本報記者 杜雨萌

經黨中央、國務院同意，國家發(fā)展改革委、商務部于2024年9月8日發(fā)布第23號令，全文發(fā)布《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2024年版）》（以下簡稱《負面清單》），自2024年11月1日起施行。《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2021年版）》同時廢止。

2023年10月份，習近平總書記在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上宣布，全面取消制造業(yè)領域外資準入限制措施。黨的二十屆三中全會指出，合理縮減外資準入負面清單。

國家發(fā)展改革委有關負責人表示：“新形勢下，出臺新版外資準入負面清單，是擴大高水平對外開放的重要舉措，將有利于增加高質量產品和服務供給，促進國內市場良性競爭；也將為跨國公司在中國發(fā)展提供更廣闊空間，促進國際合作、互利共贏。”

據介紹，與《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2021年版）》相比，《負面清單》刪除了制造業(yè)領域僅剩的2條限制措施，一是“出版物印刷須由中方控股”，二是“禁止投資中藥飲片的蒸、炒、炙、煅等炮制技術的應用及中成藥保密處方產品的生產”。本次修訂后，《負面清單》限制措施由31條減至29條，且我國制造業(yè)領域外資準入限制措施實現(xiàn)“清零”，高水平對外開放取得了新進展。

“制造業(yè)是我國開放最早的領域，也是市場競爭最充分、全球產業(yè)分工合作最緊密的領域。”國家發(fā)展改革委有關負責人稱，全面取消制造業(yè)領域外資準入限制措施，充分彰顯了我國擴大國際合作的積極意愿和支持經濟全球化的鮮明態(tài)度。我國將依托自身超大規(guī)模市場優(yōu)勢，支持中外企業(yè)交流合作，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

國家發(fā)展改革委將會同商務部等部門、各地區(qū)，深入實施準入前國民待遇加負面清單管理制度，落實好2024年版全國外資準入負面清單，確保新開放措施及時落地。對《負面清單》之外的領域，按照內外資一致原則管理，給予外商投資企業(yè)國民待遇。同時，堅持統(tǒng)籌開放和安全，扎實做好風險防控工作。

商務部有關負責人表示，商務部將深入學習領會貫徹黨的二十屆三中全會精神，會同有關部門及各地方，嚴格遵照外商投資法及其實施條例，做好外資準入負面清單發(fā)布后的貫徹落實工作。將加強新開放舉措宣介力度，同時通過外資企業(yè)圓桌會議等密切跟蹤了解實施效果，確保外資準入負面清單以外的領域，按照內外資一致的原則管理，切實給予外資企業(yè)國民待遇，實現(xiàn)用高水平的對外開放促進深層次的改革、推動高質量發(fā)展，讓更多跨國公司分享投資中國機遇，讓更多外資企業(yè)安心在中國長期經營發(fā)展。