國家將在“十二五”期間(2011-2015年)將加大科技研發(fā)投入,以提高技術(shù)水平含金量,搶占新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)制高點。
同時,國家將加大對專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的支持力度,并把促進(jìn)專利運用與發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來,為推動新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供支撐與保障。
中國科學(xué)院科技政策與管理科學(xué)研究所劉海波告訴記者,過去多年來中國科技投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重一直沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo),這與技術(shù)成果水平低有關(guān),中國的專利技術(shù)往往數(shù)量很大,但是質(zhì)量不高。
由于關(guān)系到新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的技術(shù)成果的運用和保護(hù),上述問題在“十二五”期間要加快解決。
根據(jù)國家“十一五”規(guī)劃和中長期科技規(guī)劃,“十一五”期間,全社會研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費投入占GDP的比例應(yīng)達(dá)到2%(非約束性指標(biāo)),到2020年,這一比例應(yīng)達(dá)到2.5%。有科技部門的專家表示,“十二五”規(guī)劃的上述比例可能調(diào)整到2.2%-2.3%,但是最終指標(biāo)如何確定,要看“十一五”的完成情況如何。
根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)字,2009年全年研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費支出5433億元,比上年增長17.7%,占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)1.62%,低于預(yù)期的2%目標(biāo)。實際上,在“十一五”已經(jīng)過去的4年當(dāng)中,研發(fā)投入都從未達(dá)到占GDP2%的水平。
根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局的數(shù)字,2009年在國際金融危機(jī)沖擊的不利環(huán)境下,中國知識產(chǎn)權(quán)的申請量仍然保持快速增長,全年共受理專利申請97.7萬件,同比增長17.9%。
不過,中國知識產(chǎn)權(quán)的含金量亟待提高。
比如中國專利維持時間偏短,有效專利維持超過五年的國內(nèi)僅占44.4%,國外這個比例占到了81.2%;有效專利維持超過10年的僅僅占4.5%,而國外是23.6%。
此外,中國企業(yè)在科技研發(fā)投入以及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面與外國企業(yè)相比差距也很大。
國資委政策法規(guī)局副局長張華,以中央企業(yè)為例指出,目前跨國公司一方面利用專利技術(shù)“跑馬圈地”,設(shè)置技術(shù)壁壘,遏制中國企業(yè)的正常發(fā)展。另一方面其在嚴(yán)密保護(hù)自身商業(yè)秘密的情況下,這些跨國公司往往以中國的國有企業(yè)特別是中央企業(yè)作為主要對象,通過各種手段獲取商業(yè)機(jī)密。“這應(yīng)當(dāng)引起我們的高度的重視。”張華在4月26日國家知識產(chǎn)權(quán)局2010年開放日活動上說。
國家知識產(chǎn)權(quán)局專利管理司司長馬維野表示,企業(yè)擁有知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢,數(shù)量僅僅是一個基礎(chǔ),質(zhì)量才是企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢的關(guān)鍵。質(zhì)量包含兩個方面,權(quán)利的穩(wěn)定性和專利的技術(shù)性。權(quán)利的穩(wěn)定性可以用有效專利來加以表達(dá),專利的技術(shù)性可以用發(fā)明專利來加以表達(dá)。
為此,他希望國家需要繼續(xù)加大科研方面的資金和人員投入,“使中國企業(yè)擁有更多的高新技術(shù)專利,加強(qiáng)創(chuàng)新能力”。
中國科技戰(zhàn)略研究院一位專家指出,預(yù)計“十二五”國家科技投入的目標(biāo)有望繼續(xù)提高,這有利于國家專利技術(shù)的快速提升。
“十一五”提出的目標(biāo)是研發(fā)投入占GDP比例的2%,盡管該指標(biāo)難以在“十一五”期間完成,但是“十二五”這個比例繼續(xù)提高是肯定的,“因為2020年這個比例要達(dá)到2.5%,所以2015年的目標(biāo)比2010年提高一點沒有懸念”。
國家發(fā)改委、知識產(chǎn)權(quán)局、科技部等部門已經(jīng)決定,在“十二五”期間強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,尤其是新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,更加強(qiáng)化專利技術(shù)的保護(hù)和開發(fā)。(作者:肖明 李嬌鳳)