一項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查報(bào)告就顯示，約39%的業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為自主公車采購(gòu)遲遲未能推行在于合資品牌企業(yè)阻撓。當(dāng)前公車采購(gòu)市場(chǎng)蛋糕接近千億元，合資品牌作為既得利益者顯然不會(huì)輕易拱手相讓，他們會(huì)盡力游說(shuō)政府推遲實(shí)施新規(guī)，這也是公車采購(gòu)新規(guī)遲遲未曾實(shí)施的重要原因之一。
“即便是政策能夠得以順利出臺(tái)，但公務(wù)車采購(gòu)的實(shí)際執(zhí)行才是最大的考驗(yàn)。 ”國(guó)泰君安汽車行業(yè)資深分析師張欣此前就認(rèn)為：《細(xì)則》中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)是符合一般性公務(wù)用車采購(gòu)，這些采購(gòu)常常是成為地方級(jí)政府采購(gòu)的重頭戲。但是，由于公務(wù)用車的特殊用途和公務(wù)用車采購(gòu)的特殊性以及政府采購(gòu)制度本身的不完善，使得地方政府部門在公務(wù)用車采購(gòu)過(guò)程中，難點(diǎn)較多，執(zhí)行問(wèn)題太大。 “特別是涉及到相關(guān)的預(yù)算、是否集中采購(gòu)以及監(jiān)督控制等問(wèn)題，這些要執(zhí)行起來(lái)都很難。 ”
張欣告訴記者，地方政府部門的采購(gòu)靈活性很高，在項(xiàng)目的預(yù)報(bào)及預(yù)算執(zhí)行上，不可控的因素太多，這很難讓上層進(jìn)行調(diào)控管理。另外，地方用車單位在申報(bào)公務(wù)用車采購(gòu)計(jì)劃以及在向采購(gòu)機(jī)構(gòu)提交車輛購(gòu)買需求資料時(shí)，一般來(lái)說(shuō)都在車型的采購(gòu)上提出了明確的要求，包括具體型號(hào)和具體配置，甚至在顏色、款式、內(nèi)飾上都涵蓋，這實(shí)際上也是變相的指定了車輛的具體品牌。 “在合資品牌和自主品牌之間，不懂車也講面子的虛榮消費(fèi)心理都使得合資品牌更受歡迎。 ”張欣認(rèn)為：“公務(wù)車自主品牌采購(gòu)要真正得以執(zhí)行，政府部門需要認(rèn)真打破這些難點(diǎn)。 ”
行業(yè)的期待
縱觀全球政府公務(wù)用車，無(wú)論美國(guó)、日本、德國(guó)、英國(guó)、俄羅斯……甚至是印度，領(lǐng)導(dǎo)人都堅(jiān)持乘坐本國(guó)品牌車，此舉或被認(rèn)為是當(dāng)事國(guó)對(duì)自己的汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)行傾斜或者保護(hù)，但這也是一個(gè)國(guó)家自強(qiáng)自信的標(biāo)志。相比中國(guó)的公務(wù)用車卻無(wú)一例外的全是外資品牌車型，更使得一些單位的豪車消費(fèi)現(xiàn)象攀比成風(fēng)，由豪車引發(fā)的負(fù)面影響也越來(lái)越大。
從這一方面來(lái)看，規(guī)范政府公務(wù)用車采購(gòu)可以說(shuō)是一舉多得的好，這不僅能夠遏制浪費(fèi)庸腐作風(fēng)，還能夠促進(jìn)民族汽車工業(yè)的發(fā)展，加大政府公務(wù)車對(duì)自主品牌的采購(gòu)成為全行業(yè)的期待。實(shí)際上，對(duì)于自主車企而言，公務(wù)車采購(gòu)份額對(duì)利潤(rùn)和銷量的提升影響是次要的，因其本身的量就十分有限，但自主品牌企業(yè)真正在意的是能帶來(lái)品牌影響力的提升，以及產(chǎn)品被作為公務(wù)車使用的示范效應(yīng)。比如奧迪品牌能夠在中國(guó)市場(chǎng)發(fā)展如此迅速，與其最早開(kāi)始深入到政府采購(gòu)有很大關(guān)系，以至于“靠官車起家”成為奧迪在中國(guó)豪華車市場(chǎng)獨(dú)占鰲頭重要因素。
去年年底，中央政府改進(jìn)工作作風(fēng)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部明確提出了“厲行勤儉節(jié)約”等相關(guān)要求，并提出各級(jí)政府工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定乘坐交通工具。此后，各省相繼出臺(tái)了執(zhí)行規(guī)定和實(shí)施細(xì)則。其中，寧夏、湖南、甘肅、新疆等多個(gè)省級(jí)黨委政府出臺(tái)文件明確規(guī)定：在不造成浪費(fèi)的前提下，領(lǐng)導(dǎo)人換乘公務(wù)用車需選擇國(guó)產(chǎn)自主品牌汽車。而上海、廣州等地政府也率先有所行動(dòng)，開(kāi)始選擇自主品牌汽車作為公務(wù)用車。這些舉動(dòng)也使得行業(yè)對(duì)自主品牌的未來(lái)充滿了期待。
“僅有個(gè)別地方政府的行動(dòng)還不夠，特別是目前政府對(duì)自主品牌汽車采購(gòu)的量依舊很微小，今后加大并提升對(duì)自主品牌車型的采購(gòu)成為一項(xiàng)重任。”業(yè)內(nèi)人士表示：實(shí)際上，對(duì)自主品牌企業(yè)來(lái)說(shuō)已經(jīng)做好了準(zhǔn)備，特別是自主車企如今無(wú)論在產(chǎn)品種類、適用性、品質(zhì)還是服務(wù)上，都有了大幅進(jìn)步，比如上汽、廣汽、一汽、奇瑞和吉利等主流自主車企的車型，已經(jīng)完全能夠滿足公務(wù)車需求。
記者了解到，自去年開(kāi)始，多家自主品牌車企已經(jīng)開(kāi)始悄然布局進(jìn)軍政府采購(gòu)領(lǐng)域，一些車企專門針對(duì)政府采購(gòu)的部門也相繼建立。一旦政策落實(shí)、執(zhí)行開(kāi)始，自主品牌無(wú)疑會(huì)迎來(lái)利好。（中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)）