本報記者 黃朝梅
商洛森林覆蓋率近70%，重要水源地植被覆蓋率超過90%，這里的每一座山、每一個村都被綠色簇?fù)碇渚G、深綠、墨綠，層疊豐饒、生機勃勃。
“草木植成，國之富也”。綠色是最美的風(fēng)景，也是商洛實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的底色。如何將“無價”的綠水青山轉(zhuǎn)化為“有價”的“金山銀山”?作為全國首批、西北唯一的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點市，商洛思路明確、目標(biāo)清晰——
近年來，商洛立足生態(tài)優(yōu)勢本底，堅持走生態(tài)經(jīng)濟化、經(jīng)濟生態(tài)化發(fā)展之路，積極探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)轉(zhuǎn)化路徑，推動完善相關(guān)配套政策制度，為生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點工作提供“支撐點”和“風(fēng)向標(biāo)”。結(jié)合全市生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)工作進(jìn)程和實際，制定印發(fā)《商洛市GEP年度綜合考評辦法(試行)》，在全市啟動實施GDP、GEP雙考核工作，通過發(fā)揮考核“指揮棒”作用，激勵各級各部門主動提升生態(tài)產(chǎn)品供給能力和水平，形成協(xié)同推進(jìn)的整體合力。
借綠生金“青山”變“金山”
金秋時節(jié)，走進(jìn)柞水縣營盤鎮(zhèn)朱家灣村，入眼便是錯落有致的民宿，沿途的土墻籬笆、石磨瓦罐、柴垛耕具，青瓦泥墻的古樸村莊與厚重的秦嶺融為一體，勾勒出一幅“村新、景美、業(yè)盛、人和”的美麗鄉(xiāng)村畫卷。
一半詩情畫意，一半煙火人間。“這兒離牛背梁很近，搬一把椅子，捧一杯茶，靜靜地坐在這兒，看著廣闊的樹林和流淌的河水，聞著泥土的清香，是一種很放松的現(xiàn)代鄉(xiāng)村體驗。”從西安自駕到朱家灣游玩的林女士說。
朱家灣村生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，秦嶺山脈東段最高峰牛背梁坐落于村內(nèi)，秦嶺原始風(fēng)貌在這里隨處可見。隨著交通、民宿等設(shè)施的完善，朱家灣村摘下“面紗”，越來越多的游客走進(jìn)這里，盡享綠水青山。
“我們的核心競爭力就是生態(tài)，在大城市旅游，不可能看到這么美麗的自然風(fēng)光。”朱家灣村黨支部書記毛家鋒說。好生態(tài)帶來了好生意，依托牛背梁和終南山寨景區(qū)，朱家灣村深挖自然資源與文化底蘊，32個涉旅項目累計提供就業(yè)崗位1200多個，70%的村民被鑲嵌在旅游產(chǎn)業(yè)鏈上，全村發(fā)展農(nóng)家樂的有200多家，村里的56個民宿，到了旺季常常一房難求，村民人均年收入也從2003年的5200元增長到2023年的31495元。
綠水青山就是村里人的致富靠山。為了讓村民端好“生態(tài)碗”，吃好“生態(tài)飯”，坐擁豐富山水資源的朱家灣村大力推動農(nóng)旅融合發(fā)展，走出了一條適合自己的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，形成了一條涵蓋吃住行游購娛的產(chǎn)業(yè)鏈條。
如今，村里年接待游客150多萬人次，帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)5000多人，旅游綜合收入2.2億元。
這是生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的生動詮釋，綠水青山就是金山銀山理念在這里落地生根、開花結(jié)果。優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品可帶動區(qū)域內(nèi)生態(tài)價值、社會價值、經(jīng)濟價值的全面提升。
好山好水好空氣“明碼標(biāo)價”在商洛并不稀奇。但要為大自然定價卻非易事，要讓人們心悅誠服地為生態(tài)買單，科學(xué)核算生態(tài)產(chǎn)品價值是關(guān)鍵。
近年來，商洛堅持在“揚生態(tài)優(yōu)勢、補發(fā)展短板”上發(fā)力，不斷創(chuàng)新探索建立考評機制，科學(xué)設(shè)定指標(biāo)覆蓋范圍，多種評分方法相結(jié)合客觀賦分，探索出臺了《商洛市GEP年度綜合考評辦法(試行)》，并將GEP專項考核結(jié)果運用到全市年度目標(biāo)責(zé)任考核體系。《商洛市GEP年度綜合考評辦法(試行)》參考國家發(fā)展改革委、國家統(tǒng)計局《生態(tài)產(chǎn)品總值核算規(guī)范(試行)》中的生態(tài)產(chǎn)品分類，結(jié)合《商洛市生態(tài)產(chǎn)品價值核算辦法》中的生態(tài)產(chǎn)品分類，構(gòu)成全市“生態(tài)供給服務(wù)、生態(tài)調(diào)節(jié)服務(wù)、生態(tài)文化服務(wù)、雙增長雙轉(zhuǎn)化、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制建設(shè)”5個一級指標(biāo)、23個二級指標(biāo)、95個三級指標(biāo)的綜合考評體系。同時，創(chuàng)新提出將綠色園區(qū)、綠色礦山、綠色工廠、節(jié)約型機關(guān)、綠色學(xué)校、綠色醫(yī)院、新增3A級以上景區(qū)、綠色家庭、綠色建筑等綠色創(chuàng)建，EOD項目、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)典型案例等工作納入考核指標(biāo)體系。經(jīng)核算，商洛GEP達(dá)到3132億元，是同期GDP的4.2倍。
守綠換金“碳票”變鈔票
3月4日，商洛市首批林業(yè)碳匯達(dá)成交易，市交投公司與中碳(福建)生態(tài)科技有限公司成功簽約，完成價值400多萬元的10萬噸二氧化碳減排量交易。
這是商洛建成全國首個生態(tài)產(chǎn)品價值與碳匯評估平臺后完成的首筆交易，標(biāo)志著我市正式解鎖“碳交易”，實現(xiàn)了陜西省CCER林業(yè)碳匯交易“零”的突破。
從評估、核算到實現(xiàn)碳交易，商洛的氣候生態(tài)資源，正在實實在在地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益。
截至目前，全市符合現(xiàn)行方法學(xué)開發(fā)條件的林業(yè)碳匯資源約78.5萬畝，首批可產(chǎn)生二氧化碳減排量約53萬噸。到年底前，完成項目簽發(fā)后，可產(chǎn)生經(jīng)濟價值2000多萬元。
8月10日，全市首張林業(yè)碳票成功發(fā)行。林業(yè)碳票的持有人為商州區(qū)二龍山國有林場和商州區(qū)陳塬街道鳳山村村民委員會，其中二龍山林場占80%、鳳山村村民委員會占20%，涉及林地面積1500畝，監(jiān)測期為2008年10月1日至2024年8月8日，監(jiān)測期二氧化碳減排量2025.48噸，預(yù)計將產(chǎn)生經(jīng)濟價值約8.5萬元。
首張林業(yè)碳票探索、發(fā)行的過程，是我市踐行綠水青山就是金山銀山發(fā)展理念的生動實踐，通過市場機制，將林業(yè)資源的生態(tài)價值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟價值，實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟的雙贏，為深入推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)提供了新路徑，標(biāo)志著我市在CCER林業(yè)碳匯項目開發(fā)的基礎(chǔ)上形成了多元化的林業(yè)碳匯開發(fā)模式。
綠色，是生態(tài)底色，也是發(fā)展本色。商洛的最大優(yōu)勢就是生態(tài)，商洛的現(xiàn)在和未來就是要牢牢端住綠水青山這個“金飯碗”。
近年來，我市堅持生態(tài)優(yōu)先，不斷完善工作推進(jìn)機制，持續(xù)擴大森林面積、提升森林質(zhì)量，嚴(yán)格保護(hù)森林資源，推進(jìn)示范基地建設(shè)，全面提升森林“碳庫”效能，全市完成人工造林18.68萬畝、飛播造林29.11萬畝、退化林修復(fù)40.87萬畝、森林撫育33.8萬畝，建成森林碳庫試點示范基地4個，布設(shè)碳匯監(jiān)測樣地19組，不斷實現(xiàn)林業(yè)碳匯可測量、可報告、可核查。同時，全面摸清全市資源潛力，抓好CCER項目策劃實施，實現(xiàn)點綠成金，解鎖“碳交易”，真正讓林區(qū)群眾在碳匯開發(fā)中得到實惠。
商洛首張林業(yè)碳票的發(fā)行是綠色發(fā)展的新起點，在經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型的當(dāng)下，我市將以碳匯經(jīng)濟為突破口，以林業(yè)碳票為“碳路者”，持續(xù)向綠色轉(zhuǎn)型要出路，向生態(tài)產(chǎn)業(yè)要動力，不斷擦亮“22℃商洛·中國康養(yǎng)之都”品牌底色，進(jìn)一步完善林業(yè)碳匯項目的監(jiān)測和核算體系，積極探索更加多元化的碳匯價值實現(xiàn)方式，讓山林間的綠色存量借助一張張?zhí)计奔涌燹D(zhuǎn)化為更大的“金山銀山”。
點綠成金 開啟價值轉(zhuǎn)化“金鑰匙”
深秋時節(jié)，走進(jìn)商州區(qū)三岔河鎮(zhèn)國漁三岔河水產(chǎn)養(yǎng)殖示范園區(qū)，一排排陸上養(yǎng)殖池波光粼粼，魚兒自由游弋。
“這里面養(yǎng)的是虹鱒魚、金鱒魚和鱘魚，都屬于冷水魚，選址在三岔河主要看重這里的好山好水好氣候。”養(yǎng)殖示范園負(fù)責(zé)人趙海蒙說。
三岔河鎮(zhèn)位于秦嶺腹地，溝壑縱橫、谷嶺相間，是典型的山地立體氣候。這里的山泉水冬暖夏涼，水體溶氧充足、水質(zhì)呈弱堿性，是冷水魚養(yǎng)殖的“天然漁場”。
“我們還建了網(wǎng)紅民宿，游客可在這里聽鳥鳴山澗、看溪水潺潺，將心中的田園夢想安放于此。挖掘特色氣候資源優(yōu)勢，我們把旅游產(chǎn)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)結(jié)合起來，將自然資源轉(zhuǎn)化為高產(chǎn)值的生態(tài)產(chǎn)品。”三岔河鎮(zhèn)鎮(zhèn)長孫為艷說。
如今，三岔河鎮(zhèn)冷水魚養(yǎng)殖場成為老百姓致富增收的“熱產(chǎn)業(yè)”。這一示范園項目于今年3月正式投入使用，全面投產(chǎn)后年產(chǎn)量可達(dá)到15萬公斤，將實現(xiàn)產(chǎn)值1200萬元，帶動周邊8個村集體年收入不少于110萬元。
商州區(qū)依托優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源，大力發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)，讓數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，與國家數(shù)字漁業(yè)創(chuàng)新中心合作，在三岔河鎮(zhèn)黃魚溝村建成全市首個智慧漁業(yè)工廠，形成綠色循環(huán)低碳的生態(tài)共生養(yǎng)殖系統(tǒng)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)迭代升級，成為商洛加快生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)、發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的范例。
人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。充分挖掘生態(tài)資源價值，努力做好“生態(tài)+”文章，一個個生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈正從商洛的綠水青山間“長出來”。
“葡萄酒好不好，七分看原料，三分看釀造。”陜西丹鳳葡萄酒銷售有限公司常務(wù)副總經(jīng)理謝小龍說，葡萄喜溫，而丹鳳恰處于秦嶺東段南麓，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，年平均氣溫14℃，早晚溫差大，同時年日照時數(shù)2000多個小時。這里種的葡萄，香味、果粉和糖度都很不錯。因此，該公司在丹鳳縣棣花鎮(zhèn)許家源村和陳家溝村，與村集體合作，利用流轉(zhuǎn)的農(nóng)民土地，種植了龍眼、玫瑰香、摩爾多瓦等10多個葡萄品種，面積達(dá)1萬畝。
“良好的氣候地理條件，再加上特有的百年葡萄酒釀造技藝，讓丹鳳葡萄酒總帶著一絲獨特香氣，深受消費者喜愛。”謝小龍說。
丹鳳縣堅持把丹鳳葡萄酒作為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的首位產(chǎn)業(yè)，形成“龍頭企業(yè)(酒莊)+景區(qū)+農(nóng)戶+市場”發(fā)展格局和葡萄酒全產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)絡(luò)體系。全縣種植優(yōu)質(zhì)釀酒葡萄2.1萬畝，葡萄酒年生產(chǎn)能力達(dá)到3萬多噸，綜合產(chǎn)值突破30億元。走出了一條集葡萄種植、觀光、采摘，葡萄酒釀造、儲藏、銷售以及葡萄酒文化體驗于一體的發(fā)展之路，讓傳統(tǒng)“老字號”煥發(fā)時尚新活力。
金融賦值是開啟生態(tài)價值轉(zhuǎn)化的一把“金鑰匙”。商洛積極發(fā)展氣候金融產(chǎn)業(yè)，聯(lián)合銀保監(jiān)等部門探索制定氣候友好型企業(yè)信貸政策，出臺《金融支撐生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)十一條措施》《創(chuàng)新推行“生態(tài)貸”助推生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)實施意見》等系列政策，拓展綠色信貸、生態(tài)保險、綠色擔(dān)保等多元綠色金融渠道，開發(fā)出“氣候貸”“生態(tài)貸”“兩山貸”等新產(chǎn)品，今年發(fā)放“生態(tài)貸”15.6億元。開展“百萬畝綠色碳庫”試點示范項目，穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)碳匯開發(fā)，第一批9萬畝碳匯開發(fā)項目與瑞士摩科瑞能源集團(tuán)簽訂意向購買協(xié)議，已在VCS平臺開戶。
下一步，我市將深挖氣候生態(tài)資源優(yōu)勢，扎實開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點，加快構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品價值GEP、VEP和碳匯評估平臺，探索林權(quán)、水權(quán)、林業(yè)碳匯等生態(tài)產(chǎn)品交易，不斷提升生態(tài)產(chǎn)品市場競爭力和附加值。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色升級，做精一產(chǎn)優(yōu)化供應(yīng)鏈，做強二產(chǎn)壯大產(chǎn)業(yè)鏈，深化一二三產(chǎn)融合提升價值鏈，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。加強生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制永續(xù)化、可量化、金融化、市場化、多元化、系統(tǒng)化協(xié)同發(fā)展，把生態(tài)價值更好附著在有形的物質(zhì)產(chǎn)品上，努力實現(xiàn)生態(tài)更美、經(jīng)濟更強、群眾更富。