本網(wǎng)訊 （蔡忠和）山陽縣在深入推進(jìn)“三問三解”活動(dòng)中，以“強(qiáng)堡壘、爭先鋒、惠民生、促發(fā)展”為主題，通過解決制約科學(xué)發(fā)展和群眾關(guān)心關(guān)注的突出問題，辦成一批順民意、得民心、惠民生的實(shí)事，促進(jìn)干部思想上為民利民、工作上惠民富民、作風(fēng)上親民愛民，以實(shí)際成效取信于民，全力把活動(dòng)打造成群眾滿意工程。
深入基層匯民智，科學(xué)分析定目標(biāo)。抓住難題怎么找、如何定、定多少，扎實(shí)做好難題確定工作。圍繞怎么找難題，深入開展“六進(jìn)六查”、“六訪六問”活動(dòng)，采取從社情民意中找、在信訪案件中查、到基層調(diào)研時(shí)問等方式，結(jié)合問卷調(diào)查、會(huì)議征詢、網(wǎng)站征集等途徑，廣泛收集查找制約科學(xué)發(fā)展、影響社會(huì)穩(wěn)定及群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)，涵蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域。圍繞如何定難題，制定組織提議、代表審議、群眾評(píng)議、上級(jí)審定的難題確定四步工作法，通過廣泛征集意見建議、組織代表審議和群眾評(píng)議，進(jìn)一步深化對(duì)幸福山陽建設(shè)必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖、圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)做文章、緊盯民生最大難題找突破、抓好基層黨建強(qiáng)保障的認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握重點(diǎn)難題確定的基本方向，保證了破解難題定準(zhǔn)、定實(shí)。圍繞難題定多少，要求每個(gè)黨組織破解難題不少于2個(gè)，對(duì)于查擺問題較多、集中辦理難度較大的，采取交叉重復(fù)問題合并一批、廣泛研究討論審定一批、現(xiàn)場辦公即時(shí)解決一批的辦法，認(rèn)真做好問題的梳理確定工作，從解決當(dāng)前最緊迫、群眾最關(guān)注的突出問題入手，做到破解難題工作量力而行、切實(shí)可行。活動(dòng)開展以來，全縣共有3543名干部走向基層，走訪群眾10萬余戶，收集各類意見建議8700條，梳理各類問題1115件，形成調(diào)研報(bào)告315篇，化解矛盾糾紛1348起，結(jié)合“四級(jí)承諾一評(píng)議”共承諾為民服務(wù)事項(xiàng)23508件。
強(qiáng)化措施抓機(jī)制，整體聯(lián)動(dòng)解難題。按照“三個(gè)堅(jiān)持”的思路，注重形成破解難題的工作合力。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭攻堅(jiān)難題，縣、鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系一個(gè)難題，參照項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)辦法，建立“六個(gè)一”責(zé)任落實(shí)機(jī)制，通過整合力量、協(xié)調(diào)項(xiàng)目、爭取資金、解決問題，推動(dòng)難題破解。同時(shí)，將破解難題工作與年度目標(biāo)責(zé)任考核相結(jié)合，做到難題不破解、任務(wù)不脫鉤、年度不評(píng)優(yōu)。堅(jiān)持機(jī)制保障推動(dòng)破題，全面推行破解難題情況通報(bào)、限時(shí)辦結(jié)、掛牌銷號(hào)制度，定期深入基層督查破解難題工作。依托縣廣播電視臺(tái)、政府網(wǎng)站、黨建網(wǎng)開設(shè)“為民服務(wù)、破解難題”專欄，及時(shí)向黨員群眾反饋破解難題進(jìn)展情況，廣泛接受群眾監(jiān)督。建立破解難題工作臺(tái)賬，實(shí)行一難題一掛牌、一破解一銷號(hào)，倒排進(jìn)度工期，全面壓茬推進(jìn)。在長效機(jī)制建立上，堅(jiān)持銷號(hào)一個(gè)補(bǔ)充一個(gè)、補(bǔ)充一個(gè)解決一個(gè)的原則，結(jié)合當(dāng)前正在實(shí)施的新農(nóng)村示范村建設(shè)和陜南移民搬遷等任務(wù)落實(shí)，重新梳理確定解決貧困村發(fā)展和困難群眾增收致富方面的突出問題521個(gè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)建設(shè)方面的突出問題286個(gè)，全部明確責(zé)任、掛牌督辦、限期辦結(jié)。健全群眾監(jiān)督評(píng)判機(jī)制，動(dòng)態(tài)監(jiān)控群眾滿意度，使“三問三解”活動(dòng)真正成為回應(yīng)群眾期盼、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的過程。堅(jiān)持群眾問效評(píng)議難題，對(duì)破解的難題由黨組織逐級(jí)申報(bào)驗(yàn)收，嚴(yán)格審核把關(guān)，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)組織群眾進(jìn)行問效評(píng)議，群眾滿意度達(dá)到95%以上方可進(jìn)行銷號(hào)；對(duì)問題解決不徹底出現(xiàn)反彈的，重新掛牌督辦，限期辦結(jié)。全縣先后對(duì)3個(gè)群眾滿意度不過關(guān)、2個(gè)破解后出現(xiàn)反彈的難題重新掛牌督辦，保證了破解難題工作不走過場。截至目前，全縣共建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)787個(gè)，聯(lián)系戶3510戶，組織開展志愿服務(wù)活動(dòng)65次6000多人次，結(jié)成幫扶對(duì)子3878個(gè)，聯(lián)系服務(wù)群眾1萬余戶，協(xié)調(diào)落實(shí)發(fā)展項(xiàng)目307個(gè)，為民辦實(shí)事4800件，解決群眾關(guān)心的困難和問題2200件，調(diào)處矛盾糾紛1348件。
突出重點(diǎn)求實(shí)效，力促工作上水平。堅(jiān)持重點(diǎn)突破、全面帶動(dòng)、形成常態(tài)的工作思路，以破解難題的實(shí)際效果贏民心、聚民力。在重點(diǎn)難題破解上，圍繞從嚴(yán)干部管理、營造發(fā)展環(huán)境，制定出臺(tái)了《關(guān)于嚴(yán)肅干部紀(jì)律強(qiáng)化干部管理暫行辦法》，對(duì)所有干部職工的工作性津貼（獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資）與出勤情況及目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果掛鉤，做到優(yōu)績優(yōu)酬、多勞多得、不勞不得。制定出臺(tái)了《督查督辦工作管理辦法》，把平時(shí)督查情況與各鎮(zhèn)、各單位年終考核掛鉤，建立健全全員抓落實(shí)抓督查、分工協(xié)作跟蹤督查及信息報(bào)告、動(dòng)態(tài)通報(bào)、考核問效、調(diào)研交流獎(jiǎng)勵(lì)等工作推動(dòng)機(jī)制。修訂完善了《關(guān)于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的年度目標(biāo)責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部暨黨風(fēng)廉政考核評(píng)價(jià)辦法（試行）》和《年度目標(biāo)責(zé)任考核加減分獎(jiǎng)懲辦法》，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與分管部門捆綁考核、同獎(jiǎng)同罰，有力促進(jìn)了各項(xiàng)工作落實(shí)。制定出臺(tái)了《優(yōu)化建設(shè)環(huán)境的實(shí)施意見》、《進(jìn)一步改善投資環(huán)境的實(shí)施意見》，全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)提效、提速、提質(zhì)，加快招商引資步伐，擴(kuò)大引資規(guī)模，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。縣農(nóng)林部門抽調(diào)100多名技術(shù)干部深入田間地頭、畜牧養(yǎng)殖場開展技術(shù)指導(dǎo)，新建林果基地5.6萬畝，發(fā)展藥源基地2.26萬畝、九眼蓮等特色產(chǎn)業(yè)基地4850畝。新建千頭以上規(guī)模養(yǎng)豬場14個(gè)、萬只肉雞大棚30座，畜禽存欄總量和肉蛋總產(chǎn)量分別達(dá)到212.6萬頭(只)、2.4萬噸。教育部門投資800多萬元，全面完成了150所寄宿制學(xué)校的廚房改擴(kuò)建工程和199所非寄宿制學(xué)校的廚房新建工程，全面實(shí)施學(xué)生“營養(yǎng)改善計(jì)劃”。人勞部門通過開展就業(yè)培訓(xùn)等多項(xiàng)活動(dòng)，完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)9.48萬人，創(chuàng)收2億元。截至目前，全縣69個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)56個(gè)，完成投資10.6億元；已開工建設(shè)各類保障性住房項(xiàng)目11個(gè)2619套。