百舸爭流，奮楫者先;中流擊水，勇進者勝。1月2日，洛南縣2024年一季度重點項目集中開工儀式在保安鎮(zhèn)舉行，這些項目既有基礎設施項目，又有民生保障和產業(yè)發(fā)展項目。這次集中開工為全年穩(wěn)增長、促發(fā)展、興產業(yè)、惠民生注入了強勁動力，拉開了2024年洛南縣推進高質量發(fā)展的序幕。
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年。洛南縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神，認真落實中央、省委省政府安排部署和市委五屆五次全會要求，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，深化拓展“三個年”活動，大力發(fā)展縣域經濟、民營經濟、開放型經濟、數(shù)字經濟，在“四提攻堅戰(zhàn)”“六個做示范”中走在前，在打造“一都四區(qū)”中走在前，持續(xù)唱響“避暑旅游目的地”金字招牌，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設的洛南新篇章。
狠抓項目建設，保持經濟穩(wěn)定增長。圍繞產業(yè)集群、基礎設施和民生短板，推行“兩圖兩庫兩表”精準式招商，開展產業(yè)鏈招商、以商招商、以情招商，爭取西安創(chuàng)聯(lián)單晶硅片、深圳芯視佳等延鏈補鏈的“大項目”早日落地建設，力爭謀劃滾動儲備項目200個以上，總投資500億元以上。堅持“要素跟著項目走”，積極推進“標準地+承諾制”改革，全力保障項目用地需求，深化“容缺受理+告知承諾”、審管聯(lián)動、“四集中”審批模式等經驗做法，健全政務服務全領域“幫辦代辦”機制，落實“下沉調研日”和“周督導、月調度、季觀摩”機制，發(fā)揮好營商環(huán)境投訴舉報中心作用，推動“一件事一次辦”集成改革全面落地，全年計劃實施重點項目58個，總投資167億元，年度投資43.9億元。
發(fā)展特色農業(yè)，全面推進鄉(xiāng)村振興。統(tǒng)籌抓好鞏固銜接，完善防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制，健全基礎設施管護長效機制，深入推進易地搬遷后續(xù)扶持，鞏固好“兩不愁三保障”及飲水安全成果，堅決守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。農村改廁4000座以上，土坯(石板)房改造700戶以上，危房改造300戶以上，地災避險搬遷70戶以上。堅決扛牢糧食安全重任，全面推進田長制，實施糧油單產提升三年行動和農業(yè)機械化作業(yè)站點建設兩年行動，大力培育糧食種植大戶。緊扣“農產品主產區(qū)縣”定位，扎實做好特色農業(yè)“前生產、后整理”，推進農業(yè)“八化”提質。持續(xù)壯大“果煙菌藥畜菜”六大主導產業(yè)，實施核桃基地、豆腐深加工、食用菌和辣椒全產業(yè)鏈、中藥材深加工等項目，加大農產品質量及安全監(jiān)管力度，用好電商直播、陜貨入蘇、供港澳果菜等渠道，提高“洛味緣”農產品市場占有率和影響力，促進農產品增值溢價。
加快工業(yè)轉型，夯實高質量發(fā)展支撐。全力推動煌朝真空玻璃、華奕硅業(yè)建成投產，持續(xù)跟進中玻集團、大有公司年產5萬噸高純度電池硅負極材料深加工項目，支持九龍公司滿負荷生產，稀貴金屬產業(yè)園年內啟動建設，加強與金鉬集團對接，全力保障中電建、鑫磊恒達投產達效，做優(yōu)綠色食品和健康醫(yī)藥產業(yè)集群，不斷壯大集群規(guī)模。全力支持商洛經開區(qū)建設，加快經開大道建設，補齊基礎設施短板，實施“騰籠換鳥”行動，加大標準化廠房招商力度，全力盤活閑置資源，切實用好園區(qū)平臺。圍繞“五化”轉型，加快九龍公司、鑫元科工貿等企業(yè)綠色化、數(shù)字化改造，完成永豐、麻坪等區(qū)域砂石和石灰?guī)r礦產資源整合，支持尾礦資源綜合利用產業(yè)發(fā)展，完善市場準入、公平競爭等制度，推動產業(yè)轉型。
建設康養(yǎng)洛南，推動三產消費升級。加快伶?zhèn)悺}頡省級旅游度假區(qū)，四皓康養(yǎng)新城，撫龍湖康養(yǎng)綜合體建設。啟動舊石器博物館建設，深挖倉頡文化、河洛文化、舊石器文化、民俗文化，重點培養(yǎng)一批國家級、省級非遺傳承人。精心打造“四季洛南”旅游精品路線，聚焦打響“避暑旅游目的地”品牌，以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為抓手，加快盤活運營倉頡小鎮(zhèn)、音樂小鎮(zhèn)和農村閑置資產，全力打造精品高端民宿群。成立縣電商運營中心和物流共配中心，注冊“洛味緣”官方旗艦店和直播賬號，實施“金字塔”人才培養(yǎng)與儲備計劃，開展網絡直播大賽，不斷拓寬綠色農特產品銷售渠道。大力發(fā)展節(jié)會經濟、賽事經濟、夜間經濟，持續(xù)辦好全國釣魚大賽、秦嶺生態(tài)文化旅游節(jié)、核桃節(jié)、豆腐節(jié)等賽事節(jié)會活動。
堅持全域統(tǒng)籌，持續(xù)提升城鄉(xiāng)品質。扎實推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設省級試點縣建設，抓好東風路、體育運動中心、城區(qū)供熱站等基礎設施建設，推進縣城“1+N”水生態(tài)修復和人性化設施改造提升工程。大力整治城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，確保成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣。推行“人性化”執(zhí)法、“親民型”管理、“暖心式”服務，構建城市管理共建共治共享新格局。科學編制鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，整合各類資金，完善公共設施，打造一批融山融水、“小而美、特而強”的文旅名鎮(zhèn)、商貿重鎮(zhèn)、產業(yè)強鎮(zhèn)、康養(yǎng)小鎮(zhèn)。學習運用“千萬工程”經驗，扎實推進村莊環(huán)境集中連片整治提升和“五美庭院”建設，打造縣級以上“千萬工程”示范村40個，新創(chuàng)建康養(yǎng)、旅游、宜居秦嶺山水鄉(xiāng)村60個以上，新建農村供水工程10處以上，創(chuàng)建清潔小流域2處以上、幸福河3條以上。穩(wěn)步推進“新三通”，爭創(chuàng)“四好農村路”國家級示范縣。
強化生態(tài)保護，厚植綠色發(fā)展優(yōu)勢。全面推行“三區(qū)三線”劃定成果應用，持續(xù)深化“雙查”“快查快處”工作機制，常態(tài)化抓好秦嶺“五亂”整治和存量問題動態(tài)清零，強化“數(shù)字化”“網格化”監(jiān)管，做好生物多樣性保護管理。深入開展大氣污染專項治理、利劍治污和環(huán)境突出問題大起底大排查大整治大提升行動，著力建設美麗中國先行區(qū)。全面落實河長制、林長制、田長制，堅決打好“藍天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)鞏固環(huán)保督察反饋問題整改成果，大力整治全鏈條治理塑料污染，加大河流“四亂”問題排查整治，大力發(fā)展綠色低碳產業(yè)，促進工業(yè)、建筑、交通等領域綠色轉型發(fā)展，積極推廣節(jié)能降耗技術，推進“氣化洛南”建設。抓好林業(yè)碳匯開發(fā)，推動國家儲備林項目建設，爭取EOD生態(tài)修復項目落地，推動生態(tài)產品入市交易，打通生態(tài)產品價值轉化通道，真正讓洛南的綠水青山變成金山銀山。
深化改革開放，不斷激發(fā)發(fā)展活力。深化“放管服”改革，落實權責清單、許可事項清單、行政備案清單動態(tài)管理，不斷釋放市場活力和社會創(chuàng)造力。持續(xù)推進國資國企改革，深化財稅體制改革，規(guī)范縣級國有融資平臺市場化轉型，確保國有資產保值增值。穩(wěn)慎推進農村宅基地改革，盤活農村土地資源，促進各類要素雙向流動，增加農民財產性收入。深入推進“西商融合”，加快洛盧高速建設，積極融入關中平原城市群和中原城市群。依托中歐班列，大力開拓洛南核桃、食用菌等優(yōu)質農產品海外市場。加快澄商高速、貨運鐵路等開放型交通基礎設施前期工作，扶持壯大泰華制藥、嶺南生物等外貿龍頭企業(yè)，擴大產銷規(guī)模，實現(xiàn)外貿進出口總額700萬元以上。
增進民生福祉，提高人民幸福指數(shù)。全力促進穩(wěn)崗就業(yè)，統(tǒng)籌抓好重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，用足用活就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項政策。全面落實跨省一次性交通補貼、一次性創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款等政策，嚴厲打擊惡意欠薪行為，依法保障勞動者合法權益。持續(xù)深化教育人事制度、考核評估、職級管理改革，優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源布局，實施“名校+”辦學模式，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，辦好人民滿意教育。抓好“健康洛南”建設，全力推動縣醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院遷建項目，推進緊密型縣域醫(yī)共體建設，有效整合縣、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生資源，啟動“全國基層中醫(yī)藥工作示范縣”創(chuàng)建。健全社會保障體系，強化社保資金管理，逐步提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金標準，深化醫(yī)保支付方式改革。
大道至簡，實干為要。新的一年，洛南全縣上下將在市委、市政府的堅強領導下，以雷厲風行的干勁、敢為人先的拼勁、久久為功的韌勁，凝心聚力促發(fā)展、不折不扣抓落實，努力以實干實績奮力譜寫洛南高質量發(fā)展新篇章。 (邱宏波 畢波波)