基層是社會治理的“神經(jīng)末梢”，也是服務(wù)群眾的最前沿。唯有破解基層治理的“最后一公里”難題，才能切實提升人民群眾的獲得感、幸福感和滿足感。
在甘肅省張掖市甘州區(qū)人民法院，只需要一個背包，法官便可以進村入戶，開展巡回審理、現(xiàn)場調(diào)解、普法宣傳等活動。“背包法庭”讓司法審判“飛入尋常百姓家”，為百姓帶來了諸多便利，踐行著司法為民的莊嚴承諾。
“背包法庭”上線 提升司法辦案效率
小小的背包如何促進訴訟服務(wù)深入基層？
云電腦、打印機、攝像頭、桌簽、法槌……將庭審所需設(shè)備裝進背包，就變成了可以隨身攜帶的“工作站”。“可以辦理涵蓋訴訟活動全領(lǐng)域、審判執(zhí)行全過程的業(yè)務(wù)，能夠滿足巡回審理、就地辦案的基本需求。”甘州區(qū)人民法院西郊人民法庭副庭長孫秀芳說。
“以前巡回審理案件的時候，由于無法現(xiàn)場打印和加蓋公章，制作民事調(diào)解書等法律文書需要到院機關(guān)加蓋公章，來回耗費很多時間，也讓當事人多次往返于法庭與家中之間，極大地增加了當事人的訴累。”孫秀芳說，自從有了云電腦，不僅可以實現(xiàn)案件的在線審理和信息的實時錄入，還能現(xiàn)場在法律文書上直接加蓋電子簽章，并借助背包里的微型袖珍打印機，現(xiàn)場打印法律文書，當場送達當事人。
將法庭“背”在身上，把服務(wù)“送”家門。“背包法庭”把法庭送到了群眾家門口，在房前屋后、田間地頭，就地開庭、當庭調(diào)解，不僅可以讓群眾享受到更高效、便捷的司法服務(wù)，更可以讓鄉(xiāng)親們親身感受法律的公平公正，讓法治觀念深入人心。
近年來，我國著力推動新時代人民法庭工作高質(zhì)量發(fā)展，以“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”為目標，并強調(diào)人民法庭既便于當事人訴訟，也要積極服務(wù)基層社會治理。
數(shù)據(jù)顯示，今年1月至9月，全國有10.4萬家基層治理單位與人民法庭進行在線對接，就地解決糾紛119萬件，人民法院調(diào)解平臺“進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進網(wǎng)格”工作深入推進。
奔赴有需要的地方 讓司法更加便民利民
糧食安全，種業(yè)先行。種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”，對于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化更是發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。
“甘肅省張掖市是全國最大的玉米種子繁育基地，全國近一半玉米種子產(chǎn)自于張掖，甘州區(qū)人民法院西郊法庭‘種子法庭’也應(yīng)運而生，西郊法庭曾被稱為甘肅省‘最忙’的農(nóng)村基層人民法庭，近5年年均收案1500件以上，3名法官年人均辦案超過500件。”甘州區(qū)人民法院西郊人民法庭庭長彭勛說。
在偏遠地區(qū)，由于所屬環(huán)境相對封閉，人員信息溝通不暢，常規(guī)普法活動難以開展。而“背包法庭”的每一次巡回審理，總能吸引到不少旁聽者，通過一審一判的普法宣傳，取得了“審理一案，教育一片”的社會效果和法律效果。
“我們經(jīng)常來看‘背包法庭’的巡回審理，‘背包法庭’在田間地頭現(xiàn)場庭審的形式挺好的，既節(jié)約了當事人的時間和人工成本，我們也可以從中學習法律知識。”當?shù)厝罕娫诮邮懿稍L時表示，法官們背著背包，在群眾有矛盾糾紛的地方就地開庭、當庭調(diào)解，使當事人既不必遠赴法院立案和應(yīng)訴，更無需來回奔波領(lǐng)取法律文書等訴訟材料，為群眾“打官司”提供了諸多便利。
除卻降低訴訟成本，在很多地方，“背包法庭”的每一次巡回辦案總能引來很多旁聽者，并逐漸成為一種特別的普法活動。通過旁聽庭審過程，相關(guān)的法律條文和司法程序直觀地呈現(xiàn)在群眾眼前，也更加深入人心。
“背包法庭’已經(jīng)成為人民群眾家門口的法院，讓人民群眾在家門口就能享受到更加高效便捷的司法服務(wù)。”孫秀芳說。
技術(shù)賦能司法 “背包法庭”走向“云端”
近年來，我國基層數(shù)字化治理體系不斷完善，治理能力日益提高。5G、云、大數(shù)據(jù)AI等新一代信息通信技術(shù)助力司法服務(wù)，“背包法庭”將訴訟活動搬到百姓家門口，減少了群眾的訴累，讓群眾感受到法治就在身邊。
彭勛認為，將科技元素裝入“背包法庭”，法官們巡回審理或現(xiàn)場調(diào)解工作開展起來更加得心應(yīng)手，極大地提高了工作效率，減少當事人的訴累。
中國電信股份有限公司張掖分公司副總經(jīng)理岳存定介紹，依托于云網(wǎng)融合和屬地化運營優(yōu)勢，云電腦不僅可以隨時隨地下載需要的信息，而且能夠?qū)F(xiàn)場采集的數(shù)據(jù)實時上傳到云端，二者結(jié)合，共同搭建起基層法庭與人民法院的“信息橋梁”，實現(xiàn)了辦公辦案的“云處理”。
公檢法行業(yè)的信息化建設(shè)，對于網(wǎng)絡(luò)安全的要求十分嚴苛，既要求系統(tǒng)在辦公時能夠穩(wěn)定、順暢地運行，避免遭受惡意攻擊，更要確保系統(tǒng)中的核心數(shù)據(jù)不被泄露。
“我們積極進行技術(shù)創(chuàng)新，法院專屬云電腦采用天翼云自主研發(fā)的技術(shù)。一方面，實現(xiàn)了宿主機與互聯(lián)網(wǎng)的物理隔離，在移動辦公、辦案中，天翼云可以為法官提供專網(wǎng)接入環(huán)境，避免了與互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境的直接接觸，保證了法院移動辦案過程中的數(shù)據(jù)安全。”岳存定說，“另一方面，采用雙路由保護等技術(shù)來保證業(yè)務(wù)的穩(wěn)定性、連續(xù)性，同時解決了法院辦公辦案設(shè)備在云電腦上的驅(qū)動使用、業(yè)務(wù)系統(tǒng)的適配等問題。”
未來，伴隨著5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興前沿科技的深入發(fā)展，技術(shù)與司法的聯(lián)系將更加緊密，使司法服務(wù)觸手可及、審判執(zhí)行智能高效、審判管理精準可控，努力創(chuàng)造更高水平的數(shù)字正義。（實習生郭婧對此文亦有貢獻）