——2019年商洛高新區(qū)(商丹園區(qū))發(fā)展紀(jì)實

　　高新區(qū)北大門

　　高新公園

　　天士力商洛藥源基地

　　國際醫(yī)學(xué)中心效果圖

　　新耐力電子電池生產(chǎn)線

　　香菊深加工及鼻病系列產(chǎn)品生產(chǎn)車間

　　商洛比亞迪實業(yè)有限公司動力電池隔膜紙項目

　　商洛陸港鐵路專用線

　　香菊集團秦嶺名貴菊花展

　　海恩新材料生產(chǎn)車間

　　陜西躍迪新能源汽車有限公司全智能化自動生產(chǎn)線

　　在困難和問題同在、挑戰(zhàn)與希望并存的2019年，商洛高新區(qū)緊緊抓住市委、市政府將商洛高新區(qū)創(chuàng)建國家高新區(qū)列為全市發(fā)展十件大事之一的重要機遇，緊密圍繞全市追趕超越和“五個戰(zhàn)役”的總體部署，以資源為依托，以科技為支撐，以創(chuàng)新為動力，突出體制機制創(chuàng)新、科技平臺搭建、對外經(jīng)濟合作、重大項目建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、投資環(huán)境優(yōu)化等重點工作，提振士氣、鼓舞斗志、共克時艱，全力推進經(jīng)濟社會發(fā)展進程，續(xù)寫了打造科技創(chuàng)新示范區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的新篇章。

　　截至10月底，商洛高新區(qū)共簽約各類項目26個，投資總額98.03億元，實現(xiàn)招商引資到位資金29.2億元，其中工業(yè)項目完成投資12.5億元。累計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值162億元，其中規(guī)上企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值161.2億元;實現(xiàn)工業(yè)增加值38.5億元。實現(xiàn)科工貿(mào)總收入210億元，其中工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入158.44億元。實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額1.54億美元。

以“三大規(guī)劃”為統(tǒng)領(lǐng) 抓實戰(zhàn)略定位和宏觀布局

　　搶抓“一帶一路”倡議和“一體兩翼”中心城市核心板塊的雙重機遇，精心編制《戰(zhàn)略規(guī)劃》《產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》和《控制性詳細規(guī)劃》，緊扣“協(xié)同創(chuàng)新引領(lǐng)綠色發(fā)展”一個主題，圍繞“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)”兩大目標(biāo)，堅持“創(chuàng)新驅(qū)動、綠色轉(zhuǎn)型、區(qū)域協(xié)同”三大原則，突出“構(gòu)建創(chuàng)新型綠色產(chǎn)業(yè)體系、完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系、構(gòu)筑陜南開放協(xié)同發(fā)展新格局、營造高品質(zhì)營商環(huán)境”四大任務(wù)，形成了建設(shè)“一心三區(qū)多園”的大共識。即打造綜合服務(wù)中心，建設(shè)以特色產(chǎn)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、以產(chǎn)城融合為重點的配套服務(wù)區(qū)、以生態(tài)保護為導(dǎo)向的生態(tài)旅游區(qū)，打造大健康產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園、新電池產(chǎn)業(yè)園、綠色食品產(chǎn)業(yè)園、電商物流產(chǎn)業(yè)園，實現(xiàn)商洛高新區(qū)的第二次歷史跨越。

以綠色循環(huán)經(jīng)濟為統(tǒng)領(lǐng) 抓實區(qū)域協(xié)同和產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　秉承“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”的理念不動搖，遵循“生態(tài)+資源+新技術(shù)”和“生態(tài)+區(qū)位+文化”的模式，大力發(fā)展新能源、新材料和大旅游、大健康產(chǎn)業(yè)，綠色產(chǎn)業(yè)體系初具雛形，已成為西部地區(qū)綠色循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重要示范基地。

　　新材料產(chǎn)業(yè)占據(jù)半壁江山。截至目前，2019年新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已達到88億元，鋅、釩、鈦材料循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈基本形成;新能源產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，比亞迪、陜西躍迪、陜西秦煌、陜西海恩、陜西正太等一批新能源企業(yè)落地開花;大數(shù)據(jù)建設(shè)如雨后春筍，君威京東云倉、秦嶺云平臺大數(shù)據(jù)中心、商洛呼叫中心等項目加速建設(shè);大健康企業(yè)步急蹄穩(wěn)，國藥控股、國際醫(yī)學(xué)中心、陜西天士力、陜西香菊、陜西君威等企業(yè)加速成長。

以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為統(tǒng)領(lǐng) 抓實企業(yè)孵化和人才培育

　　依托商洛本地院校、院士工作站等平臺，積極探索產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)一體、學(xué)科共建等人才培養(yǎng)模式，精心培育高新技術(shù)企業(yè)，大力引進和培養(yǎng)人才，科技企業(yè)和科技型人才紛至沓來。

　　西安交通大學(xué)、中國地質(zhì)大學(xué)、西北大學(xué)等高校在高新區(qū)建立10個研發(fā)中心和實驗室，2名院士、2名“千人計劃”科技人員、100多名碩士、1500多名科技型人才在這里創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，7家高新技術(shù)企業(yè)、11家科技型企業(yè)、29個重點科技技改項目在這里引領(lǐng)發(fā)展。

　　與此同時，商洛高新區(qū)設(shè)立了5000萬元“大眾創(chuàng)業(yè)基金”、5000萬元“科技發(fā)展基金”，配備了68套精裝人才公寓和552套創(chuàng)業(yè)公寓，著力營造匯集科技型企業(yè)和各類人才的良好環(huán)境。

以科技服務(wù)為統(tǒng)領(lǐng) 抓實品牌打造和成果轉(zhuǎn)化

　　以“創(chuàng)新、綠色、高端、服務(wù)”為導(dǎo)向，堅持“根植性、生態(tài)性、前瞻性、輻射性”原則，加速產(chǎn)業(yè)培育、成果轉(zhuǎn)化和品牌打造，引領(lǐng)帶動了全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。天士力公司的丹參、柴胡、決明子、夏枯草等藥材種子搭載著神舟七號、八號、十一號飛船遨游太空,成為中國標(biāo)準(zhǔn)并躋身美國藥典;比亞迪鋰離子電池電解液和動力電池隔膜紙項目技術(shù)水平處于行業(yè)尖端,其中動力電池隔膜紙項目技術(shù)全球領(lǐng)先;陜西君威被評為“國家林業(yè)重點龍頭企業(yè)”,與京東集團共建京東云倉君威智能物流中心和京東云倉商洛云分揀中心,實現(xiàn)了商洛農(nóng)產(chǎn)品跨出國門、走向世界;陜西動力越源公司的核心產(chǎn)品硅碳負極材料核心技術(shù)指標(biāo)國內(nèi)領(lǐng)先;陜西香菊集團的“香菊片”被列入國家中藥保護品種。

以創(chuàng)新驅(qū)動為統(tǒng)領(lǐng) 抓實體制改革和營商環(huán)境

　　堅持高起點定位、高水平設(shè)計、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)，按照產(chǎn)城融合發(fā)展的思路，商洛發(fā)電廠、生活污水處理廠、工業(yè)污水處理廠、西北最大的物流中心、國家二級陸路口岸、秦嶺云計算大數(shù)據(jù)中心等項目正在加緊建設(shè)，綜合配套功能日益完備。

　　在高新區(qū)進行了全省政務(wù)公開和行政審批改革試點，賦予高新區(qū)更多的管理權(quán)限，服務(wù)效能顯著提升。在全市《優(yōu)化提升營商環(huán)境十大行動方案》的基礎(chǔ)上，高新區(qū)提出了優(yōu)化提升營商環(huán)境“八項承諾”，投資環(huán)境明顯改善。

　　海到無邊天作岸，山登絕頂我為峰。面對新時代的新挑戰(zhàn)，商洛高新區(qū)按照市委、市政府“三區(qū)一源”戰(zhàn)略要求，圍繞依托區(qū)域優(yōu)勢，始終堅持綠色循環(huán)發(fā)展，強化項目建設(shè)，擴大招商引資，著力打造綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)核心區(qū)。

依托資源優(yōu)勢 唱響綠色產(chǎn)業(yè)主旋律

　　依托全市地下礦產(chǎn)資源和尾礦資源、地上生物醫(yī)藥和綠色食品資源，依靠科技人才和科技平臺，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，瞄準(zhǔn)未來發(fā)展方向，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。做大做強新材料產(chǎn)業(yè)，深入實施重大技術(shù)改造升級工程，重點發(fā)展新型合金復(fù)合材料，大力推進尾礦資源綜合利用，加快布局動力電池、環(huán)保等新型功能材料，推動新材料產(chǎn)業(yè)向高端化、循環(huán)化發(fā)展;做優(yōu)做特大健康產(chǎn)業(yè)，以天士力、香菊、君威等龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，以打造特色品牌為核心，重點發(fā)展現(xiàn)代中藥，提升發(fā)展特色綠色食品，培育發(fā)展健康服務(wù)業(yè);統(tǒng)籌發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全面提升商洛特色優(yōu)勢產(chǎn)品的流通性、時效性、體驗性，加快完善高新區(qū)信息和物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集聚一批電子商務(wù)和現(xiàn)代物流企業(yè)，推動與新材料、大健康等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

依托創(chuàng)新優(yōu)勢 打好科技服務(wù)主動仗

　　圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加強人才、金融等要素支撐，提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平，建立以企業(yè)為主體、市場為主導(dǎo)的科技創(chuàng)新服務(wù)體系。積極謀劃建設(shè)大健康產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，推進企業(yè)研發(fā)轉(zhuǎn)化。全力推進高層次人才柔性引進、高技能人才培養(yǎng)計劃，強化人才支撐;積極搭建金融服務(wù)中心，以市場化手段推進金融機構(gòu)集聚和產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新。加快培育科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和上市企業(yè)，形成創(chuàng)新型企業(yè)集群。

依托品牌優(yōu)勢 續(xù)寫招商引資“連續(xù)劇”

　　積極推進西商一體化發(fā)展，精準(zhǔn)鏈接西安創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，建立西商創(chuàng)新資源流動和產(chǎn)業(yè)融合互補的發(fā)展新模式，強力推進“西安孵化、商洛轉(zhuǎn)化”“西安研發(fā)、商洛制造”。主動融入“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶建設(shè)，積極搭建一批面向國內(nèi)、國際市場的開放合作平臺。以寧商扶貧協(xié)作為契機，進一步加強與南京的對口合作;積極對接中關(guān)村、武漢、深圳等創(chuàng)新高地，積極引進先進技術(shù)、高端人才和科技型企業(yè)。充分發(fā)揮高新區(qū)創(chuàng)新資源優(yōu)勢，開放科技服務(wù)設(shè)施，為商洛傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供科技支撐，大力推廣“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，建立政府、企業(yè)、農(nóng)戶多方合作共贏的扶貧新格局。

依托服務(wù)優(yōu)勢 開辟營商環(huán)境新天地

　　不斷深化“小政府，大服務(wù)”理念，加快建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府，打造高品質(zhì)的營商環(huán)境。進一步優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置，創(chuàng)新管理體制機制，加快推進人事管理體制改革，釋放人力資源新動能。深入推進高新區(qū)政務(wù)公開和行政審批改革試點，持續(xù)推行“一枚印章、一個窗口、一網(wǎng)通辦”審批模式，嚴(yán)格落實“最多跑一次”制度，積極推行“不見面”審批服務(wù)，全面提升服務(wù)效能。全力落實市委、市政府《關(guān)于支持商洛高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，積極出臺市級層面支持高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、引資引智、孵化轉(zhuǎn)化等方面的新政策，著力構(gòu)建“1+N”政策體系，激發(fā)高新區(qū)發(fā)展活力。

　　踏著新時代的節(jié)拍，沐浴著新征程的曙光，商洛高新區(qū)必將在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，乘借創(chuàng)建國家高新區(qū)的重要機遇，砥礪奮進、筑夢前行!

策劃：李劍文 組稿：高平 李向?qū)?/strong>