“現(xiàn)行刑事訴訟法中，涉及未成年人的規(guī)定只有幾條，法律規(guī)定比較滯后。”2月23日上午，在由共青團(tuán)北京市委員會(huì)、北京市未成年人保護(hù)委員會(huì)辦公室、北京市法學(xué)會(huì)未成年人法學(xué)研究會(huì)聯(lián)合召開(kāi)的“未成年人刑事訴訟制度與立法研究”論壇上，中國(guó)政法大學(xué)原校長(zhǎng)陳光中如是說(shuō)。他表示，在刑事訴訟法修改過(guò)程中，完善未成年人刑事訴訟制度應(yīng)該占有一席之地。
目前，我國(guó)未成年人犯罪形勢(shì)依然嚴(yán)峻，如何貫徹落實(shí)“教育為主、懲罰為輔”的原則和實(shí)施“教育、感化、挽救”的方針，讓失足未成年人更好地回歸社會(huì)一直是司法實(shí)踐中不斷探索的問(wèn)題。在“未成年人刑事訴訟制度與立法研究”論壇上，與會(huì)專(zhuān)家學(xué)者和來(lái)自司法部門(mén)的法官、檢察官們一起就如何完善未成年人刑事訴訟制度進(jìn)行了熱烈討論并提出了相關(guān)立法建議。
建議設(shè)立前科消滅制度
我國(guó)未成年人保護(hù)法規(guī)定，解除羈押、服刑期滿的未成年人復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)不受歧視。但現(xiàn)實(shí)生活中，有刑事犯罪記錄的未成年人的回歸之路卻走得并不順暢。
怎樣消除回歸之路中的障礙？
北京市海淀區(qū)人民法院助理審判員溫小潔認(rèn)為，應(yīng)在未成年人刑事訴訟制度中設(shè)立前科消滅制度。
前科消滅是指當(dāng)曾經(jīng)受過(guò)有罪宣告或者被判處刑罰的人具備法定條件時(shí)，注銷(xiāo)其有罪宣告或者罪刑記錄的制度。
“未成年人犯罪的前科問(wèn)題特殊化，是一個(gè)世界性的趨勢(shì)。”溫小潔說(shuō)。她分析認(rèn)為，有犯罪污點(diǎn)的未成年人被社會(huì)貼上“犯罪人”的標(biāo)簽，會(huì)產(chǎn)生自卑和消極心理，很容易“破罐子破摔”，自暴自棄，難以再次融入社會(huì)正常生活，嚴(yán)重妨礙他們自我改造、重新做人的進(jìn)程。而且未成年人犯罪往往是一失足成千古恨，主觀惡性不強(qiáng)，如果取消刑事污點(diǎn)，給予其適當(dāng)?shù)脑俳逃龣C(jī)會(huì)，有利于促進(jìn)對(duì)他們的教育和感化。
北京市東城區(qū)人民法院未成年人案件審判庭副庭長(zhǎng)姬廣勝認(rèn)為，我國(guó)在推進(jìn)少年司法改革的進(jìn)程中，有必要探討構(gòu)建未成年人刑事污點(diǎn)限制公開(kāi)制度。
據(jù)介紹，所謂刑事污點(diǎn)限制公開(kāi)制度，是指對(duì)于自然人因?qū)嵤┎环ㄐ袨槎庑淌路煞穸ǖ挠涗洠眉s束其不得超過(guò)一定范圍為無(wú)關(guān)單位或個(gè)人所知曉的規(guī)則。與刑事污點(diǎn)消滅制度立足于法律宣告因而不存在刑事污點(diǎn)不同，刑事污點(diǎn)限制公開(kāi)制度則立足于客觀控制因而約束其實(shí)際被知曉的范圍。
在姬廣勝看來(lái)，采取刑事污點(diǎn)限制公開(kāi)制度更易為社會(huì)及普通公眾所接受。
“要構(gòu)建刑事污點(diǎn)限制公開(kāi)制度，必須明確刑事污點(diǎn)知曉的主體，進(jìn)而明確這些主體的保密義務(wù)。”姬廣勝說(shuō)。
姬廣勝表示，要想避免更多的未成年人成為“習(xí)慣性罪犯”，構(gòu)建科學(xué)的刑事污點(diǎn)限制公開(kāi)制度迫在眉睫。
發(fā)揮人格調(diào)查制度作用
人格調(diào)查是近些年來(lái)在未成年人刑事審判中被經(jīng)常運(yùn)用的一種做法。
2005年7月，北京市門(mén)頭溝區(qū)人民法院在審理一起未成年人搶劫的案件中，該院聘請(qǐng)的社會(huì)調(diào)查員根據(jù)前期了解到的被告人的生活經(jīng)歷、犯罪前的表現(xiàn)等有關(guān)情況，向法庭提出對(duì)其予以從輕處罰的建議。最終法庭依據(jù)被告人的犯罪情節(jié)，并參考了社會(huì)調(diào)查員提供的情況，判處被告人有期徒刑一年，緩刑一年。
據(jù)北京市第二中級(jí)人民法院未成年人案件綜合審判庭書(shū)記員劉立杰介紹，在未成年人刑事訴訟中，人格調(diào)查制度，也稱(chēng)全面調(diào)查制度(判前調(diào)查制度或社會(huì)調(diào)查制度)，是指辦案機(jī)關(guān)在處理未成年人犯罪案件時(shí)，不僅要查明案件本身情況，還應(yīng)對(duì)未成年犯罪嫌疑人、被告人的家庭背景、生活環(huán)境、教育經(jīng)歷、個(gè)人性格、心理特征等與犯罪和案件處理有關(guān)的信息作全面、細(xì)致的調(diào)查；必要時(shí)還應(yīng)進(jìn)行醫(yī)學(xué)、心理學(xué)、精神病學(xué)等方面的鑒定，并根據(jù)調(diào)查的結(jié)果選擇最恰當(dāng)?shù)奶幚矸椒ā?/p>