新一輪投資政策正在出臺
鼓勵投資并使其有助于可持續(xù)發(fā)展，對任何國家來說都是首要的。新一輪投資政策正在出臺，政府將實行議題內(nèi)容更廣泛且更復(fù)雜的發(fā)展政策，同時建立或保持良好的投資環(huán)境。
“新一輪”投資政策將包容性增長與可持續(xù)發(fā)展置于首要位置以吸引投資并從中受益。這在國際與國內(nèi)兩個層面上引發(fā)了特定的投資政策挑戰(zhàn)。國內(nèi)層面包括：將投資政策與發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來，將可持續(xù)發(fā)展目標納入投資政策，以及確保投資政策的關(guān)聯(lián)度與有效性。在國際層面上，則需要拓展國際投資協(xié)定（IIAs）的發(fā)展維度，對國家與投資者的權(quán)利與義務(wù)進行平衡，以及處理IIA制度復(fù)雜的系統(tǒng)性問題。
為應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，UNCTAD已制定了全面的可持續(xù)發(fā)展投資政策框架（IPFSD），由以下三部分構(gòu)成：（1）投資政策制定的核心原則；（2）國家投資政策指導(dǎo)方針；（3）IIAs的設(shè)計與使用選擇。
UNCTAD的IPFSD可以為政策制定者制定國家投資政策、談判或?qū)彶镮IAs提供參考。它為國家與國際投資政策的探討與合作提供了共識。IPFSD以“動態(tài)文檔”的形式設(shè)計，并包括一個網(wǎng)絡(luò)版本，后者旨在建立一個交互的開放式平臺，吸引投資團體就涉及未來投資政策的包容性與參與式發(fā)展的IPFSD相關(guān)意見、建議和經(jīng)驗進行交流。（作者分別系聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展組織投資與企業(yè)司司長、南開大學(xué)國際經(jīng)濟研究所教授。《世界投資報告》的中文版由南開大學(xué)跨國公司研究中心組織翻譯）