本網(wǎng)訊 （席健康）近年來，山陽縣人民檢察院反貪局立足縣情實際，圍繞縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的熱點，深入研究分析貪污賄賂案件發(fā)生的規(guī)律和特點，采取各種行之有效的方法，找準(zhǔn)易發(fā)、多發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域和關(guān)鍵部位，強(qiáng)化發(fā)現(xiàn)線索、收集線索能力，努力提高突破案件水平，確保案件質(zhì)量，保持了反貪工作平穩(wěn)健康發(fā)展，每年均提前完成辦案工作任務(wù)，實現(xiàn)了“當(dāng)年立案、當(dāng)年偵結(jié)、當(dāng)年起訴、當(dāng)年判決、當(dāng)年案卷歸檔”的工作目標(biāo)，反貪辦案工作走上了良性循環(huán)之路。反貪工作自2006年來連續(xù)六年在商洛市檢察院業(yè)務(wù)考核中名列全市第一，山陽縣人民檢察院反貪局成為商洛市檢察機(jī)關(guān)的一個品牌。我們的主要做法是：
一、超前謀劃周密部署，實現(xiàn)辦案工作的良性循環(huán)
近年來，山陽縣人民檢察院黨組始終把反貪辦案工作放在重要位置，檢察長、主管檢察長、反貪局長在每年四季度便對下年度的反貪工作進(jìn)行謀劃部署，并對全體干警提出“三個超前”，一是思想認(rèn)識超前，制定了“辦案任務(wù)前趕，工作量前移”的工作新思路；二是工作部署超前，將主要工作量放在上半年，半年完成全年任務(wù)80％以上，9月底完成全年立案任務(wù)；三是目標(biāo)考評超前，將目標(biāo)任務(wù)分解到季和月，變年度考評為季度考評，做到每季有部署，季季有總結(jié)，月結(jié)季清不留問題。從而使每位反貪干警壓力與動力同在，積極主動地對辦案工作早規(guī)劃、早啟動、早收效。在領(lǐng)導(dǎo)的重視下，全院圍繞反貪大格局，思想上統(tǒng)一，行動上一致，各部門對反貪工作全力支持，法警、檢察技術(shù)人員等隨叫隨到，積極配合搜查、看押、錄音錄像等工作。偵監(jiān)、公訴部門提前介入案件，做好引導(dǎo)偵查取證和證據(jù)固定工作，保證案件質(zhì)量。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，超前謀劃周密部署反貪工作，牢牢地把握住了反貪辦案工作的主動權(quán)，使反貪辦案工作有序可控，健康發(fā)展。因此，近幾年來反貪辦案工作都實現(xiàn)了年初開門紅、上半年定大局、8月底完成全年立案任務(wù)的工作目標(biāo)，特別是2012年提前了7個月完成全年立案任務(wù)，保持了反貪辦案的連續(xù)性和穩(wěn)定性，從而實現(xiàn)了辦案工作的良性循環(huán)。
二、強(qiáng)化發(fā)現(xiàn)和收集線索能力，提高線索成案率
首先是強(qiáng)化偵查人員的偵查意識和職業(yè)敏銳性，不斷提高發(fā)現(xiàn)線索的能力。偵查意識和職業(yè)敏銳性是辦案人員順利地開展偵查活動的前提要求，而且，偵查人員的偵查意識和職業(yè)敏銳性，要始終貫穿于案件初查、審訊、取證和偵查終結(jié)過程之中，因為在這些程序上隨時都可能發(fā)現(xiàn)新的案件線索，還可以發(fā)現(xiàn)案件以外的其它犯罪事實，也就是深挖余罪，以擴(kuò)大案源或牽出同案犯。其次是采取多種方法，發(fā)現(xiàn)和收集貪污賄賂案件線索。結(jié)合縣情實際，把涉及民生領(lǐng)域的涉農(nóng)案件作為工作重點，著力查辦影響農(nóng)村和諧穩(wěn)定、破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、侵害農(nóng)民合法權(quán)益的貪污賄賂案件，以及妨害社會主義新農(nóng)村建設(shè)、支農(nóng)惠農(nóng)政策落實等領(lǐng)域的貪污賄賂案件。及時安排干警深入基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行摸、排、查，積極主動地收集信息情報，拓展貪污賄賂案件偵查空間，并采取加強(qiáng)部門協(xié)作，收集線索；留心群眾議論，捕促線索；培養(yǎng)“特情”、“耳目”，積累線索；以案帶案，挖掘線索等手段，解決案源匱乏問題。在對舉報線索進(jìn)行科學(xué)分析、判斷和推理的基礎(chǔ)上作出各種預(yù)測，然后選擇最容易查證，又不易驚動被舉報人，且達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)的某一筆或幾筆確定初查，抓住戰(zhàn)機(jī)，迅速行動，以出其不意，攻其不備，恰當(dāng)、靈活運(yùn)用強(qiáng)制措施，不給犯罪嫌疑人留下逃跑、毀滅證據(jù)、串供、訂立攻守同盟的任何機(jī)會，爭取首戰(zhàn)必勝，以提高線索成案率。近幾年立案偵查案件通過自行發(fā)掘而成功立案的，占初查線索總數(shù)的80%。
三、轉(zhuǎn)變偵查模式，提高辦案效率
轉(zhuǎn)變偵查觀念和工作方法，將偵查模式由按部就班辦理向快偵快結(jié)轉(zhuǎn)變。在扎實做好基礎(chǔ)性工作的前提下，整合自偵資源，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)，突出以快取勝，減少在偵查中可能出現(xiàn)的通風(fēng)漏氣和翻供、串供現(xiàn)象。首先是實行大兵團(tuán)作戰(zhàn)，案件一但啟動，相應(yīng)的指揮機(jī)制、保障機(jī)制、保密機(jī)制也隨即啟動。指揮人員、后勤保障人員、信息聯(lián)絡(luò)員、審訊人員、外調(diào)人員全部各司其職，各負(fù)其責(zé)。各個崗位既保持相對的穩(wěn)定性，又有隨時調(diào)整的機(jī)動性；各組之間既有相對的獨立性，又能夠得到及時的溝通協(xié)調(diào)。其次是打破以辦案組為主的審訊組合。根據(jù)訊（詢）問對象的性格特征，在反貪局所有干警中有針對性的挑選主審人員，再搭配不同的助審，這樣可以使審訊工作具有針對性，取到很好效果。性子急躁，嗓門大的人首先過去滅一下對方的威風(fēng)，打擊其心理防線；然后由耐心敏銳、經(jīng)驗豐富的擔(dān)當(dāng)主審與對方細(xì)談，在談話過程中逐漸點明案情；在關(guān)鍵時刻由反貪局出面進(jìn)行畫龍點睛式的接觸，既表明了對對方的重視又表明了辦案的決心，使他們的態(tài)度由抗拒到妥協(xié)到崩潰再到徹底合作。同時還可以讓年輕同志跟著不同的主審人參與審訊，這樣有利于鍛煉新人，使得反貪局整體審訊水平提高很快。偵查模式的轉(zhuǎn)變，使線索成案率明顯增加，立案、結(jié)案時間明顯縮短。