10月9日，在浙江省金華市金東區(qū)華東國際聯(lián)運港，一列中歐班列駛出，將經(jīng)內(nèi)蒙古二連浩特口岸出境，駛往白俄羅斯。
胡肖飛攝（人民圖片）
10月9日，一列滿載汽車配件、食用油等貨物的中歐班列從中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)（上合示范區(qū)）青島多式聯(lián)運中心發(fā)出。這趟班列共裝載102個標準集裝箱，經(jīng)中國新疆霍爾果斯口岸出境，目的地是哈薩克斯坦阿拉木圖。這是上合示范區(qū)今年開行的第863列中歐班列，數(shù)量已達去年全年發(fā)運總量。
交通興，百業(yè)旺。近年來，上海合作組織各成員國積極提升交通互聯(lián)互通水平，推進基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”、標準規(guī)則“軟聯(lián)通”，全力推動可持續(xù)交通發(fā)展，為促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)人員交往發(fā)揮了重要作用。
持續(xù)織密交通網(wǎng)絡(luò)
一輛輛貨運汽車穿梭不停，數(shù)臺大型龍門吊有條不紊地裝貨、卸貨，鐵路線交錯向遠方延伸，貨運班列正鳴笛啟程……上合示范區(qū)青島多式聯(lián)運中心內(nèi)，呈現(xiàn)一派物暢其流、貨達四方的火熱景象。
作為面向上合組織國家開展地方經(jīng)貿(mào)合作的國家級平臺，上合示范區(qū)依托多式聯(lián)運交通樞紐優(yōu)勢，持續(xù)拓寬國際物流大通道，成為上合組織成員國加強互聯(lián)互通的一個生動縮影。
青島海關(guān)日前發(fā)布數(shù)據(jù)，截至今年8月，上合示范區(qū)共到發(fā)中歐班列4002列，發(fā)運集裝箱32.8萬箱，運送進出口貨物達276.3萬噸。目前，上合示范區(qū)已常態(tài)化開行國際班列路線22條，通達23個上合組織和共建“一帶一路”國家的54個城市。
“在基礎(chǔ)設(shè)施‘硬聯(lián)通’方面，上合組織成員國間合作成果亮眼。例如：中歐（中亞）班列馳騁亞歐大陸，開行數(shù)量屢創(chuàng)歷史新高；途徑中國、哈薩克斯坦、俄羅斯的雙西公路通行順暢；在中吉烏鐵路等新項目建設(shè)上達成共識；中巴經(jīng)濟走廊框架下公路建設(shè)不斷推進等。”中國社會科學(xué)院上海合作組織研究中心副秘書長楊進在接受本報記者采訪時說。
在上合組織日益發(fā)展壯大、共建“一帶一路”同各國發(fā)展戰(zhàn)略和地區(qū)合作倡議深度對接的背景下，一批重點交通基礎(chǔ)設(shè)施項目取得新進展。2023年5月，《中國—中亞峰會西安宣言》提出建設(shè)中哈第三條跨境鐵路，即塔城—阿亞古茲鐵路。今年6月，中國、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦簽署中吉烏鐵路項目三國政府間協(xié)定。
楊進指出，在標準規(guī)則“軟聯(lián)通”方面，上合組織成員國加強相關(guān)制度建設(shè)，合力提高進出口貨物通關(guān)運輸效率和便利化水平。
日前，一輛滿載醫(yī)療用品的TIR（國際公路運輸系統(tǒng)）運輸車輛緩緩駛出中國傳化（上合）海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所。這批貨物經(jīng)伊爾克什坦口岸出境，沿中吉烏國際道路駛向烏茲別克斯坦塔什干，全程只需在上合示范區(qū)進行一次查驗，此后沿線過境國家免于查驗。據(jù)悉，TIR是建立在聯(lián)合國公約基礎(chǔ)上的全球性跨境貨運通關(guān)系統(tǒng)。TIR車輛“出海”，可以實現(xiàn)“一次申報、一次放行、一車到底”，整個流程無需換裝、轉(zhuǎn)關(guān)，簡便快捷。
釋放更多合作機遇
在中哈霍爾果斯國際邊境合作中心一處電商基地，22歲的哈薩克斯坦姑娘艾格麗姆正在進行網(wǎng)絡(luò)直播，為跨境商品“帶貨”。這份“超出想象的工作”讓她很有成就感。經(jīng)過一年多的努力，艾格麗姆在社交平臺上積累了數(shù)萬粉絲，月銷售額突破百萬元。作為與哈薩克斯坦接壤的公路、鐵路口岸，霍爾果斯口岸“人貨兩旺”。中哈霍爾果斯國際邊境合作中心跨境而建，兩國公民和第三國公民僅憑護照或出入境通行證就可自由出入，進行商品采購、貿(mào)易洽談。
在白俄羅斯明斯克東郊的中白工業(yè)園，廠房林立，各國企業(yè)云集，生產(chǎn)線24小時忙碌不停。工業(yè)園臨近明斯克國際機場、鐵路和M1/E30公路，地理位置十分優(yōu)越。園區(qū)建設(shè)時期，大量的物資可直接通過中歐班列運送到這里。未來幾年，這里有望建設(shè)鐵路場站，中歐班列的貨物可以直抵園區(qū)，進一步降低物流成本，穩(wěn)定跨國供應(yīng)鏈。
在巴基斯坦西南部俾路支省，瓜達爾港是共建“一帶一路”重要先行先試項目——中巴經(jīng)濟走廊的終點。過去11年間，瓜達爾港從廢舊碼頭發(fā)展成為現(xiàn)代港口。近日，由中國援建的瓜達爾新國際機場舉行竣工儀式。如今，隨著港口業(yè)務(wù)不斷拓展，瓜達爾港、東灣快速路與新機場組成海陸空現(xiàn)代化立體交通網(wǎng)，為地區(qū)發(fā)展注入更多動力。
伴隨著交通線路的延伸及互聯(lián)互通水平的提升，這樣的互利共贏故事，正在多個上合組織國家寫下新篇章。
“隨著上合組織框架下各領(lǐng)域雙多邊合作走深走實，各國間人員及經(jīng)貿(mào)往來需求越來越大，促進人流、物流、資金流、技術(shù)流等要素的高效流動和配置符合各國發(fā)展利益。這為加強交通‘硬聯(lián)通’‘軟聯(lián)通’合作提供了動力。”楊進說。
近年來，上合組織各成員國之間的貿(mào)易投資往來顯著增多。今年前5個月，中國與上合組織其他成員國雙邊貿(mào)易總值達1999.3億美元，同比增長4.6%。
楊進指出，上合組織各成員國積極提升交通互聯(lián)互通水平，不僅有利于打破地理障礙，促進物流暢通，破解經(jīng)貿(mào)合作中的一些卡點堵點，還有利于推動上合框架下的合作與共建“一帶一路”合作相互配合、相互促進，推動地區(qū)國家在經(jīng)貿(mào)、人文等領(lǐng)域的互聯(lián)互通。
中國發(fā)揮優(yōu)勢作用
目前，上合組織成員國區(qū)域已延伸至東歐腹地以及中亞、印度洋重要港口，聯(lián)通亞歐兩大市場，涵蓋“一帶一路”六大經(jīng)濟走廊。成員國人口占全球近一半、經(jīng)濟總量約占全球四分之一，構(gòu)成了巨大的消費市場和互聯(lián)互通空間。未來，上合組織框架下的交通互聯(lián)互通合作前景廣闊。
“實現(xiàn)經(jīng)濟共同發(fā)展是上合組織擴展合作的重要方向。”哈薩克斯坦中國研究中心主任古麗娜爾·沙伊梅爾格諾娃表示，上合組織致力于打造安全的發(fā)展環(huán)境、相互連通的基礎(chǔ)設(shè)施以及制定共同的標準和規(guī)則，必將為地區(qū)經(jīng)濟合作注入新活力。
作為上合組織2024年至2025年輪值主席國，中國建議將2025年確定為“上海合作組織可持續(xù)發(fā)展年”。今年6月，在上合組織成員國交通部長第十一次會議上，中方就推進上合組織交通互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提出三點建議：一是完善交通運輸合作機制，不斷深化交通合作；二是加快互聯(lián)互通建設(shè)，打通以鐵路、公路直達運輸為支撐的亞歐物流新通道；三是深化制度規(guī)則對接，促進交通可持續(xù)發(fā)展。中方表示將加強同上合組織各國在交通發(fā)展理念、管理經(jīng)驗、知識技術(shù)等方面的交流互鑒，為構(gòu)建上合組織命運共同體做出貢獻。這些主張受到其他成員國的贊賞與支持。
“當前，上合組織成員國都面臨國家發(fā)展與經(jīng)濟振興的重要任務(wù)。維護安全穩(wěn)定，實現(xiàn)共同發(fā)展，增進民生福祉是各國人民的共同心愿。”楊進指出，作為最大的發(fā)展中國家和上合組織重要成員國之一，中國經(jīng)濟發(fā)展活力足、韌性強，在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域有技術(shù)、經(jīng)驗及資金優(yōu)勢，在規(guī)則標準制定方面發(fā)揮著重要引領(lǐng)作用，是推動合作的“發(fā)動機”。
今年2月，華為—哈薩克斯坦國家鐵路公司聯(lián)合創(chuàng)新中心在哈首都阿斯塔納正式成立。作為中亞地區(qū)首家鐵路數(shù)字化創(chuàng)新中心，該中心將助力哈薩克斯坦建設(shè)高效、安全、個性化和智慧的鐵路系統(tǒng)。
楊進表示，中方建議確定“上海合作組織可持續(xù)發(fā)展年”，提出促進交通可持續(xù)發(fā)展等主張，有利于推動相關(guān)合作邁向更高層次，實現(xiàn)綠色、創(chuàng)新與可持續(xù)增長，讓更多民眾共享合作成果。未來，上合組織成員國應(yīng)在交通互聯(lián)互通領(lǐng)域繼續(xù)推進“硬聯(lián)通”“軟聯(lián)通”，為暢通亞歐大陸交通物流通道、促進各國發(fā)展共贏注入更多動能。