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中央投資下達(dá)速度加快 房產(chǎn)調(diào)控負(fù)面影響或減輕

2010-05-19 09:47:20

來源:經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)

  通過加快政府投資進(jìn)度,減輕房地產(chǎn)調(diào)控對經(jīng)濟(jì)增長的負(fù)面影響

  【財(cái)新網(wǎng)】(記者 王長勇 17日發(fā)自北京) 進(jìn)入5月,中央公共投資資金下達(dá)開始加速。

  據(jù)財(cái)政部5月14日公告,近日,中央財(cái)政向四川、甘肅、陜西下?lián)艿卣馂?zāi)后恢復(fù)重建基金248多億元,重點(diǎn)支持災(zāi)后城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)、產(chǎn)業(yè)重建等方面4000余個(gè)項(xiàng)目恢復(fù)重建。至此,中央財(cái)政地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金提前半年全部下?lián)堋?/p>

  另據(jù)工業(yè)和信息化部規(guī)劃司透露,近日,工業(yè)和信息化部和發(fā)改委聯(lián)合下達(dá)今年重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造(第一批)中央預(yù)算內(nèi)投資,將2009年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃中,結(jié)轉(zhuǎn)2010年的94個(gè)項(xiàng)目共約41.3億元中央預(yù)算內(nèi)投資下達(dá)。至此,2009年重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項(xiàng)項(xiàng)目的中央預(yù)算內(nèi)投資全部下達(dá)。

  5月上中旬,國家發(fā)改委向陜西、四川等省份下達(dá)糧油倉儲設(shè)施項(xiàng)目2010年中央預(yù)算內(nèi)投資資金。

  自4月14日國務(wù)院常務(wù)會議提出決定遏制房價(jià)過快上漲,部分城市陸續(xù)出臺相應(yīng)措施后,房地產(chǎn)市場交易明顯下滑。同時(shí),歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)蔓延,國際金融市場動蕩加劇,中國股市持續(xù)下跌。一些人士擔(dān)心政策火力過猛,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)掉頭下行風(fēng)險(xiǎn)。

  房地產(chǎn)調(diào)控新政“滿月”之際,國務(wù)院總理溫家寶5月13日-14日在天津考察時(shí)提出,要“注重宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)配合,既形成調(diào)控整體合力,又要防止多項(xiàng)政策疊加的負(fù)面影響,始終合理把握政策力度。” 顯然,政府遏制房價(jià)過快上漲的決心已定,但對房地產(chǎn)調(diào)控對經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響仍存顧慮。

  2009年,房地產(chǎn)投資占GDP的比重達(dá)10%,超過凈出口占GDP的比重。如果考慮到房地產(chǎn)較長的產(chǎn)業(yè)鏈,房地產(chǎn)投資對整體經(jīng)濟(jì)的影響的確不容小覷。加快政府投資進(jìn)度,有助于緩和房地產(chǎn)調(diào)控對經(jīng)濟(jì)的影響。

  2010年,中央政府公共投資安排了9927億元。與應(yīng)對危機(jī)時(shí)中央資金“盡早下達(dá)、盡早形成實(shí)物投資”明顯不同,2010年的中央投資,直至3月下旬才開始陸續(xù)下達(dá)地方,且投資資金按項(xiàng)目下達(dá),數(shù)額并不很大,且主要為新建廉租住房中央預(yù)算內(nèi)投資資金,此外還有節(jié)能、水利、污水垃圾處理等民生工程和公益性項(xiàng)目的投資。

  今年前4個(gè)月,中央投資資金下達(dá)“節(jié)奏慢、數(shù)量小”,而直到目前,地方債發(fā)行仍未啟動。財(cái)政部經(jīng)建司一位官員表示,“一季度經(jīng)濟(jì)增長速度這么高,政府哪敢再加快投資。”一季度中國經(jīng)濟(jì)增速高達(dá)11.9%。

  但5月中旬開始,中央投資資金下達(dá)開始加快了速度。陜西省發(fā)改委透露,5月上、中旬,中央部委向陜西省密集下達(dá)項(xiàng)目資金,涉及水利、糧油倉儲設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、污水垃圾處理等領(lǐng)域。

  自5月10開始,陜西省陸續(xù)公布了中央投資資金下達(dá)情況。其中,丹江口庫區(qū)及上游水土保持工程中央預(yù)算內(nèi)投資近2.1億元,要求陜西省配套5214萬元。此外,陜西省中央預(yù)算內(nèi)資金1億元,專項(xiàng)支持安康至漢中、安康至白河(陜鄂界)高速公路建設(shè);2010年城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)第一批中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃3.95億元。第二批中央預(yù)算內(nèi)投資建議計(jì)劃申請報(bào)告也已經(jīng)上報(bào)。

  5月中旬,國家發(fā)改革委、農(nóng)業(yè)部向廣西下達(dá)今年第一批農(nóng)村沼氣項(xiàng)目中央預(yù)算投資,總投資近3.6億元。

  隨著中央投資資金下達(dá)速度加快,作為地方配套中央投資項(xiàng)目的重要資金來源,中央代地方發(fā)債有望隨后啟動。■

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