3月14日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，水利部負(fù)責(zé)人介紹我國水安全保障進(jìn)展成效。
落實(shí)節(jié)水優(yōu)先方針，水資源利用方式實(shí)現(xiàn)深層次變革
近年來，我國落實(shí)節(jié)水優(yōu)先方針，水資源利用方式實(shí)現(xiàn)深層次變革。水利部副部長劉偉平表示，在加強(qiáng)水資源節(jié)約集約利用、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各行業(yè)深度節(jié)水方面，我國全面實(shí)施國家節(jié)水行動(dòng)，強(qiáng)化水資源剛性約束，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損，推動(dòng)用水方式由粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變。
節(jié)水制度政策逐步建立。落實(shí)全面節(jié)約戰(zhàn)略，推進(jìn)節(jié)約用水條例立法，聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)實(shí)施《國家節(jié)水行動(dòng)方案》和節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃。
節(jié)水型社會(huì)建設(shè)全面推進(jìn)。累計(jì)建成1763個(gè)節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)縣、145個(gè)節(jié)水型城市、2.1萬個(gè)節(jié)水型工業(yè)企業(yè)。將單位地區(qū)生產(chǎn)總值用水量指標(biāo)納入國家高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評(píng)價(jià)體系。建立覆蓋省、市、縣三級(jí)行政區(qū)的用水總量和強(qiáng)度雙控指標(biāo)體系。
節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。累計(jì)推動(dòng)實(shí)施合同節(jié)水管理項(xiàng)目714項(xiàng)，吸引社會(huì)資本95億元。23個(gè)省份出臺(tái)“節(jié)水貸”金融產(chǎn)品，貸款金額超過2100億元。大力推進(jìn)節(jié)水技術(shù)轉(zhuǎn)化推廣，開展水效領(lǐng)跑者行動(dòng)。
加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、互聯(lián)互通的國家水網(wǎng)體系
在促進(jìn)水資源優(yōu)化配置方面，水利部規(guī)劃計(jì)劃司司長張祥偉表示，水利部以聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈為重點(diǎn)，加快國家水網(wǎng)建設(shè)。
加快形成國家水網(wǎng)的主骨架和骨干輸排水通道。南水北調(diào)東、中線建成以來，累計(jì)調(diào)水量超過698億立方米，直接受益人口1.76億。2022年，南水北調(diào)中線引江補(bǔ)漢工程開工建設(shè)，同時(shí)西線工程的前期工作正在積極推進(jìn)。今年1月通水的珠江三角洲水資源配置工程，有力保障粵港澳大灣區(qū)3200萬人口的供水安全。
積極推進(jìn)國家水網(wǎng)重大結(jié)點(diǎn)工程建設(shè)。2022年以來，開工了黑龍江林海、重慶向陽、云南桃源、湖北姚家平、安徽鳳凰山等20項(xiàng)大型水庫，將在國家、區(qū)域、省級(jí)水網(wǎng)中起重要的調(diào)蓄作用；同時(shí)開工建設(shè)了江西大坳、廣西大藤峽、安徽懷洪新河等13項(xiàng)大型灌區(qū)，夯實(shí)國家糧食安全的水利基礎(chǔ)。
統(tǒng)籌推進(jìn)省市縣級(jí)水網(wǎng)建設(shè)。目前，31個(gè)省份省級(jí)水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃印發(fā)實(shí)施，水利部啟動(dòng)了省、市、縣級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，通過先導(dǎo)區(qū)示范帶動(dòng)作用，推進(jìn)各層級(jí)水網(wǎng)建設(shè)，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、互聯(lián)互通的國家水網(wǎng)體系。
有力保障糧食生產(chǎn)，推進(jìn)河湖系統(tǒng)保護(hù)治理
水利是農(nóng)業(yè)的命脈。水利部農(nóng)村水利水電司司長陳明忠表示，在推進(jìn)灌排體系建設(shè)方面，結(jié)合國家和地方水網(wǎng)工程建設(shè)，配套新建一大批大中型灌區(qū)，有力保障了糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給；在發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉方面，開展灌區(qū)節(jié)水改造，實(shí)施東北節(jié)水增糧、華北節(jié)水壓采、西北節(jié)水增效、南方節(jié)水減排等區(qū)域規(guī)模化節(jié)水灌溉行動(dòng)，耕地灌溉畝均用水量由2014年的每畝402立方米下降到2022年的364立方米。
推進(jìn)河湖系統(tǒng)保護(hù)治理，江河湖泊面貌實(shí)現(xiàn)根本性改善。劉偉平表示，河長制湖長制體系全面建立，省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)120萬名河湖長上崗履職。實(shí)施“母親河”復(fù)蘇行動(dòng)，斷水百年之久的京杭大運(yùn)河實(shí)現(xiàn)全線水流貫通，斷流26年之久的永定河實(shí)現(xiàn)全年全線有水，白洋淀水域面積保持穩(wěn)定。華北地下水超采治理區(qū)地下水水位顯著回升，深層地下水人工回補(bǔ)扎實(shí)推進(jìn)。治理水土流失面積62萬平方公里，越來越多的流域重現(xiàn)生機(jī)。
在水土保持方面，陳明忠介紹，近年來，全國水土流失面積下降到262.76萬平方公里，水土保持率達(dá)到72.56%。下一步，水利部將持續(xù)強(qiáng)化水土流失綜合治理，堅(jiān)持預(yù)防保護(hù)“控增量”、綜合治理“減存量”、強(qiáng)化管理“提質(zhì)量”，提升水土保持功能和生態(tài)產(chǎn)品供給能力。
堅(jiān)持政府和市場(chǎng)兩手協(xié)同發(fā)力，水利治理能力實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性提升。劉偉平介紹，實(shí)施流域統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一治理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理。長江保護(hù)法、黃河保護(hù)法、地下水管理?xiàng)l例等法律法規(guī)頒布實(shí)施，節(jié)約用水條例通過國務(wù)院常務(wù)會(huì)審議，水行政執(zhí)法與刑事司法銜接、水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作機(jī)制落地見效。水利科技創(chuàng)新能力顯著提升，數(shù)字孿生流域、數(shù)字孿生水網(wǎng)、數(shù)字孿生工程加快建設(shè)。水價(jià)、用水權(quán)市場(chǎng)化交易等重點(diǎn)領(lǐng)域改革成效明顯，財(cái)政資金、政府債券、金融信貸、社會(huì)資本共同發(fā)力的水利投融資格局初步形成。
下一步，水利部門將加快推動(dòng)水利高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升水旱災(zāi)害防御能力、水資源節(jié)約集約利用能力、水資源優(yōu)化配置能力、江河湖泊生態(tài)保護(hù)治理能力，提供有力的水安全保障。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年03月15日 06 版）