本報(bào)記者 郭冀川
8月11日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）提出，穩(wěn)妥推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。“到2030年，非化石能源消費(fèi)比重提高到25%左右。”
具體措施上，《意見》提出，加快西北風(fēng)電光伏、西南水電、海上風(fēng)電、沿海核電等清潔能源基地建設(shè)，積極發(fā)展分布式光伏、分散式風(fēng)電，因地制宜開發(fā)生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽艿刃履茉矗七M(jìn)氫能“制儲(chǔ)輸用”全鏈條發(fā)展。統(tǒng)籌水電開發(fā)和生態(tài)保護(hù)，推進(jìn)水風(fēng)光一體化開發(fā)。積極安全有序發(fā)展核電，保持合理布局和平穩(wěn)建設(shè)節(jié)奏。
盤古智庫資深研究員吳琦對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，《意見》不僅為非化石能源產(chǎn)業(yè)指明了發(fā)展方向，還細(xì)化了操作層面的具體策略。在確保國(guó)家能源安全與經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，充分考量了技術(shù)可行性與成本效益，倡導(dǎo)因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，這將促進(jìn)非化石能源的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)能源結(jié)構(gòu)的平穩(wěn)過渡與低碳轉(zhuǎn)型具有深遠(yuǎn)意義。
吳琦認(rèn)為，達(dá)成2030年非化石能源消費(fèi)占比目標(biāo)需雙管齊下：一是強(qiáng)化政策引領(lǐng)作用，完善頂層設(shè)計(jì)，包括制定詳盡的發(fā)展藍(lán)圖、時(shí)間表，建立健全管理機(jī)制、協(xié)同機(jī)制及監(jiān)管體系，降低行業(yè)準(zhǔn)入門檻，鼓勵(lì)社會(huì)資本積極參與；二是深化電力體系改革，包括推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能源利用模式的革新，加速電氣化進(jìn)程，促進(jìn)能源消費(fèi)的多元化融合，打造協(xié)同互補(bǔ)、智慧高效的能源生態(tài)系統(tǒng)。
《意見》還著重強(qiáng)調(diào)了構(gòu)建新型電力體系的重要性，提出“建設(shè)智能電網(wǎng)，加快微電網(wǎng)、虛擬電廠、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)電力需求側(cè)管理。深化電力體制改革，進(jìn)一步健全適應(yīng)新型電力系統(tǒng)的體制機(jī)制。”這些舉措旨在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的緊密合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，并通過政策與市場(chǎng)機(jī)制的創(chuàng)新，激發(fā)新型電力體系的市場(chǎng)需求，促進(jìn)相關(guān)技術(shù)與服務(wù)的廣泛應(yīng)用。
近年來，虛擬電廠與源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目在政策紅利的推動(dòng)下迅速崛起，國(guó)家發(fā)改委與國(guó)家能源局今年密集出臺(tái)了一系列政策文件，將虛擬電廠、儲(chǔ)能企業(yè)及負(fù)荷聚合商等新型市場(chǎng)主體納入電力市場(chǎng)體系，并明確了其準(zhǔn)入條件。同時(shí)，這些項(xiàng)目也吸引了資本市場(chǎng)的熱烈追捧，眾多電力、光伏及新能源領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)紛紛宣布加入相關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)行列。
中國(guó)企業(yè)資本聯(lián)盟副理事長(zhǎng)柏文喜在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，新型電力體系不僅能夠提升能源利用效率，還能通過靈活的市場(chǎng)交易機(jī)制實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收益。由于其根植于可再生能源，有助于顯著降低溫室氣體排放，改善環(huán)境質(zhì)量，因此新型電力體系企業(yè)能夠享受包括財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠及金融支持在內(nèi)的多項(xiàng)政策優(yōu)惠，從而降低建設(shè)與運(yùn)營(yíng)成本，提升投資回報(bào)率。
柏文喜進(jìn)一步表示，隨著電力體制改革的持續(xù)深化，適應(yīng)新型電力體系的體制機(jī)制將更加完善，電力市場(chǎng)規(guī)則將更加健全，市場(chǎng)化進(jìn)程將加速推進(jìn)。同時(shí)，在政策與資本的雙重驅(qū)動(dòng)下，智能電網(wǎng)、微電網(wǎng)、虛擬電廠及源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域?qū)⒂瓉硌邪l(fā)投入的大幅增加，技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)將不斷加速，新型電力體系的建設(shè)與發(fā)展將步入快車道。