新華社北京4月10日電 題：“中國(guó)產(chǎn)能過剩論”是個(gè)偽命題——全球視野下中國(guó)產(chǎn)能真實(shí)敘事系列評(píng)論之一
新華社記者樊宇
近期，美西方一些政客和媒體聯(lián)手炒作所謂“中國(guó)產(chǎn)能過剩論”，反映出中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展背景下，一些人的焦慮不斷增加，擔(dān)心“跑不過”中國(guó)，便給中國(guó)扣上“過剩產(chǎn)能沖擊世界”的帽子，企圖借此歪曲抹黑中國(guó)與世界的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，維護(hù)其在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的壟斷地位。但無(wú)論是從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則和價(jià)值規(guī)律來(lái)看，還是結(jié)合全球分工和國(guó)際市場(chǎng)情況來(lái)分析，“中國(guó)產(chǎn)能過剩論”都是個(gè)偽命題。
在全球化背景下，判斷產(chǎn)能是否過剩，要從全球市場(chǎng)需求和未來(lái)發(fā)展?jié)摿?lái)看。供需平衡是相對(duì)的，不平衡往往是常態(tài)。這種不平衡在任何實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的經(jīng)濟(jì)體都可能發(fā)生，在美國(guó)等西方國(guó)家歷史上就曾多次出現(xiàn)。從全球市場(chǎng)供需角度來(lái)看，如果市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，潛力得到充分激活，過剩將不復(fù)存在，甚至可能轉(zhuǎn)為不足。從這個(gè)意義上講，解決問題的途徑還是要依靠市場(chǎng)按照價(jià)值規(guī)律進(jìn)行調(diào)節(jié)。中國(guó)是一個(gè)融入全球化的開放市場(chǎng)，中國(guó)企業(yè)配置資源不僅考慮國(guó)內(nèi)，還要考慮國(guó)際，這是國(guó)際化企業(yè)的天然傾向。如果產(chǎn)能超過本國(guó)需求就是“產(chǎn)能過剩”，那就相當(dāng)于將產(chǎn)品出口跟產(chǎn)能過剩畫上等號(hào)，這是違背經(jīng)濟(jì)理性的邏輯。
當(dāng)前，從全球范圍來(lái)看，綠色產(chǎn)能不是過剩，而是嚴(yán)重不足。根據(jù)國(guó)際能源署測(cè)算，2030年全球新能源汽車需求量將達(dá)4500萬(wàn)輛，是2022年的4倍多；全球光伏新增裝機(jī)需求將達(dá)到820吉瓦，是2022年的約4倍。當(dāng)前產(chǎn)能遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)需求，特別是眾多發(fā)展中國(guó)家對(duì)新能源產(chǎn)品的潛在需求巨大，中國(guó)作為綠色產(chǎn)品的重要生產(chǎn)國(guó)，繼續(xù)其生產(chǎn)活動(dòng)，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。德國(guó)羅蘭貝格國(guó)際管理咨詢有限公司高管丹尼斯·德普指出，未來(lái)五年全球需要增加大量的可再生能源產(chǎn)能，以與《巴黎協(xié)定》應(yīng)對(duì)全球變暖的承諾保持同步。中國(guó)不僅要滿足國(guó)內(nèi)需求、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，還要為全球應(yīng)對(duì)氣候變化、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。用保護(hù)主義捆綁新能源產(chǎn)業(yè)，無(wú)疑將削弱各國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的能力。
從相關(guān)主要指標(biāo)來(lái)衡量，所謂“中國(guó)產(chǎn)能過剩論”也站不住腳。法國(guó)企業(yè)家阿諾·貝特朗日前在社交媒體上發(fā)文指出，從產(chǎn)能利用率、庫(kù)存水平以及利潤(rùn)率這三個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)分析，目前沒有跡象表明中國(guó)“產(chǎn)能過剩”，“寧愿把自己的失敗歸咎于別人，也不愿面對(duì)現(xiàn)實(shí)”，“產(chǎn)能過剩論”再一次證明了西方糟糕的領(lǐng)導(dǎo)力。彭博社近日發(fā)文認(rèn)為，美歐對(duì)中國(guó)產(chǎn)能過剩的抱怨缺乏數(shù)據(jù)支持。首先，中國(guó)電動(dòng)汽車出口增加的同時(shí)，價(jià)格也在上漲，中國(guó)領(lǐng)先的電動(dòng)汽車在歐洲的平均售價(jià)大約是中國(guó)國(guó)內(nèi)的兩倍，這一方面說(shuō)明西方所謂“傾銷”的說(shuō)法站不住腳，另一方面說(shuō)明市場(chǎng)需求正在增加，何來(lái)“過剩”之說(shuō)。其次，中國(guó)目前是全球最大的純電動(dòng)和混合動(dòng)力汽車市場(chǎng)，出口占生產(chǎn)的比例遠(yuǎn)低于德國(guó)、日本和韓國(guó)等汽車生產(chǎn)國(guó)。彭博社專欄作家戴維·菲克林指出，西方擔(dān)心中國(guó)新能源產(chǎn)品沖擊世界，但相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品在中國(guó)出口中所占的份額仍然相當(dāng)小。
一個(gè)國(guó)家在全球形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，取決于成本、效率、可持續(xù)性等要素，說(shuō)到底是經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)揮作用的必然結(jié)果。有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，自然存在國(guó)際市場(chǎng)的需求。中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)根植于中國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、完整工業(yè)體系和豐富人力資源，企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新降低生產(chǎn)成本，提高新能源產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)可及性。北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院教授盧鋒指出，中國(guó)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力絕非依靠西方指責(zé)的政府補(bǔ)貼，而是依靠中國(guó)研發(fā)能力的提升、完整產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的支撐，再加上中國(guó)巨大的市場(chǎng)，這些其他國(guó)家無(wú)法比擬的要素加在一起讓中國(guó)形成了產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)。在新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，美西方一些國(guó)家固守零和思維，在制定產(chǎn)業(yè)政策時(shí)違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律，刻意通過“去風(fēng)險(xiǎn)”等方式擾亂全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，阻礙全球資源高效配置，導(dǎo)致其本土企業(yè)發(fā)展受阻，這是其政治生態(tài)惡化造成的結(jié)果。
從所謂“中國(guó)威脅論”到“中國(guó)沖擊論”，再到“產(chǎn)能過剩論”，西方不斷構(gòu)建“中國(guó)威脅敘事”的變體，實(shí)則為其破壞公平市場(chǎng)原則找借口，為保護(hù)主義經(jīng)濟(jì)政策尋辯護(hù)。將產(chǎn)能等經(jīng)貿(mào)問題泛政治化、泛安全化，違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律，既不利于本國(guó)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，也不利于世界經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。美西方要做的，是放棄意識(shí)形態(tài)紛爭(zhēng)，提高治理水平，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利空間，而不是炒作“產(chǎn)能過剩論”這樣的偽命題，企圖把別人絆倒，而使自己跑得更快。