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商州:改革創(chuàng)新釋放發(fā)展?jié)撃?/h1>

2024-02-27

來源:商洛日報

  近年來,商州區(qū)堅持將改革創(chuàng)新作為推進集體經(jīng)濟發(fā)展的“關(guān)鍵一招”,注重調(diào)動各方面積極性,鼓勵基層鎮(zhèn)村大膽探索,進一步發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,為鄉(xiāng)村振興注入了強大活力。截至2023年12月底,全區(qū)279個村(社區(qū))集體經(jīng)濟組織經(jīng)營性收入達到5252.87萬元,年收益20萬元以上的“強村”達103個,5萬元以下的“薄弱村”已全部消除。
  探索新路徑
  楊斜鎮(zhèn)堅持“黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈、黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈、人才育在產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)民富在產(chǎn)業(yè)鏈”的發(fā)展思路,大力發(fā)展食用菌主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),統(tǒng)籌做好傳統(tǒng)種植、養(yǎng)殖業(yè),推進村集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,不斷拓寬群眾增收渠道。聚焦黨建賦能,為每個村企組織下派1名黨員負責(zé)黨建、村企聯(lián)建工作,選派村“兩委”班子或年輕黨員到2家食用菌龍頭企業(yè)學(xué)習(xí);鼓勵在外英才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),培養(yǎng)出一批優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)帶頭人,建成以食用菌、放養(yǎng)山羊、冷水魚、果酒等為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)基地。聚焦產(chǎn)業(yè)“鏈接”,探索發(fā)展自主經(jīng)營模式,發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目103個,累計投入資金3198萬元,總收益337萬元。創(chuàng)新經(jīng)營模式延長產(chǎn)業(yè)鏈,扶持峪明村投資建成馬鈴薯加工廠,解決全鎮(zhèn)馬鈴薯銷路問題,2023年村集體經(jīng)濟收入在30萬元左右;采取“村集體組織引領(lǐng)+合作社抱團+農(nóng)戶參與”的發(fā)展模式,率先在楊斜村發(fā)展中華蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),抱團組建農(nóng)民專業(yè)合作社,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖,規(guī)模已突破500箱,此項產(chǎn)業(yè)為楊斜村增加集體經(jīng)濟收益6萬元以上。
  釋放新動能
  北寬坪鎮(zhèn)緊緊圍繞“紅色寬坪、綠色發(fā)展”目標(biāo),因地制宜、精準(zhǔn)施策,走出了一條村級集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新路子,帶動群眾增收致富。立足政策,搶抓機遇,以建設(shè)蟒嶺綠道國家4A級旅游景區(qū)和打造紅色寬坪為契機,積極爭取項目資金,建成中藥材種植示范基地1000畝,發(fā)展土蜂養(yǎng)殖3000箱,走農(nóng)旅融合發(fā)展之路。盤活資產(chǎn),變廢為寶,全鎮(zhèn)盤活閑置用地30多畝,將“閑置資源”轉(zhuǎn)為“發(fā)展優(yōu)勢”,韓子坪村發(fā)展連翹、茯苓等中藥材種植,連續(xù)兩年增收3萬元;郭灣村利用食用菌生產(chǎn)基地種植五味子,年增收3.5萬元。圍繞“一村一品”提檔升級,于家山村入股湘子嶺農(nóng)民合作社和秦珍園家庭農(nóng)場,創(chuàng)立“湘子嶺”品牌,年分紅6萬元;廣東坪村、郭灣村、韓子坪村建成豆制品加工、無公害壓榨菜籽油生產(chǎn)線,打造“利盛源”農(nóng)產(chǎn)品品牌,形成“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
  打造新引擎
  大荊鎮(zhèn)創(chuàng)新“四種模式”,積極推動改革創(chuàng)新發(fā)展提質(zhì)增效,2023年,全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟總收入達353.66萬元。“頭雁帶動”發(fā)展,推行黨支部和村集體股份經(jīng)濟合作社雙向進入、交叉任職,村集體經(jīng)濟與村干部報酬相掛鉤機制,鼓勵引導(dǎo)致富能手領(lǐng)辦家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等組織,全鎮(zhèn)80名農(nóng)村黨員致富帶頭人發(fā)展合作社或領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)46個,帶動群眾就業(yè)319人。科學(xué)謀劃打造“一帶兩鏈三基地”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,新發(fā)展食用菌50萬袋、中華蜂1403箱、中藥材1600畝,帶動800戶群眾戶年均增收1.2萬元。錨定“一村一品”,發(fā)展石澗川村千畝菊芋、硯川村百畝茯苓種植等特色產(chǎn)業(yè),預(yù)計實現(xiàn)村集體經(jīng)濟年均增收88萬元,帶動周邊群眾勞務(wù)就業(yè)120人。“村企共建”共享,依托商州區(qū)荊河生態(tài)工業(yè)園和社區(qū)工廠,帶動群眾就地就近就業(yè)1432人,實現(xiàn)新街社區(qū)、孟村等4個村集體經(jīng)濟年均增收5萬元。數(shù)字化菊芋制造中心帶動發(fā)展菊芋種植2852戶5000畝,潤科繡球菌帶動發(fā)展食用菌基地6個600萬袋,康城醫(yī)藥帶動發(fā)展中藥材種植2200戶5000畝,實現(xiàn)戶均增收5000元。“入股托管”增值,全面摸清閑置資產(chǎn)121處,確認集體經(jīng)濟組織成員38628人;完善政策扶持機制,搭建投資合作平臺,將政府投資建成資產(chǎn)依法劃轉(zhuǎn)到村統(tǒng)一經(jīng)營管理;整合資金支持發(fā)展新型村集體經(jīng)濟,全鎮(zhèn)認股工廠化繡球菌、數(shù)字化菊芋等項目2266萬元,2023年,脫貧村分紅59.36萬元,非貧困村分紅46.5萬元。
  拓展新門路
  各村堅持因地制宜、因村施策,用好當(dāng)?shù)刭Y源和優(yōu)勢,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),在村集體經(jīng)濟發(fā)展中蹚出更多“門路”。做好做優(yōu)“靠城”整合文章,城關(guān)街道東店子社區(qū)有效整合果菜餐飲市場、綜合商業(yè)樓、門面房等豐富資源,采取“村集體+公司+居民”的模式,改造提升東苑餐飲市場、東店子果菜批發(fā)市場,發(fā)動群眾出資入股,組建公司管理運營,持續(xù)拓展群眾增收路徑,集體經(jīng)濟總資產(chǎn)超過5000萬元,固定資產(chǎn)年收益超過500萬元,居民人均年分紅3500多元,實現(xiàn)了“組組有積累、人人當(dāng)股東、年年有分紅”目標(biāo)。做好做優(yōu)“靠廠”豐產(chǎn)文章,大荊鎮(zhèn)新街社區(qū)發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,將集體經(jīng)濟發(fā)展與基層治理深度融合,創(chuàng)新推行“政府投建、社區(qū)運維、群眾收益”集鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展新模式,以商州區(qū)荊河生態(tài)工業(yè)園為承載,依托森弗數(shù)字化菊芋中心,通過集體經(jīng)濟入股、發(fā)展“訂單式”農(nóng)業(yè)等方式,實現(xiàn)集體經(jīng)濟年增收3萬元,戶均年增收2100元。做好做優(yōu)“靠林”強村文章,被譽為“商州核桃第一村”的陳塬街道上河村利用林地種植核桃約2400畝,積極探索“服務(wù)創(chuàng)收型”路徑,建成50畝農(nóng)耕體驗園,按照每塊300元標(biāo)準(zhǔn)面向社會進行認領(lǐng),目前已認領(lǐng)142塊,中心城區(qū)多所學(xué)校將其確定為學(xué)生農(nóng)耕勞動實踐基地,實現(xiàn)村集體經(jīng)濟年增收3萬多元。做好做優(yōu)“靠山”增收文章,大趙峪街道桃園村發(fā)揮山區(qū)海拔高、晝夜溫差大的地理優(yōu)勢,采用“黨支部+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)模式成立高山蔬菜專業(yè)合作社,建育苗大棚6個、蔬菜儲藏氣調(diào)庫500平方米,主要供應(yīng)商州城區(qū)高山蔬菜批發(fā)零售,年收入約1800萬元,帶動周邊220多名群眾增收致富。做好做優(yōu)“靠景”引流文章,腰市鎮(zhèn)江山村依托秦嶺江山國家4A級旅游景區(qū),投入36萬元入股景交車項目,集中流轉(zhuǎn)50多畝土地入股小龍蝦養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)和秦嶺江山研學(xué)教育基地項目,做好配套服務(wù),吸引各地游客觀光,走出了一條農(nóng)旅整合、發(fā)展美麗經(jīng)濟的新路子,村集體經(jīng)濟年收益59.5萬元。

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