——商洛市以賽事經(jīng)濟(jì)助推高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐與思考
8月27日至9月1日，2024國(guó)際排聯(lián)沙灘排球U19世界錦標(biāo)賽在商洛市舉行。在秦嶺博物館，夜晚流光溢彩、五彩斑斕、美不勝收。 (本報(bào)記者 楊 鑫 攝)
習(xí)近平總書(shū)記指出，“體育是提高人民健康水平的重要途徑，是滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活向往、促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要手段，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ钦故緡?guó)家文化軟實(shí)力的重要平臺(tái)。”近年來(lái)，商洛市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于體育強(qiáng)國(guó)、高質(zhì)量發(fā)展的重要論述，發(fā)揮秦嶺腹地好山、好水、好空氣比較優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以賽營(yíng)城、以賽興業(yè)、以賽惠民，大力發(fā)展賽事經(jīng)濟(jì)，加快構(gòu)建具有商洛特色的現(xiàn)代化“體育+”產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)煥發(fā)“22℃商洛·中國(guó)康養(yǎng)之都”魅力。
構(gòu)建現(xiàn)代化“體育+”產(chǎn)業(yè)體系
引培并舉，讓賽事品牌更靚。商洛積極構(gòu)建高水平競(jìng)技賽事、本土特色體育賽事、大眾體育聯(lián)賽等多層次品牌賽事體系，不斷提升賽事熱度。在“引進(jìn)”上下功夫，主動(dòng)對(duì)接國(guó)際體育組織、體育市場(chǎng)主體，成功申辦2024國(guó)際排聯(lián)沙灘排球U19世界錦標(biāo)賽，引入國(guó)際馬拉松賽、四國(guó)男籃挑戰(zhàn)賽等國(guó)際重大賽事，舉辦十四運(yùn)公路自行車(chē)賽、全國(guó)釣魚(yú)錦標(biāo)賽、全國(guó)航空航天模型錦標(biāo)賽等10多項(xiàng)國(guó)內(nèi)高端賽事;2023秦嶺傳奇拳擊金腰帶爭(zhēng)霸賽商洛之戰(zhàn)被中國(guó)拳擊協(xié)會(huì)授予“年度最佳賽事獎(jiǎng)”，陜西省男子籃球城際聯(lián)賽被組委會(huì)授予“特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，全國(guó)沙灘排球錦標(biāo)賽被國(guó)家排管中心授予2023年全國(guó)沙灘排球錦標(biāo)賽“最佳賽區(qū)”。在“培育”上下功夫，制定出臺(tái)《全民健身實(shí)施計(jì)劃》《體育產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》等文件，推動(dòng)體育賽事高質(zhì)量發(fā)展;組織舉(承)辦公路自行車(chē)、籃球、排球、拳擊、龍舟等品牌賽事，推動(dòng)商州馬拉松、丹鳳拔河、洛南釣魚(yú)、商南太極拳、山陽(yáng)武術(shù)、跟著賽事游鎮(zhèn)安等縣級(jí)特色品牌賽事活動(dòng)蓬勃發(fā)展，形成“一縣一特色”賽事活動(dòng)新格局;利用節(jié)慶、民俗等節(jié)點(diǎn)，舉辦干部職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、新年登高健身大會(huì)、群眾足球聯(lián)賽、村BA、全民健身操(舞)大賽等群眾性體育活動(dòng)，引領(lǐng)健康生活新風(fēng)尚。在“增流”上下功夫，一體推進(jìn)賽事活動(dòng)策劃、宣傳、包裝、營(yíng)銷(xiāo)工作，將商洛精品賽事、精品戶(hù)外運(yùn)動(dòng)線(xiàn)路、特色運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)等列入秦嶺文化旅游節(jié)系列活動(dòng)、招商引資活動(dòng)、新聞發(fā)布會(huì)等重點(diǎn)內(nèi)容，通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下宣傳推介，提高關(guān)注度，增強(qiáng)影響力;強(qiáng)化景區(qū)帶動(dòng)、節(jié)慶拉動(dòng)、文旅互動(dòng)，延長(zhǎng)“吃住行游購(gòu)?qiáng)?rdquo;產(chǎn)業(yè)鏈條，讓人民群眾“動(dòng)”起來(lái)、文體資源“活”起來(lái)、旅游消費(fèi)“熱”起來(lái)，將賽事“流量”變?yōu)榘l(fā)展康養(yǎng)旅游、擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放的“留量”。
建管并重，讓賽事服務(wù)更優(yōu)。商洛以“體育賽事搭臺(tái)、宣傳康養(yǎng)之都、展示城市形象、豐富文化生活”為目標(biāo)導(dǎo)向，營(yíng)造賽事發(fā)展良好環(huán)境。建平臺(tái)，夯實(shí)賽事發(fā)展“硬基礎(chǔ)”，發(fā)展體育(教體)機(jī)構(gòu)8個(gè)、全民健身服務(wù)指導(dǎo)中心1個(gè)，開(kāi)辦體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校8個(gè)，組建體育協(xié)會(huì)80多個(gè)、群眾健身團(tuán)隊(duì)2000多個(gè)，建設(shè)體育健身站點(diǎn)1000多個(gè)，構(gòu)建起上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、支撐有力的組織網(wǎng)絡(luò)體系;啟動(dòng)建設(shè)國(guó)家排球訓(xùn)練基地、“一帶一路”國(guó)家青少年排球高水平訓(xùn)練基地，建成體育場(chǎng)館16個(gè)、室外多功能健身場(chǎng)地58處;在主城區(qū)和丹江沿岸鋪設(shè)塑膠健身步道和騎行綠道，“口袋公園”全覆蓋布設(shè)健身器材;各縣區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)縣城健身步道、鎮(zhèn)村健身廣場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化籃球、足球場(chǎng)等建設(shè)，各級(jí)各類(lèi)學(xué)校、機(jī)關(guān)單位、居民小區(qū)積極配建標(biāo)準(zhǔn)化體育健身場(chǎng)地，全市各類(lèi)賽事基礎(chǔ)設(shè)施供給不斷增加、功能持續(xù)完善。強(qiáng)保障，優(yōu)化配套服務(wù)“軟環(huán)境”，建成皇冠假日、南山花園和山陽(yáng)隆元基曼斯、商南運(yùn)通逸云、洛南嘉宏、鎮(zhèn)安繽悅、丹鳳棣花攜程農(nóng)莊等一批高品質(zhì)酒店，提高住宿餐飲服務(wù)水平;開(kāi)通愛(ài)心服務(wù)專(zhuān)區(qū)、適老化服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、業(yè)務(wù)辦理綠色通道，改造升級(jí)ATM機(jī)服務(wù)功能，完善支付寶、微信等支付手段，實(shí)現(xiàn)“一卡通用”“外卡暢行”;優(yōu)化交通站點(diǎn)、路牌標(biāo)識(shí)布設(shè)，投放共享單車(chē)、城市觀光車(chē)、自動(dòng)售貨機(jī)等便利化設(shè)施，開(kāi)展服務(wù)行業(yè)和志愿者培訓(xùn)，實(shí)施市民文明素質(zhì)提升“八大行動(dòng)”，充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾當(dāng)好東道主、文明迎賽事的積極性和主動(dòng)性。提品質(zhì)，繪就和美宜居“新畫(huà)卷”，推進(jìn)以生態(tài)修復(fù)為主線(xiàn)的城市更新，建設(shè)山水園林城市和秦嶺山水鄉(xiāng)村;探索“公園城市+康養(yǎng)+旅游+美學(xué)+文化+體育+N”等獨(dú)具特色的公園城市建設(shè)模式，建成103個(gè)城市公園，新增公園綠地面積6.48萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)“推窗見(jiàn)綠、滿(mǎn)城見(jiàn)花、抬頭見(jiàn)景、出門(mén)進(jìn)園”;以水系治理為依托，推進(jìn)濱水空間建設(shè)，對(duì)中心城區(qū)“2+7”和各縣“1+N”河流實(shí)施水生態(tài)修復(fù)工程，構(gòu)建起水綠共生、人水和諧、城水融合的水系新空間;深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，從人居環(huán)境抓起、向發(fā)展動(dòng)能用勁、重治理水平提升，建成康養(yǎng)、旅游、宜居秦嶺山水鄉(xiāng)村601個(gè)，朱家灣村被聯(lián)合國(guó)評(píng)為世界“最佳旅游鄉(xiāng)村”，柞水營(yíng)盤(pán)鎮(zhèn)、商南后灣村入選全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)村，彰顯秦嶺山水風(fēng)韻的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村成為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的“流量密碼”。
多元并進(jìn)，讓賽事經(jīng)濟(jì)更實(shí)。商洛堅(jiān)持“體育+”戰(zhàn)略，推動(dòng)體育與文旅、康養(yǎng)、消費(fèi)等深度融合、互補(bǔ)發(fā)展。創(chuàng)新發(fā)展路徑，構(gòu)建“一日比賽、多日駐留，一人參賽、全家旅行”體育旅游新模式，依托商南金絲峽、山陽(yáng)漫川關(guān)、鎮(zhèn)安木王山等全域旅游示范區(qū)，以及柞水溶洞、鎮(zhèn)安塔云山、丹江漂流等4A級(jí)景區(qū)，持續(xù)開(kāi)展秦嶺生態(tài)文化旅游節(jié)和四季主題營(yíng)銷(xiāo)系列活動(dòng)，將特色旅游景點(diǎn)、美食、文化等串聯(lián)成線(xiàn)，延伸和拓展賽事效益。2023年，全市3A級(jí)以上景區(qū)達(dá)到49家，接待游客5085.23萬(wàn)人次，旅游花費(fèi)319.67億元，同比分別增長(zhǎng)75.15%、82.55%。培育新興業(yè)態(tài)，堅(jiān)持全齡、全季、全域、全鏈發(fā)展民宿康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)頭部民宿運(yùn)營(yíng)品牌，按照高、中、低“金字塔式”結(jié)構(gòu)發(fā)展精品、特色、經(jīng)濟(jì)型民宿636家，柞水陽(yáng)坡院子獲評(píng)國(guó)家甲級(jí)民宿;在丹鳳、鎮(zhèn)安、山陽(yáng)、商南等地打造森林運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)綜合體，開(kāi)發(fā)低空飛行、山地運(yùn)動(dòng)、水上運(yùn)動(dòng)、野外露營(yíng)等休閑運(yùn)動(dòng)聚集區(qū)，推進(jìn)棣花古鎮(zhèn)、終南山寨等示范性夜游景區(qū)建設(shè)，推出夜游、夜宴、夜購(gòu)、夜娛等夜間經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，提升改造夜間餐飲、購(gòu)物聚集區(qū)86個(gè)，2023年全市限上消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.3%。激活鄉(xiāng)村動(dòng)能，把握賽事經(jīng)濟(jì)消費(fèi)熱點(diǎn)，通過(guò)群眾性體育賽事搭臺(tái)引流，推進(jìn)賽場(chǎng)變“秀場(chǎng)”，展示花鼓、漁鼓、靜板書(shū)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)新風(fēng)采;舉辦“全民健身日”主題活動(dòng)，利用村活動(dòng)室、鄉(xiāng)村大舞臺(tái)、農(nóng)家書(shū)屋等平臺(tái)常態(tài)開(kāi)展接地氣、倡文明、樹(shù)新風(fēng)文娛活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活，提振鄉(xiāng)村振興的精氣神;強(qiáng)化賽事?tīng)烤�(xiàn)搭橋，促進(jìn)好物“云”銷(xiāo)四方，丹鳳葡萄酒、商洛核桃餅、商州水煎包、柞水糍粑、鎮(zhèn)安板栗仁、洛南豆腐、商南茶葉、山陽(yáng)掛面等“土特產(chǎn)”走上溢價(jià)增值的新賽道。
持續(xù)推進(jìn)賽事經(jīng)濟(jì)發(fā)展
發(fā)展賽事經(jīng)濟(jì)，必須注重頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)發(fā)力。商洛聚焦打造“中國(guó)康養(yǎng)之都”建設(shè)，依托秦嶺優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源稟賦，全面動(dòng)員、全域發(fā)力，緊扣建場(chǎng)地、辦賽事、優(yōu)服務(wù)、促經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，前瞻布局城鄉(xiāng)體育、文旅、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，外引內(nèi)培競(jìng)技賽事、本土賽事、群眾賽事等系列品牌賽事，持續(xù)激發(fā)城市和農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展新活力。實(shí)踐證明，發(fā)展賽事經(jīng)濟(jì)必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，突出系統(tǒng)觀念，找準(zhǔn)體育賽事與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、文化傳承、民生改善、鄉(xiāng)村振興等多維度的結(jié)合點(diǎn)，著眼構(gòu)建具有本土特色的體育賽事體系，以賽引流、以賽聚人、以賽促旅、以賽招商，推動(dòng)賽事“流量”向發(fā)展“增量”加速轉(zhuǎn)化。
發(fā)展賽事經(jīng)濟(jì)，必須拓展消費(fèi)場(chǎng)景、做好融合文章。商洛創(chuàng)新拓展“體育+美景+人文+美食”等模式，在中心城區(qū)和各縣城、旅游景區(qū)、美麗休閑鄉(xiāng)村中導(dǎo)入賽事和戶(hù)外運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)、休閑娛樂(lè)、體育研學(xué)等項(xiàng)目，將賽事與農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)、直播帶貨、美食大賽等活動(dòng)相結(jié)合，推出紅酒節(jié)、美食節(jié)、音樂(lè)節(jié)、夜經(jīng)濟(jì)等配套活動(dòng)，擴(kuò)大體育消費(fèi)供給，促進(jìn)體育賽事活動(dòng)進(jìn)景區(qū)、進(jìn)街區(qū)、進(jìn)商圈，形成多元化消費(fèi)場(chǎng)景，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。實(shí)踐證明，發(fā)展賽事經(jīng)濟(jì)必須立足文體農(nóng)旅深度融合，圍繞落實(shí)“以大健身促進(jìn)大健康”“跟著賽事去旅行”“體育助力鄉(xiāng)村振興”等部署，豐富服務(wù)供給，創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，放大輻射帶動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)賽事經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
發(fā)展賽事經(jīng)濟(jì)，必須完善基礎(chǔ)設(shè)施、改善城鄉(xiāng)面貌。商洛緊扣建設(shè)山水園林城市、秦嶺山水鄉(xiāng)村，科學(xué)布局城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三大空間”，系統(tǒng)推進(jìn)以生態(tài)修復(fù)為主線(xiàn)的城市更新行動(dòng)、以城鄉(xiāng)一體化為主線(xiàn)的“千萬(wàn)工程”，通過(guò)拆、改、建、增、補(bǔ)等方式，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施配套水平，搭建群眾參與的健身場(chǎng)所和賽事平臺(tái)，讓賽事經(jīng)濟(jì)更具活力、更有魅力。實(shí)踐證明，發(fā)展賽事經(jīng)濟(jì)必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，在推動(dòng)城鄉(xiāng)功能與賽事經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度耦合過(guò)程中，突出體育賽事的經(jīng)濟(jì)性、公益性和社會(huì)福利性，促進(jìn)城市與鄉(xiāng)村自然山水融合共生、和諧統(tǒng)一，彰顯城市文明和農(nóng)耕文化魅力，打造具有標(biāo)志性、獨(dú)特性的城市新名片。
發(fā)展賽事經(jīng)濟(jì)，必須強(qiáng)化服務(wù)理念、提升整體效能。商洛立足服務(wù)于比賽需求、發(fā)展需要、百姓需盼，從小處著手，增設(shè)便利設(shè)施，簡(jiǎn)化辦事流程，豐富活動(dòng)類(lèi)型，拓展產(chǎn)品供給，廣泛開(kāi)展行業(yè)培訓(xùn)、志愿活動(dòng)，提供“一站式服務(wù)”，打通消費(fèi)的難點(diǎn)堵點(diǎn);從大處發(fā)力，統(tǒng)籌金融、食宿、交通、醫(yī)療、應(yīng)急等方面保障，引導(dǎo)各行業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)范市場(chǎng)秩序，為賽事經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展培植優(yōu)渥土壤。實(shí)踐證明，發(fā)展賽事經(jīng)濟(jì)必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦群眾想看的賽事、想聽(tīng)的戲曲、想吃的美食、想游的景點(diǎn)，全方位提升服務(wù)保障水平，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效“大服務(wù)”格局，喜迎八方來(lái)客，笑納四海賓朋，助推賽事活動(dòng)“火熱”、賽事經(jīng)濟(jì)“起舞”。
在國(guó)家加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的背景下，體育、賽事產(chǎn)業(yè)成為各地競(jìng)相追逐的綠色產(chǎn)業(yè)、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。下一步，商洛將充分發(fā)揮毗鄰西安、位于西北向東南開(kāi)放大通道上的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，搶抓“高鐵時(shí)代”發(fā)展機(jī)遇，持續(xù)推進(jìn)賽事經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分釋放乘數(shù)效應(yīng)、融合效應(yīng)和帶動(dòng)效應(yīng)，不斷提升“22℃商洛·中國(guó)康養(yǎng)之都”美譽(yù)度和影響力，推進(jìn)富民強(qiáng)市，加快高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)步伐。
(中共商洛市委政策研究室供稿)