“媽媽！老師今天給我們講了拔蘿卜的故事！”
下午5點半，在安徽省合肥市廬陽區(qū)的融創(chuàng)幼兒園，市民張雅又像往常一樣，準(zhǔn)時出現(xiàn)在教室門口。孩子楊景煜見到媽媽，興奮地和她分享在幼兒園發(fā)生的事情。
“自理能力和語言能力都有明顯提升。”到融創(chuàng)幼兒園一個學(xué)期，張雅明顯感受到自家孩子的成長和變化。楊景煜的年齡還不到3歲，尚未達(dá)到學(xué)前教育的年齡門檻，為何可以到幼兒園就讀？
原來，融創(chuàng)幼兒園在2021年成立之初，就開設(shè)了托育班，在開展3—6歲學(xué)前教育的同時，向下延伸，提供2—3歲兒童的托育服務(wù)。在合肥，像融創(chuàng)幼兒園這樣的托幼一體化機構(gòu)目前已有441家，增加托位超1.3萬個，有效豐富了托育服務(wù)資源供給。
建設(shè)——
“鼓勵有條件的幼兒園開設(shè)托育班”
張雅和丈夫平時都要工作，過去主要由家里的老人幫忙帶孩子。今年初，老人因為身體原因無法再提供幫助。當(dāng)時，孩子還只有2歲，是送到專業(yè)的托育機構(gòu)，還是幼兒園托育班，成了擺在張雅一家人面前的選擇題。
張雅先后考察了附近幾家托育機構(gòu)，發(fā)現(xiàn)它們都是在商場或者寫字樓里面，雖然很專業(yè)，但是孩子的活動空間有限，“我一直想保護好孩子的視力，所以更關(guān)注戶外運動，希望孩子每天能有1—2個小時的戶外活動時間。”
幾經(jīng)比較，張雅最終選擇了離家不遠(yuǎn)的一所公辦幼兒園——融創(chuàng)幼兒園，“戶外空間大，在保育方面還很專業(yè)。”張雅說。
在融創(chuàng)幼兒園，早上9點是托育班孩子的戶外活動時間。楊景煜最愛的是丟沙包和踢球，每天他都能和小伙伴們玩很久。
幼兒園還有單杠、滑梯、秋千等各類運動設(shè)施，“我們結(jié)合已有的器械和場地，把走、跑、跳、鉆、爬、投擲、平衡等基本動作融入其中，開展戶外體能大循環(huán)活動，提升幼兒的運動發(fā)展水平。”融創(chuàng)幼兒園執(zhí)行園長王韋韋說。
王韋韋介紹，融創(chuàng)幼兒園的建筑面積達(dá)4500平方米，僅戶外操場就有1600平方米，還設(shè)置有科技室、閱讀室、美工室，滿足各類教學(xué)和保育需求。
“相較于一般的托育機構(gòu)，幼兒園擁有天然的場地優(yōu)勢，可以讓幼兒有更大的活動空間，我們也一直鼓勵有條件的幼兒園開設(shè)托育班。”合肥市教育局學(xué)前教育發(fā)展改革辦公室工作人員周曼說。
2022年，安徽省印發(fā)《安心托幼行動方案》，提出推進托幼一體化建設(shè)。隨后，合肥市印發(fā)市級方案，提出新建和改擴建的公辦幼兒園均要開設(shè)普惠性托育班，鼓勵有條件的民辦幼兒園開設(shè)普惠性托育班。到2025年，實現(xiàn)各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)不少于30%的幼兒園開設(shè)2—3歲托育班。
投入——
“我們辦托育班的底氣更足了”
鼓勵開設(shè)托育班背后是實打?qū)嵉馁Y金支持。目前，合肥市對經(jīng)衛(wèi)生健康部門備案的托育機構(gòu)（包括開展托幼一體化的幼兒園），城區(qū)新建托位正常運營滿一年后，按每個托位3000元標(biāo)準(zhǔn)給予補助，城區(qū)改擴建的托位正常運營滿一年后，按每個托位2000元標(biāo)準(zhǔn)給予補助。
“對于普惠性托育班，我們也在加大扶持力度。”合肥市衛(wèi)生健康委人口監(jiān)測和家庭發(fā)展處處長孫其剛說，該市對月均保育費標(biāo)準(zhǔn)不超過2000元的托育機構(gòu)，財政按照實際收托數(shù)給予每孩每月600元補助；對月均保育費標(biāo)準(zhǔn)在2000元至3000元的托育機構(gòu)，財政根據(jù)實際收托數(shù)給予每孩每月400元補助。
和融創(chuàng)幼兒園不同，位于合肥市蜀山區(qū)的頤和花園幼兒園是一家民辦園。該幼兒園成立于2006年，過去一直沒有開辦托育班。
2022年，聽說了支持政策的頤和花園幼兒園園長左銀平，也想在園內(nèi)開設(shè)托育班，“有不少家長問過我們。之前擔(dān)心經(jīng)營成本，現(xiàn)在有了支持政策，我們辦托育班的底氣更足了。”
開設(shè)托育班需要哪些手續(xù)？要對幼兒園進行怎樣的改造？這些問題一度讓左銀平犯了難：“過去我們一直在做學(xué)前教育，主要和教育部門打交道，并不清楚托育班的設(shè)置要求。”
對此，左銀平聯(lián)系了所在的五里墩街道，街道工作人員又幫忙聯(lián)系了蜀山區(qū)衛(wèi)生健康委。“衛(wèi)生健康委的工作人員馬上到幼兒園，現(xiàn)場告知了托育班在衛(wèi)生、安全、班額配比、環(huán)境創(chuàng)設(shè)的具體要求。”左銀平說。
“不同于幼兒園其他班級，根據(jù)2—3歲幼兒的特點，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門對托育班的睡眠區(qū)、活動區(qū)、配餐區(qū)、清潔區(qū)、衛(wèi)生間、儲藏區(qū)等，都設(shè)置了詳細(xì)的規(guī)定。對于想要開設(shè)托育班的學(xué)前教育機構(gòu)，我們會進行入園指導(dǎo)，并在改造完成后，再正式進行驗收。”蜀山區(qū)衛(wèi)生健康委人口家庭科科長羅杰說。2023年1月，頤和花園幼兒園完成了托育機構(gòu)的備案注冊。當(dāng)年寒假結(jié)束后，頤和花園幼兒園就招收了20名幼兒。“現(xiàn)在，托育班基本上處于滿額的狀態(tài)。”左銀平說。
培訓(xùn)——
“提升老師的保育能力”
托育服務(wù)相關(guān)政策法規(guī)、托育機構(gòu)安全管理、衛(wèi)生保健知識……在采訪中途，左銀平給記者展示了她最近參與的托育機構(gòu)負(fù)責(zé)人崗位培訓(xùn)。在手機上，她已經(jīng)完成了90個學(xué)時的學(xué)習(xí)，之后還要參與線上考試和現(xiàn)場的實操培訓(xùn)。
“今年，我們與國家衛(wèi)生健康委能力建設(shè)和繼續(xù)教育中心合作，對合肥市已備案在冊的托育機構(gòu)負(fù)責(zé)人展開培訓(xùn)，其中就包括開辦托育班的幼兒園。”孫其剛說。
這段時間，只要工作不忙，左銀平都會打開小程序?qū)W一會兒，再把要點整理在筆記本上，“在托育方面，我還是個新手。通過這次培訓(xùn)，無論是相關(guān)的法規(guī)政策還是托育機構(gòu)幼兒的年齡特點，我都有了更清晰的認(rèn)識。”
不僅是負(fù)責(zé)人培訓(xùn)，對于幼兒園托育班的師資培訓(xùn)也在同步進行。融創(chuàng)幼兒園托育班教師蘇蕊說，她每年都會參加至少兩次培訓(xùn)，“托育班培訓(xùn)和學(xué)前教育培訓(xùn)不同，主要是以嬰幼兒照護為主”。
“在合肥市衛(wèi)生健康委的指導(dǎo)下，我們今年已經(jīng)舉辦了3次針對育嬰員的職業(yè)技能培訓(xùn)。培訓(xùn)的師資主要是持有高級證書的資深育嬰員和職業(yè)院校的專家。”合肥市托育行業(yè)協(xié)會秘書長查敏說。
“截至目前，我們已經(jīng)聯(lián)合行業(yè)協(xié)會組織托育從業(yè)人員培訓(xùn)1049人次。為了鼓勵各機構(gòu)的積極性，我們還出臺了相應(yīng)的補貼政策。”孫其剛說，目前合肥市對備案托育機構(gòu)新錄用的保育人員開展崗前培訓(xùn)，根據(jù)培訓(xùn)合格人數(shù)，按人均800元標(biāo)準(zhǔn)給予托育機構(gòu)培訓(xùn)補貼。對于取得職業(yè)技能等級證書的保育人員，也對托育機構(gòu)有2000—5000元不等的補貼。
“做好托育班與幼兒園小班銜接，要加強和家長之間的溝通。”這天中午，一場相關(guān)話題的教研會在融創(chuàng)幼兒園展開。參與這次教研會的，不僅有融創(chuàng)幼兒園的托育班老師，還有合肥廬陽學(xué)前教育發(fā)展集團有限公司（以下簡稱“廬陽學(xué)前教育集團”）旗下的其他幼兒園。
融創(chuàng)幼兒園和其他5所幼兒園均屬于廬陽學(xué)前教育集團，開展集團化辦學(xué)。“我們利用集團化辦學(xué)的優(yōu)勢，每周定期開展午間教研活動，提升老師的保育能力。托育班與幼兒園小班銜接其實是幼兒園辦托育班的優(yōu)勢，我們希望通過集體的教研活動，集思廣益，把優(yōu)勢盡可能發(fā)揮出來。”廬陽學(xué)前教育集團總園長崔利紅說。
目前，合肥全市已組建55個公辦學(xué)前教育集團，涵蓋433所幼兒園。“集團化辦學(xué)下，在幼兒園辦托育班也會越來越專業(yè)。”周曼說。
《 人民日報 》（ 2024年10月16日 14 版）