中新網(wǎng)4月17日電 據(jù)人社部網(wǎng)站消息,人社部等九部門17日發(fā)布《加快數(shù)字人才培育支撐數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展行動方案(2024-2026年)》(以下簡稱“行動方案”)。其中指出,緊貼數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展需要,用3年左右時間,扎實開展數(shù)字人才育、引、留、用等專項行動,提升數(shù)字人才自主創(chuàng)新能力,激發(fā)數(shù)字人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,增加數(shù)字人才有效供給,形成數(shù)字人才集聚效應,著力打造一支規(guī)模壯大、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分布合理的高水平數(shù)字人才隊伍,更好支撐數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
行動方案明確六個重點任務,一是實施數(shù)字技術(shù)工程師培育項目。重點圍繞大數(shù)據(jù)、人工智能、智能制造、集成電路、數(shù)據(jù)安全等數(shù)字領(lǐng)域新職業(yè),以技術(shù)創(chuàng)新為核心,以數(shù)據(jù)賦能為關(guān)鍵,制定頒布國家職業(yè)標準,開發(fā)培訓教程,分職業(yè)、分專業(yè)、分等級開展規(guī)范化培訓、社會化評價,取得專業(yè)技術(shù)等級證書的可銜接認定相應職稱。在項目實施基礎(chǔ)上,構(gòu)建科學規(guī)范培訓體系,開辟數(shù)字人才自主培養(yǎng)新賽道。
二是推進數(shù)字技能提升行動。適應數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求,大力培養(yǎng)數(shù)字技能人才。加快開發(fā)一批數(shù)字職業(yè)(工種)的國家職業(yè)標準、基本職業(yè)培訓包、教材課程等,依托互聯(lián)網(wǎng)平臺加大數(shù)字培訓資源開放共享力度。全面推行工學一體化技能人才培養(yǎng)模式,深入推進產(chǎn)教融合,支持行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校(含技工院校,下同)、職業(yè)培訓機構(gòu)、公共實訓基地、技能大師工作室等,加強創(chuàng)新型、實用型數(shù)字技能人才培養(yǎng)培訓。推進“新八級工”職業(yè)技能等級制度,依托龍頭企業(yè)、職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會、社會培訓評價組織等開展數(shù)字職業(yè)技能等級認定。
三是開展數(shù)字人才國際交流活動。加大對數(shù)字人才傾斜力度,引進一批海外高層次數(shù)字人才,支持一批留學回國數(shù)字人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),組織一批海外高層次數(shù)字人才回國服務。加強留學人員創(chuàng)業(yè)園建設,支持數(shù)字人才在園內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進引才引智工作,支持開展高層次數(shù)字人才出國(境)培訓交流,加強與共建“一帶一路”國家數(shù)字人才國際交流,培養(yǎng)一批具有國際視野的骨干人才。
四是開展數(shù)字人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動。支持建設一批數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)載體、創(chuàng)業(yè)學院,深度融合創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、資金、人才等資源鏈條,加大數(shù)字人才創(chuàng)業(yè)培訓力度,促進數(shù)字人才在人工智能、信息技術(shù)、智能制造、電子商務等數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。積極培育數(shù)字經(jīng)濟細分領(lǐng)域?qū)I(yè)投資機構(gòu),投成一批數(shù)字經(jīng)濟專精特新“小巨人”企業(yè),重點支持數(shù)字經(jīng)濟“硬科技”和未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展。加快建設一批數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)I(yè)性國家級人才市場,支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)等科學中心和創(chuàng)新高地建設數(shù)字人才孵化器、產(chǎn)業(yè)園、人力資源服務園,培育發(fā)展一批數(shù)字化人力資源服務企業(yè),為數(shù)字人才流動、求職、就業(yè)提供人事檔案基本公共服務。
五是開展數(shù)字人才賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動。緊貼企業(yè)發(fā)展需求開設訂單、訂制、定向培訓班,培養(yǎng)一批既懂產(chǎn)業(yè)技術(shù)又懂數(shù)字技術(shù)的復合型人才,不斷提升從業(yè)人員數(shù)字素養(yǎng)和專業(yè)水平,助力產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地、數(shù)字卓越工程師實踐基地、高技能人才培訓基地、產(chǎn)教融合實訓基地、國家軟件與集成電路人才國際培訓基地作用,利用國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)培訓資源,開展高層次數(shù)字人才高級研修和學術(shù)技術(shù)交流活動,加快產(chǎn)學合作協(xié)同育人。專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程、高技能領(lǐng)軍人才培育計劃等人才工程向數(shù)字領(lǐng)域傾斜。加強數(shù)字領(lǐng)域博士后科研流動站、工作站建設,加大博士后人才培養(yǎng)力度。
六是舉辦數(shù)字職業(yè)技術(shù)技能競賽活動。在全國技能大賽專設智能制造、集成電路、人工智能、數(shù)據(jù)安全等數(shù)字職業(yè)競賽項目,以賽促學、以賽促訓,以賽選拔培養(yǎng)數(shù)字人才。在全國博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中突出新一代信息技術(shù)、高端裝備制造等數(shù)字領(lǐng)域,促進高水平數(shù)字人才與項目產(chǎn)業(yè)對接。支持各地和有關(guān)行業(yè)舉辦數(shù)字職業(yè)技術(shù)技能競賽。
政策保障方面,行動方案提出,一是優(yōu)化培養(yǎng)政策。結(jié)合數(shù)字人才需求,深化數(shù)字領(lǐng)域新工科研究與實踐,加強高等院校數(shù)字領(lǐng)域相關(guān)學科專業(yè)建設,加大交叉學科人才培養(yǎng)力度。充分發(fā)揮職業(yè)院校作用,推進職業(yè)教育專業(yè)升級和數(shù)字化改造,新增一批數(shù)字領(lǐng)域新專業(yè)。推進數(shù)字技術(shù)相關(guān)課程、教材教程和教學團隊建設。深化產(chǎn)學研融合,支持高校、科研院所與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)復合型數(shù)字人才。
二是健全評價體系。持續(xù)發(fā)布數(shù)字職業(yè),動態(tài)調(diào)整數(shù)字職稱專業(yè)設置。支持各地根據(jù)行業(yè)發(fā)展需要增設人工智能、集成電路、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)安全等數(shù)字領(lǐng)域職稱專業(yè)。健全數(shù)字職業(yè)標準和評價標準體系,完善數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)職業(yè)資格制度。規(guī)范數(shù)字技能人才評價,落實高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通政策。開展數(shù)字領(lǐng)域卓越工程師能力評價,推動數(shù)字技術(shù)工程師國際互認。
三是完善分配制度。完善數(shù)字科技成果轉(zhuǎn)化、增加數(shù)字知識價值為導向的收入分配政策,完善高層次人才工資分配激勵機制,落實科研人員職務科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵政策。制定數(shù)字經(jīng)濟從業(yè)人員薪酬分配指引,引導企業(yè)建立健全符合數(shù)字人才特點的企業(yè)薪酬分配制度。強化薪酬信息服務,指導有條件的地區(qū)結(jié)合實際發(fā)布數(shù)字職業(yè)從業(yè)人員工資價位信息。
四是提高投入水平。探索建立通過社會力量籌資的數(shù)字人才培養(yǎng)專項基金。企業(yè)應按規(guī)定提取和使用職工教育經(jīng)費,不斷加大數(shù)字人才培養(yǎng)培訓投入力度。各地應將符合本地需求的數(shù)字職業(yè)(工種)培養(yǎng)培訓納入職業(yè)技能培訓需求指導目錄、培訓機構(gòu)目錄、實名制信息管理系統(tǒng)。對符合條件人員可按規(guī)定落實職業(yè)培訓補貼、職業(yè)技能評價補貼、失業(yè)保險技能提升補貼等政策。對跨地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的允許在常住地或就業(yè)地按規(guī)定享受相關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。
五是暢通流動渠道。暢通企業(yè)數(shù)字人才向高校流動渠道,支持高校設立流動崗位,吸引符合條件的企業(yè)高層次數(shù)字人才按規(guī)定兼職,支持和鼓勵高校、科研院所數(shù)字領(lǐng)域符合條件的科研人員按照國家規(guī)定兼職創(chuàng)新、在職和離崗創(chuàng)辦企業(yè)。
六是強化激勵引導。通過國情研修、休假療養(yǎng),開展咨詢服務、走訪慰問等方式,加強對高層次數(shù)字人才的政治引領(lǐng)。將高層次數(shù)字人才納入地方高級專家?guī)欤膭钣袟l件的地方結(jié)合實際在住房、落戶、就醫(yī)服務、子女入學、配偶就業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資、職稱評審等方面給予支持或提供便利。加大政策宣傳力度,大力弘揚和培育科學家精神、工匠精神,營造數(shù)字人才成長成才良好環(huán)境。