8月20日，自然資源部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《自然資源部關(guān)于保護(hù)和永續(xù)利用自然資源扎實(shí)推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》)。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。人民網(wǎng) 歐陽(yáng)易佳攝

優(yōu)化國(guó)土空間規(guī)劃 實(shí)現(xiàn)美美與共

國(guó)土是生態(tài)文明建設(shè)的空間載體。《實(shí)施意見(jiàn)》指出，健全國(guó)土空間規(guī)劃體系，推動(dòng)構(gòu)建主體功能明顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)新格局。

自然資源部空間規(guī)劃局副局長(zhǎng)苗澤表示，國(guó)土規(guī)劃聯(lián)系著民生邦本、劃定了“美麗中國(guó)”的堅(jiān)實(shí)底線。在嚴(yán)格落實(shí)耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界等國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)底線基礎(chǔ)上，引導(dǎo)各地立足比較優(yōu)勢(shì)有序發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各美其美、美美與共。

苗澤介紹，通過(guò)優(yōu)化城鄉(xiāng)功能布局和空間格局，健全城市規(guī)劃體系，加快構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)融合、陸海統(tǒng)籌的空間格局。聚焦“綠色低碳、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、安全健康、智慧高效”總目標(biāo)，推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展。

如何畫出美麗中國(guó)的“數(shù)字底圖”？苗澤表示，要構(gòu)建國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)，推進(jìn)“可感知、能學(xué)習(xí)、善治理、自適應(yīng)”的智慧國(guó)土空間規(guī)劃建設(shè)，提高治理效率，構(gòu)建數(shù)字化治理體系。

構(gòu)建保護(hù)治理大格局 覆蓋“山頂海底”

保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美好家園是美麗中國(guó)建設(shè)的重要任務(wù)。《實(shí)施意見(jiàn)》指出，開(kāi)展“大美自然”建設(shè)重大行動(dòng)，健全山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理機(jī)制。

自然資源部生態(tài)修復(fù)司副司長(zhǎng)李建中介紹，“十三五”以來(lái)，部署實(shí)施的山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程治理面積超過(guò)1億畝，歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)480萬(wàn)畝，整治修復(fù)海岸線近1680千米、濱海濕地超過(guò)75萬(wàn)畝，紅樹(shù)林地面積已增長(zhǎng)至45萬(wàn)畝。

“建設(shè)‘大美自然’還要從四個(gè)方面務(wù)實(shí)推進(jìn)。”李建中介紹，一是圍繞國(guó)家生態(tài)安全屏障實(shí)施重大行動(dòng)；二是科學(xué)規(guī)范實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)；三是完善生態(tài)保護(hù)修復(fù)制度機(jī)制；四是深化生態(tài)保護(hù)修復(fù)領(lǐng)域國(guó)際合作。通過(guò)做強(qiáng)做亮“中國(guó)山水工程”品牌，傳播生態(tài)文明建設(shè)的中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

理順能源資源產(chǎn)業(yè)鏈 推進(jìn)“綠色勘查”

《實(shí)施意見(jiàn)》提出，推動(dòng)能源和重要礦產(chǎn)資源增儲(chǔ)上產(chǎn)，大力推進(jìn)新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，推動(dòng)完善戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源探產(chǎn)供儲(chǔ)銷統(tǒng)籌和銜接體系。

自然資源部地質(zhì)勘查管理司副司長(zhǎng)楊尚冰表示，地質(zhì)勘查是礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用產(chǎn)業(yè)鏈的源頭，在實(shí)際工作中，必須正確處理好地質(zhì)找礦與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。

“黨的十八大以來(lái)，我們部署了95個(gè)綠色勘查示范項(xiàng)目。發(fā)布《綠色地質(zhì)勘查工作規(guī)范》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展培訓(xùn)和推廣，提升地質(zhì)勘查作業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。”楊尚冰介紹，近日，自然資源部和國(guó)家林草局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)中全面實(shí)施綠色勘查的通知》，加快推進(jìn)綠色勘查工作。

楊尚冰說(shuō)，“下一步，我們將繼續(xù)完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提升管理水平，深入推進(jìn)綠色勘查工作，在高水平環(huán)境保護(hù)中更高質(zhì)量、更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)地質(zhì)勘查工作，找大礦、找好礦、找國(guó)家急需的礦，為保障國(guó)家能源資源安全，做出更大貢獻(xiàn)。”

搭建數(shù)字化治理體系 測(cè)繪“時(shí)空基底”

《實(shí)施意見(jiàn)》指出，提升自然資源數(shù)字化治理能力。加快測(cè)繪地理信息事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)實(shí)景三維中國(guó)建設(shè)，建立新一代國(guó)家測(cè)繪基準(zhǔn)體系。

為空間地理數(shù)據(jù)資源“增磚添瓦”。自然資源部國(guó)土測(cè)繪司副司長(zhǎng)陳軍介紹，2022年以來(lái)，為了滿足各方面對(duì)實(shí)景三維數(shù)據(jù)的旺盛需求，累計(jì)建設(shè)了約700萬(wàn)平方千米不同精細(xì)度的地形級(jí)、城市級(jí)、部件級(jí)實(shí)景三維模型，為美麗中國(guó)建設(shè)提供統(tǒng)一的時(shí)空基底。

推動(dòng)測(cè)繪數(shù)據(jù)多維度“轉(zhuǎn)型升級(jí)”。陳軍表示，通過(guò)統(tǒng)籌整合全國(guó)自然資源系統(tǒng)的3000多座衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站，基本建成基于北斗的全國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站“一張網(wǎng)”。“目前具備為各類測(cè)繪活動(dòng)提供全國(guó)統(tǒng)一測(cè)繪基準(zhǔn)服務(wù)的能力，服務(wù)支撐綠色智慧生活和北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”

讓空間地理數(shù)據(jù)要素“一碼通行”。陳軍介紹，在支撐自然資源管理方面，發(fā)揮地理實(shí)體碼的作用，推進(jìn)“一碼管空間”，全方位支撐自然資源業(yè)務(wù)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型；組織開(kāi)展季度遙感影像監(jiān)測(cè)，助力耕地保護(hù)等。

“數(shù)據(jù)為王、應(yīng)用為本、創(chuàng)新為要、安全為基。”陳軍表示，下一步，將加快推進(jìn)實(shí)景三維中國(guó)建設(shè)，以數(shù)據(jù)之治助力數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)。（實(shí)習(xí)生徐皓萱對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）