中新網(wǎng)銀川7月29日電 (記者 于晶)29日，記者從寧夏回族自治區(qū)水利廳獲悉，經(jīng)自愿申報、省級部門推薦、專家評審及公示，水利部遴選確定了10個水預算管理試點地區(qū)，寧夏成功入選全國水預算管理省域試點。
寧夏地處我國西北內陸，干旱少雨、嚴重缺水。近年來，寧夏始終把水資源作為生存和發(fā)展的第一資源，嚴格管、精準控、深度節(jié)，水資源消耗總量和強度雙控工作取得了階段性顯著成效，為水預算管理試點建設奠定了良好基礎、積累了豐富經(jīng)驗。
據(jù)寧夏回族自治區(qū)水利廳相關負責人介紹，水預算管理建立在水量分配、計劃用水等現(xiàn)行水資源管理制度基礎上，把水資源作為一項資產(chǎn)，將本流域/區(qū)域年度可用水量指標比作財政資金，將流域/區(qū)域、行業(yè)、用水戶等不同層次用水主體視作預算管理對象，按照“四水四定”原則，將用水定額作為各級各類管理對象需水計算主要依據(jù)或參考，通過“一上一下”的申報、下達環(huán)節(jié)，將流域/區(qū)域可用水量以“預算”形式逐級分配至行業(yè)、用水戶等主體，從嚴從細核定各級各類管理對象的年度合理取用水量，并作為年度水預算基準額度。
同時，通過年初預算、年中調整等程序，實現(xiàn)水資源的精細化管理和優(yōu)化配置；在滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，保障糧食安全和生態(tài)安全前提下，通過建立節(jié)余額度指標市場化交易制度，將行政管理與市場機制有機結合，約束引導用流域/區(qū)域水資源向高效益產(chǎn)業(yè)和項目流轉，強化水資源消耗總量和強度雙控，促進水資源節(jié)約集約利用。
“水預算管理是以市場機制落實水資源消耗總量和強度雙控的重要手段，作為一項重要的制度改革，在全方位貫徹‘四水四定’原則、健全水資源剛性約束制度、促進水資源節(jié)約集約利用方面，將取得一系列創(chuàng)新突破。”該負責人表示，下一步，寧夏將針對當前水資源管理制度存在的問題，分類探索水預算管理的實施路徑和政策措施，及時總結經(jīng)驗做法，完善制度政策，推動試點工作取得積極成效和示范效應，為全面建立水預算管理制度提供實踐依據(jù)。(完)