　一個項目，是一個新的增長點;一批項目，構(gòu)成一個新的增長極。在延鏈補鏈強鏈和壯大產(chǎn)業(yè)集群工作中，商洛高新區(qū)不斷強化，探索出了新方法，走出了新路子。領(lǐng)導(dǎo)干部共同發(fā)力，不斷夯實招商基礎(chǔ)、強化招商引資能力，樹立了“高位推動、部門聯(lián)動”的工作導(dǎo)向，掀起了招商引資浪潮。

　　為扎實做好招商基礎(chǔ)工作，商洛高新區(qū)邀請谷川產(chǎn)業(yè)研究院制定了《商洛高新區(qū)產(chǎn)業(yè)分析與招商策劃》，并以首屆高質(zhì)量發(fā)展暨招商引資大會為起點，緊抓第三屆鄉(xiāng)黨回鄉(xiāng)發(fā)展大會、2024商洛—京津冀重點產(chǎn)業(yè)合作交流活動等機遇，進行專題推介。7支招商小分隊開展各類招商活動30多次，對接跟蹤項目38個。1—6月份，共簽約項目10個，招商引資實際使用內(nèi)資3.47億元，同比增長49.02%，完成年度計劃任務(wù)的69.37%。

　　為提升招商引資的精準度和效率，打造良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，商洛高新區(qū)積極開展叩門招商。商洛高新區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴深圳、天津、杭州、北京、西安開展叩門招商15次，先后拜訪考察了深圳比亞迪、天津天士力、西北有色地礦集團等29家企業(yè)，邀請意向投資企業(yè)26批次50人次來商洛高新區(qū)實地考察。目前，在談項目38個，有意向項目9個，其中智能玻璃屏幕面板項目已成功簽約即將開工建設(shè)，華潤新能源的數(shù)字零碳園區(qū)建設(shè)項目戰(zhàn)略合作協(xié)議即將簽約。針對重點招商引資項目，成立了項目服務(wù)保障小組，以全過程幫辦代辦服務(wù)加快項目手續(xù)辦理。上半年召開項目建設(shè)專題推進會5次，書面回復(fù)解決問題3批次23個，妥善為企業(yè)解決用電、蒸汽供應(yīng)、各類建設(shè)手續(xù)辦理、落地注冊等事宜。對比亞迪、天士力等已落地企業(yè)和項目，先后召開現(xiàn)場辦公會11次，協(xié)助相關(guān)部門幫助企業(yè)解決后顧之憂。

　　下半年，商洛高新區(qū)還將建立完善“兩圖兩庫兩表”，進一步加深與深圳比亞迪、西安比亞迪、天津天士力等方面的溝通，爭取比亞迪汽車方向盤發(fā)泡項目、汽車線束30萬車付產(chǎn)能轉(zhuǎn)移項目等從西安公司遷移到商洛公司，力爭天士力西北中藥材交易中心在商洛天士力落地建設(shè)。

　　打好項目保障“組合拳”

　　面對發(fā)展過程中面臨的遺留問題和風(fēng)險，商洛高新區(qū)堅持“理舊賬、算清賬、還舊賬、不留爛賬”的原則，全面梳理各類歷史遺留問題109個，已解決87個，4個存續(xù)10年的信訪遺留問題已徹底解決。今年以來，妥善處理了9個遺留問題，剩余22個遺留問題正在處理中。在解決遺留問題的同時盤活存量建設(shè)用地和閑置廠房、騰出用地空間，形成連片工業(yè)用地，上半年，通過快速辦理審批手續(xù)、督促開工等方式，已消化低效閑置土地2宗615畝，土地資源質(zhì)效得到提升，大圣王、眾鑫、創(chuàng)新港孵化器資源盤活正在有序推進，為大項目落地留足空間。

　　為做好債務(wù)風(fēng)險有效管控，商洛高新區(qū)按照“該保必保”以及“小錢小氣、大錢大氣”原則，編制2024年財政預(yù)算(草案)，完善了商洛高新區(qū)政府采購手冊，起草并印發(fā)了商洛高新區(qū)財務(wù)管理制度，出臺了行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理實施辦法、商洛高新區(qū)“過緊日子”10條措施，對高新區(qū)行政事業(yè)單位、國有公司開展了財會監(jiān)督檢查。上半年，商洛高新區(qū)政府隱性債務(wù)共化解2.69億元，化解率506.59%。

　　筑牢營商環(huán)境“壓艙石”

　　水深則魚悅，城強則賈興。營商環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展的生命之水、活力之源。圍繞企業(yè)和項目落地的“痛點、難點、堵點”，商洛高新區(qū)不斷優(yōu)化服務(wù)模式、厚植營商環(huán)境沃土，為企業(yè)、群眾提供多渠道、高效率、更安全的政務(wù)服務(wù)，園區(qū)內(nèi)營商環(huán)境持續(xù)向好向優(yōu)。

　　商洛高新區(qū)以深化“三個年”活動為指導(dǎo)，以細化落實“十個馬上”服務(wù)企業(yè)措施和“九要九不要”工作要求為抓手，持續(xù)開展“三訪四問”和遍訪“五上”企業(yè)活動，收集解決企業(yè)發(fā)展中存在的問題，全面落實穩(wěn)崗就業(yè)兜底保障，提升行政審批效率，讓政務(wù)服務(wù)有“速度”更有“溫度”。

　　行政審批能力不斷加強。商洛高新區(qū)對10家單位事項進行梳理，共梳理事項410項，其中行政許可352項、其他類58項。先后與洛南縣、河南省安陽市殷都區(qū)簽訂政務(wù)服務(wù)“省內(nèi)通辦”“跨省通辦”協(xié)議。同時，對審批流程、要件及辦理時限進行規(guī)范，對開展的70項政務(wù)服務(wù)事項辦事指南、辦事流程進行優(yōu)化，精簡審批流程11項，減少申報材料32項，壓減辦理時限40%，并梳理公布11項“容缺受理”服務(wù)事項。嚴格落實了“清單之外無審批”，將行政許可、備案事項清單及時通過政府門戶網(wǎng)站、一體化政務(wù)服務(wù)平臺向社會公布。制定印發(fā)了《商洛高新區(qū)(商丹園區(qū))行政備案事項清單(2023年版)》，確保行政備案事項依法依規(guī)實施，嚴格落實“非禁即入”政策，通過在線平臺完成受理、辦理。1—6月，園區(qū)內(nèi)新增備案項目16個，新增注冊企業(yè)54家。

　　全流程幫辦代辦“保姆式”服務(wù)不斷深化。商洛高新區(qū)制定了政務(wù)服務(wù)幫代辦辦理流程，根據(jù)企業(yè)需求推行“服務(wù)進企業(yè)、辦公進企業(yè)、取件進企業(yè)、指導(dǎo)進企業(yè)、送件進企業(yè)”的五進服務(wù)，變“群眾跑腿”為“政府代辦”。1—6月，累計為企業(yè)群眾提供送證上門、延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、全程代辦服務(wù)等共計48人次，開通重大項目投資綠色通道服務(wù)5次。圍繞企業(yè)群眾“上班時間沒空辦，休息時間沒處辦”的問題，持續(xù)推行周末節(jié)假日預(yù)約服務(wù)制度，規(guī)定咨詢類工單自收到工單之日起2個工作日內(nèi)辦結(jié)，投訴、舉報、建議、表揚類工單自收到工單之日起5個工作日內(nèi)辦結(jié)。組織召開了“12345”便民服務(wù)熱線業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)會，著力提升熱線工作的辦理質(zhì)量和服務(wù)水平，1—6月份共處理“12345”便民服務(wù)熱線工單262件，辦結(jié)率100%。

　　在提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時，積極對接企業(yè)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)用人問題。今年以來，累計為商洛比亞迪、商洛國蜂、香菊藥業(yè)等10家重點企業(yè)招工300多人，先后組織開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)10期，累計培訓(xùn)492人次，聯(lián)合商洛比亞迪公司組織開展高新區(qū)首屆技能比武大賽。撥付公益性崗位補貼和社保補貼105.09萬元，協(xié)調(diào)市人社局、醫(yī)保局出臺了比亞迪用工社保“一企一策”繳費政策，受到比亞迪總部的高度肯定。

　　征程萬里闊，奮楫正當時。下一步，商洛高新區(qū)將聚焦“十四五”長遠發(fā)展和“西商融合”“兩區(qū)融合”發(fā)展機遇，繼續(xù)以奮斗姿態(tài)面對挑戰(zhàn)，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主責定位，以高質(zhì)量項目強支撐，以營商環(huán)境強基礎(chǔ)，以作風(fēng)能力強保障，全力為優(yōu)質(zhì)項目落地做好服務(wù)保障，奏響高質(zhì)量發(fā)展的最強音，為奮力建設(shè)“一都四區(qū)”貢獻力量。

年產(chǎn)240萬車付混合式氣體發(fā)生器及342噸氣體發(fā)生器產(chǎn)氣劑項目

　　建設(shè)地點：商洛高新區(qū)

　　投資主體：商洛比亞迪實業(yè)有限公司

　　建設(shè)年限：2024年

　　總投資額：1.84億元

　　年度投資：1.84億元

　　建設(shè)內(nèi)容：占地86畝，主要新建混合式氣體發(fā)生器和產(chǎn)氣劑廠房，總建筑面積1.3萬平方米，其中混合式發(fā)生器廠房建筑面積1.04萬平方米、產(chǎn)氣劑廠房建筑面積2600平方米，建設(shè)混合式氣體發(fā)生器和產(chǎn)氣劑生產(chǎn)線。

　　建設(shè)意義：突破傳統(tǒng)煙火式安全氣囊點火形式，以混合式氣體發(fā)生器點火系統(tǒng)，攻克多年來行業(yè)“卡脖子”難題，同時促進高新區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條向高端延伸，再次擴大商洛高新區(qū)新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)規(guī)模，同時顯著提升園區(qū)產(chǎn)值、稅收、就業(yè)，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　畝均效益：畝均投資214萬元，畝均產(chǎn)值700萬元，畝均稅收35萬元，提供就業(yè)崗位300個。

　　項目進展：廠房主體施工已完成90%，設(shè)備已經(jīng)訂購。

弗迪科技線束工廠商洛生產(chǎn)部四期項目

　　建設(shè)地點：商洛高新區(qū)

　　投資主體：商洛比亞迪實業(yè)有限公司

　　建設(shè)年限：2024年

　　總投資額：8500萬元

　　年度投資：8500萬元

　　建設(shè)內(nèi)容：占地12.76畝，總建筑面積8490平方米，其中生產(chǎn)車間建筑面積8300平方米、空壓機房建筑面積190平方米，主要包含發(fā)動機線束、地板線束、前艙線束、儀表線束等生產(chǎn)線，項目達產(chǎn)達效后可實現(xiàn)年新增產(chǎn)能10萬車付。

　　建設(shè)意義：商洛比亞迪汽車零部件產(chǎn)業(yè)園汽車線束產(chǎn)能累計達到年產(chǎn)70萬車付規(guī)模，占據(jù)全國比亞迪乘用車市場的四分之一，與比亞迪汽車方向盤、汽車安全氣囊等項目一起為打造商洛高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)奠定堅實基礎(chǔ)。

　　畝均效益：畝均投資666萬元，全部建成投產(chǎn)后，預(yù)計畝均產(chǎn)值2351萬元，畝均稅收55萬元，可帶動就業(yè)900人。

　　項目進展：已建成投產(chǎn)。