中新社北京8月31日電 (記者 陳溯)30日召開的中國國務院常務會議部署落實大食物觀相關工作。會議指出,樹立大農業(yè)觀、大食物觀,構建多元化食物供給體系,是保障國家糧食安全、建設農業(yè)強國的重要舉措。
在口糧絕對有保障的背景下,近年來中國高層多次部署大農業(yè)觀、大食物觀,有何深意?
大食物觀是“向耕地草原森林海洋、向植物動物微生物要熱量、要蛋白,全方位多途徑開發(fā)食物資源”的一種觀念。
2015年底召開的中央農村工作會議上首次提出“要樹立大農業(yè)、大食物觀念”。隨后,連續(xù)多年,在關于“三農”的重要會議或文件中,多次提及并部署大食物觀。2024年中央一號文件繼續(xù)提出“樹立大農業(yè)觀、大食物觀,多渠道拓展食物來源”的具體舉措。
“中國提出大食物觀主要是適應消費需求的變化,隨著居民收入水平提高,中國居民食物需求日益多樣化。”國務院發(fā)展研究中心農村經濟研究部部長葉興慶向中新社記者表示,當前不僅要滿足城鄉(xiāng)居民對糧食的需求,還要滿足城鄉(xiāng)居民對肉蛋奶、蔬菜水果的需求。
葉興慶表示,要滿足這些新需求,就不能光盯著耕地,還要注意對森林、草原、水域等耕地以外自然的開發(fā)利用。“大食物觀本意是一個大自然觀,意味著保障國家糧食安全既要靠耕地的支撐作用,還要發(fā)揮耕地以外自然資源的支撐作用。”
中國農業(yè)科學院發(fā)布的《中國農業(yè)產業(yè)發(fā)展報告2024》顯示,中國居民食物消費結構不斷升級,正由主食型向“糧肉菜果魚”多元化轉變,谷物供能比下降,肉類供能比增長。中國人均肉類食用需求將從2023年的55.67千克提高至2035年的78.94千克。
“樹立大食物觀是開辟保障國家糧食安全、建設農業(yè)強國新路徑,為國家糧食安全添加一把新的安全鎖。”中國農業(yè)科學院農業(yè)資源與農業(yè)區(qū)劃研究所研究員姜文來表示,除了滿足居民食物消費新需求,大食物觀和大農業(yè)觀充分利用各種資源,拓展了食物來源,能有效緩解自然資源對糧食生產的剛性約束。同時,將糧食安全拓展為食物安全,用系統(tǒng)觀保障國家糧食安全。
30日召開的國常會對落實大農業(yè)觀、大食物觀進行了具體部署。會議指出,要夯實糧食和重要農產品供給基礎,牢牢守住耕地和生態(tài)保護紅線,拓展食物直接和間接來源,提升食物質量安全水平。要因地制宜開發(fā),做到宜糧則糧、宜經則經、宜牧則牧、宜漁則漁、宜林則林,實現生態(tài)效益、經濟效益、社會效益相統(tǒng)一。要加強現代農業(yè)科技創(chuàng)新,著力突破品種、技術、設施裝備等瓶頸制約,延長產業(yè)鏈條,提高食物開發(fā)附加值。
姜文來表示,要構建大農業(yè)觀、大食物觀的現代農業(yè)生產體系,延伸和拓展農業(yè)產業(yè)鏈,加大科技支撐,加快農業(yè)強國建設。同時,要加快推進大農業(yè)觀、大食物觀協(xié)調和可持續(xù)機制,相關部門加強協(xié)調,共同推進,編制大農業(yè)觀、大食物觀規(guī)劃和實施方案。要在大農業(yè)觀、大食物觀之下對森林、草原等每一類自然資源進行科學定位,賦予“糧倉”新功能,同時科學謀劃、規(guī)劃先行,通過確立機制扎實推進。
葉興慶提醒,在推動落實大農業(yè)觀、大食物觀時也要防止“把耕地種植用途管制跟大食物觀對立起來”的傾向,要堅持“耕地主要還是用來種糧食”的基本原則。因為從中國國情看,保障口糧需求還是最為關鍵的。“大食物觀的本意不是把耕地生產糧食的功能轉向生產蔬菜水果、挖塘養(yǎng)魚,而是把注意力更多放在耕地以外自然資源的開發(fā)利用上。”
“在對耕地以外的自然資源開辟新的食物來源時,還需要注意在保護生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展的前提下進行,不能搞成大破壞。”葉興慶說,要注意通過科技進步來拓展農業(yè)生產的邊界,更有效地利用非耕地資源。(完)